四川绵阳北川羌族自治县开坪乡2023年度法治政府建设工作情况报告
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****年,在县委、县政府正确领导下及县司法局业务指导下,开坪乡始终围绕全乡经济社会发展实际,根据中央、省、市、县委法治建设工作会议精神及北川法治政府建设的有关要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,依法全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设各项工作。现将开坪乡****年度法治政府建设工作的主要情况报告如下:
一、****年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高政治站位,强化组织领导。开坪乡党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取法治政府建设工作情况汇报,研究解决推进法治政府建设工作困难和问题,加强开坪乡法治政府建设的组织领导,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,不断加大工作推进力度。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等,切实履行“第一责任人”职责。将法治政府建设摆在工作的重要位置,建立健全法治建设工作领导机制。始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,作为一项重要的政治任务,全面做好开坪乡法治政府建设工作。
(二)加强法治学习,夯实法治基础。一是始终把学习习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证,是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是组织开展各类学习活动。以“八五”普法为总体规划,加强部署安排,召开相关会议,细化落实措施,统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训。
(三)坚持宣传教育,提升法治意识。以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、常态化扫黑除恶宣传、禁毒宣传等内容为宣传重点,积极提升群众的安全防范意识和法律意识。在宣传中,通过微信、电子显示屏、宣传单、横幅、村民大会等形式,积极向广大群众宣传防范知识,提高居民自防能力。如针对一些网络诈骗、养老诈骗等情况,走村入户,开展现场警示教育,以提高群众的防范能力。在普法宣传过程中,以节日、主题宣传月等重要时间节点组织人员开展集中宣传活动**余次,悬挂横幅及电子屏宣传**余条,发放宣传资料****余份,较好地营造了宣传氛围。群众法治意识逐步增强,法治环境整体提升,切实维护了社会和谐稳定。
(四)发挥法治引领,优化营商环境。一是持续深化“最多跑一次”改革。全面推广“网上办”“帮代办”,方便办事群众,推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升,所有公共服务事项全部按时办结。二是支持和保护市场主体发展,打造最优营商环境。持续深入开展常态化扫黑除恶斗争,着力抓好社会治安管理,扎实做好重大活动安全稳定工作,依法打击惩治各类违法犯罪活动,全力维护公平正义,为经济社会平稳、有序发展保驾护航。三是加强队伍建设,规范执法行为。进一步规范执法队伍建设,规范执法行为,提升执法水平,严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度,现有*名人员拥有行政执法资格证。四是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法,从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生,不断强化服务大厅工作纪律,提升服务质量。
(五)建设平安乡镇,矛盾基层化解。一是扎实做好基层治理和两项改革“后半篇”文章,持续推广“三联”(村资联合、村所联治、村企联建)共建共治共享治理模式。二是大力开展矛盾纠纷的排查调处工作,做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。综治办、信访办等有关部门工作人员、党政班子分管领导和村组干部经常深入群众家中,扎实做好群众基层基础工作,及时收集、排摸不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,通过疏导、化解工作,使一些事态平息在萌芽阶段。坚持应调尽调、就地化解的原则,采取一般纠纷村上调、复杂纠纷上报乡调解委员会,同时联合辖区派出所、自然资源所、司法所进行协助调解,做到“不出村、不出乡、不上交”。同时加强宣传,及时在乡村两级张贴调解画册**张。全年乡村两级共收到矛盾纠纷报告**起,调解成功**起,调解率达***%,有效维护了全乡的社会稳定。三是始终以构筑夯实基层工作基础为重点,不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。同时以村(社区)为重点,单位为依托,联合派出所、司法等部门,建立了开坪乡矛盾调解工作室,按照“乡十有”“村七有”标准完成了乡、村综治中心建设,完善了职责、制度及组成人员等资料,成立了由**人组成的人民调解委员会、**人组成的治保委员会、**人组成的义务巡逻队。
二、****年度推进法治政府建设存在的不足和原因
开坪乡法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下,在县级有关部门的大力支持下,虽然取得了一定成效,但与全县法治政府建设的要求还存在一些问题和不足:
(一)依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步,但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时,首先服从于完成上级工作任务,没有充分认识依法行政的必要性和重要性,真正把依法行政作为政府运作的基本准则。
(二)制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看,行政权的运行已经受到了多种形式的监督,但是在基层执法领域上,监督仍存在很多盲区,监督质效和基层工作实际情况存在脱节。
(三)法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村(社区)工作中,普法宣传形式相对单一,深入群众程度有限,需要更多开展立体化、互动式的法治宣传,推动法治思想深入人心。
三、****年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
开坪乡党政主要负责人高度重视推进法治建设工作,切实履行第一责任人职责,组织班子成员和干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和中央、省、市、县有关决策部署,将法治建设与中心工作、业务工作紧密结合、统筹推进。
(一)强化推动法治建设政治责任,带头学法提升法治素养。始终把坚持党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面,深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,加强学习,提升法治素养,带头围绕中心工作学习宪法及相关法律。****年开坪乡党委共组织会前学法**次,认真组织学习了《中共四川省纪委关于违反中央八项规定精神典型问题的通报》《中国共产党党内监督条例》《信访工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施办法》《中华人民共和国民族区域自治法》《北川羌族自治县领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党党徽党旗条例》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《四川省〈中华人民共和国反恐怖主义法〉实施办法》等法律法规。
(二)压紧压实法治政府建设职责,统筹抓好乡镇法治建设。开坪乡党委、政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设作为党委会、人代会工作报告的重要内容,对重大工作重大问题及时部署、协调推动、狠抓落实。将法治建设与开坪乡中心工作相结合,法治建设与日常工作、重点工作同安排、同部署,切实解决“两张皮”问题。建立健全管理制度,完善法治建设工作目标责任制,加强对法治建设工作的督查,督促干部职工坚持学法、知法、懂法、守法,把宪法法律列入干部职工重要学习内容,不断提高依法治理、依法行政的水平和能力,推动全办工作管理科学、运转协调、廉洁高效。要求干部职工根据自身职能职责和工作分工,对业务工作或对口服务工作涉及领域的法律法规广泛学习,在办文、办会、办事过程中认真宣传和贯彻相关法律法规。由各办公室结合年度拟制学法计划进行有针对性地学法用法,针对发文内容涉及的法律法规及政策,重点学习、加强运用,在政策规定、法律依据及文字格式上严格审核把关,确保文件出台于法有据、合法合规。周密组织全体干部职工参加国家工作人员在线学法和考试活动,有力推动了广大干部职工对国家各项重要法律法规的深入学习。切实开展国家宪法日活动,严格落实宪法宣誓制度,组织举行乡政府****年当选副乡长及人大代表开展宪法宣誓仪式,宣誓人**人、见证人**人;组织领导干部和机关工作人员旁听庭审活动**人次,“沉浸式”接受普法教育。
(三)严格依法依规科学民主决策,执行重大决策法定程序。严格执行《中共开坪乡党委会议事决策规则》《开坪乡机关内部管理制度》,坚持民主集中制,严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序,对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用,都在充分论证评估、听取职工意见的基础上,经集体讨论研究后实施,不搞一言堂。坚持依法民主决策和依法办事,健全各项规章制度,确保各项工作依法依规开展,实现依法依规管人、管钱、管事。着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治建设良好氛围。
四、****年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化学法用法,增强干部法治观念。落实开坪乡党委理论学习中心组学习学法,把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容,并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念,注重通过法治实践,促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范,从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(二)规范行政执法,加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度,对违法者依法严惩,对守法者无事不扰,建设法治化营商环境,强化社会治安综合治理,加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则,及时督查信访事项的办理,依法处理好各类社会矛盾
(三)广泛深入开展法治宣传,增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署,制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、主题党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点,部署开展普法、禁毒,安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频等网络宣传手段,结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式,形成学法普法的浓厚氛围。
(四)坚持法治引领,优化法治营商环境。不断提高便民服务意识,强化服务能力。努力提高行政效能和公共服务水平。做好政策宣传,完善行政权力清单、责任清单,对服务事项进行全面梳理,细化分工,责任到人,确保工作有序高效开展。协调解决企业发展中的问题,努力营造务实高效的政务服务环境。为项目建设和企业生产经营创造良好的发展环境,构建规范、透明的政务服务体系。持续大力抓好扫黑除恶、安全生产、平安建设等工作,加大安全监管和隐患矛盾纠纷排查力度。同时,大力宣传优化营商环境的重大意义、工作举措、先进典型和取得的成效,持续开展人居环境整治工作,全面清理乡村、背街小巷、河道沟边等杂物,为优化营商环境助力,营造支持项目建设和乡域经济高质量发展的良好社会氛围。
五、其他需要报告的情况
无需要报告的其他情况。