浙江丽水开放品质城市成色更足
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行走在龙泉,一些不期而遇的新面貌正展示着这座城市的新发展:企业群众办事无需各处奔波,动动手指就能享受“无感”服务;一个又一个“数字化车间”“智慧工厂”涌现,越来越多的车间空无一人;交通智慧物流港开园运营,全面融入“一带一路”与义甬舟开放大通道……创新活力、改革新风、开放发展,已浸润每一个龙泉人的日常生活。过去的一年,龙泉寻根溯源“海上丝绸之路”内陆起始地的开放基因,深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、地瓜经济提升能级“一号开放工程”,在放大格局中把握新时代发展大势,交出一份高分答卷——出台优化营商环境发展举措**项,入选全省新时代“两个健康”先行示范县建设名单,“龙财通”入选全省“一号发展工程”优秀案例,汽车零部件产业入选全省“一号开放工程”最佳实践案例;技术创新指数稳居全省前列,规上工业企业研发费用占营业收入比重位列全省第四、山区**县第一;全年累计出口额超**亿元,“地瓜”长势喜人。桃李不言,下自成蹊。三个“一号工程”,不仅是一场解放生产力的城市攻坚,更是一场勇蹚改革深水区的自我革命。点击查看图片张有钢 摄数字经济向“新”而行“未来工厂项目的实施,我们的产品生产效率提高**.**%、能源利用率提高**.**%、运营成本降低**.**%、产品研制周期缩短**.**%。”*月**日,记者在浙江三******采访时,企业品质副总王红彬“数”说着企业的高质量转型发展。走进三田集团“未来工厂”,科技感十足的智造场景迎面而来:电动涡旋式压缩机核心零部件动盘自动生产线上,经过粗加工、精加工后,一个个高精密度的动盘就展现在眼前。王红彬告诉记者,未来工厂最令人惊叹的就是生产效率,企业也尝到了甜头,每年研发投入占营收比重均超*%,****年成功转型新能源汽车热管理系统智造工厂并入选国家级智能制造优秀场景。创新是实现现代化的决定性因素,着眼数字经济新赛道,****年,龙泉坚定不移推进数字经济创新提质“一号发展工程”,从数字关键核心技术提升、数据要素价值释放、数字产业竞争优势提升、“产业大脑+未来工厂”赋能、数字消费创新引领、新型基础设施强基、平台经济创新发展、数字生态活力激发八大领域发力,推动政策向创新活动倾斜、资源向创新主体汇集、人才向创新平台集聚,为塑造发展新优势提供强大引擎。****年,龙泉工业技改投资增长**.*%,技术创新指数稳居全省前列。在龙泉数字经济往高攀升、向新进军、以融提效过程中,进一步激发民营企业创新活力,发挥企业在新质生产力中的“主力军”作用极为关键。****年,龙泉这组数据十分亮眼:规上工业企业研发费用占营业收入比重达*.**%,位列全省第四、山区**县第一。“疫情这三年的爬坡闯关,让更多企业家深刻意识到科技创新的重要性。”俄罗斯工程院外籍院士、龙泉汽配产业首席专家熊树生如是说。在浙西南科创基地浙江大学龙泉产业创新研究院内,他正带领浙大创新团队和龙泉汽车零部件行业协会展开激烈的头脑风暴,如何推进全省新能源车辆热管理重点实验室建设。****年,龙泉依托浙江大学坚强后盾,在汽车空调产业工程师协同创新中心基础上,实体化运行浙江大学龙泉产业创新研究院,完善以企业为主体、市场为导向、产学研用融合的创新体系,发布了R***整车热管理系统等*个重点研发项目。背后是龙泉汽配企业进军全球的雄心壮志:让龙泉不仅成为世界新能源汽车热管理生产销售集散地,更是世界新能源热管理研发高地。龙泉汽配企业也不负众望,全年新增省级企业研究院*家、省级高企研发中心*家、丽水市级重点实验室*家;成功制定“浙江制造”标准*项,汽车空调冷凝器、蒸发器*项国家行业标准填补国内空白,*个项目获****年度省“尖兵”“领雁”研发攻关项目立项、*个项目入选****年项目榜单;松信空调的新能源车热泵热管理系统项目获中国创新挑战赛(浙江)第*名。****年,龙泉还以智能制造为主攻方向,启动传统制造业改造提升*.*版,全面推行普惠性“上云、用数、赋智”服务,梯次培育“数字化车间—智能工厂—未来工厂”,通过分类指导、政策激励、试点示范,新增国家高新技术企业**家、省科技型中小企业**家、创新型中小企业**家。聚焦汽车零部件及竹木加工产业,成功争取到省科技特派团试点,成为全省**个试点县(市、区)之一。营商环境向“亲”而行“之前我们也到全国各地考察过很多地方,最终还是觉得龙泉更胜一筹,选择龙泉作为我们企业发展的战略地。”前不久,安仁昌文区块(二期)精密制造产业园举行招商竞拍会,纽工机械科技(浙江)有限公司凭实力成功拿到“入园券”,实现企******负责人周雪梅坦言,之所以选择龙泉,就是因为这里营商环境让人特别舒心。地区发展的差距,直观表现是经济数据的差距,更深层次是企业质量效益的差距,实际上更多是营商环境的差距。以打造“丽水前列、全省一流”营商环境为目标,****、****年,龙泉连续两年高规格召开营商环境和作风效能建设大会,精心部署“大走访大调研大服务大解题”助力营商环境优化提升行动,针对政务、法治、市场、经济生态、共富创业、人文“六大环境”优化提升亮出“硬招”,厚植投资兴业沃土,推动打基础、立长远、增后劲,加快民营经济高质量健康发展、民营企业家高素质健康成长。其中,政务服务增值化改革,是龙泉营商环境优化提升“一号改革工程”的牵引性抓手。龙泉聚焦市场主体迫切需求、问题导向和目标效果,深化投资项目审批制度改革,做优涉企鉴定评估“多评合一”、施工许可“多证合一”、项目测绘“多测合一”、竣工验收“多验合一”等“多合一”服务场景。打造企业综合服务中心、生态产业服务中心等平台,推行“一站式办理”“全程帮办”“**小时不打烊”等服务方式,为企业提供全链条、全天候、全过程的政务服务新业态。“增值化改革从过去政府‘有什么给什么’,变成了市场主体‘要什么给什么’。”浙江三******总经理林剑对此深有感触地说,****年初,三田产业园一期厂房建设建成投产,想早日上马二期建设,便向相关部门表达了想对产业园项目进行分期验收、办证的诉求。在符合相关文件要求的情况下,相关部门用**天时间就办妥相关工作,有效保障了企业二期项目建设。围绕企业有感,龙泉整合出台**项优化营商环境发展举措,形成全生命周期服务保障,全年为企业减负降本**.*亿元。健全惠企政策直达快享机制,迭代升级“龙财通”数字化政策兑现平台,归集***个涉企惠企政策,实现惠企政策“即申即享、直达快享”,政策兑现时间平均缩短*.*个月。****年,累计在线兑付政策资金*.**亿元,惠及企业****家次,“龙财通”入选全省“一号发展工程”优秀案例。围绕给广大企业家营造一个“无事不扰、有求必应”的高效政务服务环境,龙泉持续高效开展机关效能革命,把工作重点聚焦到影响营商环境的突出问题上、聚焦到加强和改进政府工作作风上,雷厉风行抓机制砂、快递物流、招投标等关键领域整治行动,真刀真枪搞领导干部实绩述职、职能科所站队中层干部“万人双评议”等“出汗”“红脸”举措,系统实施“青蓝接力”“龙商向党”“品质龙商”工程,营造公平公正的市场环境,构建亲清政商关系。过去一年,不论是有感服务还是无感监测,龙泉用政府放权让利,换企业群众办事的“得”和“爽”,再掀创业创新高潮:全年新招引项目**个,投资额***亿元,同比分别增长**.*%、***.*%;新登记市场主体****户,同比增长**.*%,其中青年创业占新增市场主体总量的**.*%。地瓜经济向“广”而欣“地瓜经济”,这是一个形象的比喻——地瓜的藤蔓向四面八方延伸,汲取更多阳光、雨露和养分,支撑根基部的块茎长得更加粗壮硕大。对于地处山区的资源小县龙泉来说,拓宽高质量发展空间,扩大对外开放是必由之路。“****年我们出口额激增,主要得益于参加了CIAAR这个国内最具影响力的车用空调展会,这是国内企业开拓国际市场的重要平台。”******业务经理李佳佳告诉记者,在****年的第**届上海国际车用空调及冷藏技术展览会上,市里组织**家汽配企业组团参展,也是在这次展会上,他们几家参展企业都在国际市场拓展上取得重大突破。过去一年,龙泉市坚定不移实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,抢抓“一带一路”建设机遇和RCEP开放机遇,一方面加快外拓市场,在企业出海、外商来龙上双向发力,全力助企拓展“一带一路”沿线国家及RCEP区域等新兴市场的出口渠道。另一方面加大内功修炼,建立了企业梯度培育清单,打造大企业引领、中小企业筑基、微型企业开拓的“雁阵式”格局,分层推进企业转型升级,提升出口核心竞争力。一组数据印证“地瓜”长势喜人,****年,龙泉外贸出口额超**亿元,其中,汽配企业在世界各地开设销售网点***多家,向“一带一路”国家出口产品同比增长**%,汽车零部件产业入选全省“一号开放工程”最佳实践案例。延伸外扩“地瓜藤蔓”,需要加快融入开放大通道。龙泉牢固树立“干大交通、大干交通”理念,按照“东拓、西进、南优、北连、中兴”品质龙泉战略布局,坚持项目为王、产业为基、服务为要,推动大宗商品配置能力、物流通达能力、高端要素集聚能力跃升,全力构建“外畅内联、高效优质、惠民便民”现代综合交通体系。****年,龙泉交通投资增长同比***%,位列丽水前列。随着G**龙泉东互通改建工程全面通车,G***龙泉安仁段、G***西街至兰巨段、S***下庄儿至兰头段全面推进,义龙庆高速、温武吉铁路、金南铁路等项目前期有序推进,加速了龙泉开放的步伐。“现在龙泉东互通畅通后,不仅减少了城东区域往返庆元方向需绕行*.*公里的时间成本,还满足了我们周边企业往海西区方向快速发货的运输需求,帮助企业降低成本。”国立包装总经理卢可森感慨地说。抢抓电子商务进农村国家试点等重大机遇,龙泉还布局建设智慧商圈,加快实施交通智慧物流港、综合电商中心等重大项目,着力构建大商贸、大市场、大流通发展格局。****年**月,交通智慧物流港开园运营,通过嫁接义乌国际陆港物流园内干线资源,打通全面融入“一带一路”与义甬舟开放大通道的枢纽,开通仅一个月两地双园货运量就达****立方米。长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。龙泉正以兼收并蓄之态促改革创新之进,大踏步向着全面融入长三角、深度接轨海西区的开放品质城市奋勇前行。记者 叶驰龙 通讯员 方婷瑶 翁一新 兰郑琪