福建厦门祥和街道2023年度法治政府建设工作情况
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****年，祥和街道党工委、办事处紧紧围绕区委、区政府工作大局，在区依法治区办的指导下，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，认真落实党中央、国务院、省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，认真按照上级要求和部署，全面动员，人人参与，以人为本，精心组织，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持依法行政，努力提高法治化管理水平，为建设平安和谐祥和创造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下：一、法治政府建设情况（一）加强学习，研究部署，贯彻法治政府建设以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为统领，通过多措并举，深入学习习近平法治思想，切实提升党员干部职工履职能力。一是抓“关键少数”。党工委理论学习中心组率先垂范，先后组织学习了《习近平关于全面依法治国论述摘编》等篇目，学习关于法治政府建设的重要指示精神及省市区各项部署，提高履职能力。二是抓谋划安排。明确工作任务，夯实工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律和习近平法治思想培训学习列入中心组学习教育培训，****年度分别邀请街道法律顾问及调解员开展*次法治专题学习，对新《安全生产法》以及调解实践进行专题宣讲。（二）立足根本，严格运作，全力打造便民保障机制*.按需调整窗口，提升服务能力。街道指定*名在编干部为便民服务中心负责人，全面负责便民中心日常工作。调整中心服务窗口，将原有民政窗口、计生窗口、村建窗口、劳动保障窗口、综合窗口整合成*个综合服务窗口（*个综合窗口和*个动态调整窗口）；配备*名专职工作人员，严格实行AB岗工作人员制度，确保窗口不空岗、工作不脱节、服务不间断，制定**项工作制度和建立日常检查台账机制，完善工作绩效考核，努力提升便民服务中心保障能力。*.公开形式多样，公开内容全面。政务公开形式多样，通过网站、公开栏、电子信息屏、办事指南等传统形式及时公开信息，方便公众获取，以有利于公众知晓方式，不断扩大公开面。*.优化窗口、高效服务。祥和街道入驻便民服务中心**项服务事项均可实现“一窗受理”，设立*个村居便民服务站下放**项医疗保障事项到各镇街村居代办，村民可就近办理，全程实现掌上办理。一趟不用跑达标率达到**.*%。截止****年**月，便民窗口总办件量为***件；生育服务登记、就业创业证等事项均可实现“一网通办”；厦门市保障性租赁房续租共办理***件。（三）围绕发展，注重运用，扎实推进依法治理*.强化人民调解组织建设。祥和街道党工委、办事处在同安区委、区政府的正确领导和同安区司法局的指导下，积极推进企事业单位、街道和社会组织中人民调解组织建设，实现辖区*个村委会、居委会人民调解组织全覆盖，充分发挥村（居）调解组织在人民调解工作中的基础性作用。其中祥和街道人民调解委员会聘请*名专职人民调解员、*个村人民调解委员会（每个村调解委员会聘请*名人民调解员）、*个社区人民调解委员会（每个社区人民调解委员会聘请*名人民调解员）。同时，为配齐配强人民调解队伍，我街聘请公证+调解议理堂（厦门市翔安区锦顺警民联调服务中心）为我街提供矛盾纠纷调解及配套事务服务，联合祥和司法所等部门构建大调解工作格局进一步促进矛盾纠纷多元化解。辖区各类型人民调解组织资源共享，密切配合，组成化解辖区矛盾纠纷的坚固防线，人民调解工作经费也在上级政府部门的大力支持下，得到充分保障。*.深化矛盾纠纷预防排查调处。我街坚持发展“枫桥经验”，做好矛盾纠纷排查化解工作。开展矛盾纠纷“大排查、大化解、促和谐”专项行动，发挥矛盾纠纷“三色预警”机制作用。****年*-**月，祥和司法所直接受理、指导、参与调处各类民间纠纷**件，各村居排查***件，化解纠纷***件，未发生民转刑案件；祥和议理堂驻点祥平派出所，发挥公证+调解作用，成功调解纠纷***件；同时，按照相关部门要求，结合我街实际，定期梳理重大社会矛盾和信访突出问题，凡是涉及可能产生矛盾纠纷、苗头隐患、信访突出问题的事项，必须将其确定为需重点评估事项，从源头上化解社会矛盾、全面推行社会稳定风险评估工作方案的实施。****年，祥和综治办组织签订息诉息访承诺书**份，防止群体性上访***余人次，有效处置融创大同府、同安污水厂四期项目、瑶头A*-*安置地项目等群体，有效维护了辖区社会和谐稳定。（四）积极探索，创新方式，加强法律法规宣传*.发挥村居法律顾问作用。目前，我街*个村、社区均配备了法律顾问，已制作律师公示牌和宣传卡片，方便群众联系律师寻求法律帮助;****年*-**月，村居法律顾问共计在*个社区开展了普法宣传**场次，线下讲座**次;同时，以注重加强督促检查，严格按照区司法局制定的规范制度和省、市、区考核指标，定期检查顾问工作台账和提供法律服务的数量和质量情况，确保此项工作落实到位，不走过场。为街道辖区的法治建设、和谐安稳保驾护航。*.开展法治宣传活动。联合福建均融律师事务所参加同安区残疾人联合会在卿朴村真君广场举行“弘扬助残风尚，共筑爱心银承”宣传活动，为在场群众发放宣传资料、解答法律咨询。联合福建理则达律师事务所在银溪春墅小区开展“送法进社区 普法惠民生”法治宣传活动，为群众发放宣传页、小礼品等“法治大礼包”，重点宣传了《民法典》、扫黑除恶、法律援助等法律知识。排查村居法治宣传栏建设情况，对损坏的法治宣传栏及时进行修复完善。*.开展“蒲公英”普法志愿活动。推进村“社区”法律明白人选育和培养工作，我街道*个村社区均各有*名法律明白人。开展“百警入百校”“法治副校长进校园”活动，****年**月**日，祥和司法所与西洪塘小学“所校”共建，为在校师生上一堂宪法教育和防止校园欺凌法治教育课，充分发挥“法治副校长”作用，加强学校师生法治教育工作，护航青少年健康成长。（五）深化改革，凝聚共识，推动综合执法规范化建设聚焦重点难点，整合镇街执法力量和资源，有力推进镇街综合行政执法工作规范化建设。工作开展初期，镇街对执法工作任务较为陌生，且缺少区职能部门的传、帮、带，在人员尚未到岗的情况下，根据区司法局交办具体事项进行分解处理，我街自行摸索，并向市级技术开发专家请教，完成执法非税配置，共计***项；将日常安全生产检查、消防通道检查，录入闽政通办公平台，共计**件；在消防大队的指导下，对辖区堵塞消防通道的个人进行行政处罚，共计*单，罚款***元，联合经济服务办出具消防非税发票，目前均已完成缴款。二、存在的问题一是全流程网办申请步骤操作复杂导致部分人群线下办理。当前网络办理节省了群众办理业务的时问，提高了效率，但是步骤仍较为复杂，且异常情况较多。比如在全流程网办签名时，因办事人手机号绑定非本人身份证或申报手机号不一致而导致无法签名。优化电子签名和身份验证程序软件，在技术条件支持下，提供更多样的电子签名和实名验证的方式，提供便利化、智能化、提示化的辅助功能，简化操作步骤；二是我街存在部分工作人员匮乏、专业化程度不足，业务水平还需进一步加强，提高办事效率。三、****年工作思路（一）加大全民普法力度，拓宽普法内容深入学习宣传贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、党内法规、与全方位推动高质量发展超越密切相关的法律法规、与社会治理现代化相关的法律法规、厦门地方性法规规章，充分发挥地方性法规和规章的规范、引导、保障作用。（二）把握普法重点对象，提升公民法治素养以国家工作人员、青少年、企业经营管理人员、村（居）民等为重点，实行公民终身法治教育，不断提升全民法治意识和法治素养。特别加强对村（居）民法治教育，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动、增强法律意识、自觉守法、依法维权。（三）加强法治阵地建设，推动法治文化润祥和统筹推进法治文化阵地建设。利用好新时代文明实践中心（所、站），因地制宜建设法治文化阵地，扩大法治文化阵地覆盖面。以民主法治示范村（社区）等为抓手，串珠成线，形成各具特色的法治文化体验线路。（四）推进多层次多领域的依法治理加强依法治理，加快补齐社会治理中的短板弱项，强化法治在定分止争中的权威地位。重点加强基层依法治理，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。引导和支持各行业依法制定规约、章程，发挥行业自律和专业服务功能，实现行业自我约束、自我管理，依法维护成员合法权益。（五）加强完善政府信息公开制度继续优化信息公开渠道,丰富公开形式,扩大影响面,突出互动性，打造“阳光”祥和。进一步健全和完善村（居）法律顾问工作职责，指导和加强法律服务工作进社区、进农村，强化日常工作考评，充分发挥好律师和法律工作者的作用，为做出重大决策提供有力的法律服务保障。深入推进党务公开，除涉及党和国家秘密或者依照有关规定等不宜公开事项以外，街道党工委的决策事务要通过多种方式公开。祥和街道办事处****年*月**日（撰稿人：许瑞权 *******）
