福建莆田龙桥街道2023年法治政府建设工作报告 及2024年工作计划

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龙桥街道法治建设工作在区委、政府的精心指导下,在街道党工委政府的正确领导下,全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,认真贯彻落实中央、省、区、市法治工作会议精神,依法履责,扎实推进法治政府建设各项工作,取得了积极成效。现将****年法治建设工作情况汇报如下:一、强化组织领导,着力提升依法执政水平(一)加强领导,提高干部执法水平龙桥街道严格落实普法和依法治理工作各项任务,在认真总结经验的基础上,健全完善了普法依法治理工作机制,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。健全街道党政领导干部学法制度,中心学习组成员通过会前学法、中心组学法、集中学法等多种形式,自觉做到学法、懂法、守法、依法办事。****年开展集中学习*次。(二)完善制度,健全民主决策机制健全依法治区工作机制。全面落实工作要点,健全落实党政领导首责,把依法治街工作纳入中心工作同研究、同推进、同落实、同考核。推动机关干部在法治建设中积极履行职责、在本职岗位上严格依法办事、在日常生活中严格遵守法律。建立完善了党工委统筹全局、部门各司其职、条块紧密结合的依法治理推进工作机制。(三)依法决策,提升法治服务保障水平。一是深入推进党工委依法决策,健全依法决策、科学决策、民主决策机制,对党工委的重点工作、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,坚持“三重一大”党政联席会研究制度,严格落实重大事项向党工委请示报告制度。二是不断推进政务公开规范,及时更新政府办事机构、岗位职责、办事制度、办事程序和监督保障措施,为群众咨询、投诉、提出建议意见提供方便,实时更新群众关注的重大事项。三是建立了重大事项法律顾问参与决策和咨询的制度,将决策行为置于法治框架内,确保了街道各项事业依法有序的进行,保障和促进街道经济建设和社会各项事业的健康发展。街道常年聘用福建理顺律师事务所*名法律顾问参与全街道各项事务和社区(村)级事务**余次,有效防范了法律风险。四是有序推进省一体化大融和平台建设,已开展使用,录入行政执法案件**件,其中行政检查**件,行政处罚*件。二、提升社会治理效能,增强社会安全感(一)构建基层治理体系。为全面贯彻落实上级对市域社会治理工作的新要求,街道加快构建党工委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。坚持每月召开一次含“党建引领 夯基惠民”工程、信访维稳、矛盾纠纷排查调处、深入开展“扫黑除恶”常态化、平安建设等内容的工作调度会议,总结工作情况,分析当前治安形势,排查矛盾隐患,研判工作措施,做到有问题早发现、早处理、早上报。今年以来,街道辖区内没有发生重大案件、没有发生较大安全事故。社会治安良好、经济发展有序、社会稳定和谐。在今年上半年全市安全感测评中,龙桥街道矛盾纠纷解决率排为全市第十名。(二)全面排查及时调处各类矛盾纠纷。创新发展新时代“枫桥经验”,认真贯彻落实市、区关于开展矛盾纠纷大排查大化解大察访“百日攻坚”行动的工作部署,积极排查、防范、化解各类矛盾和问题,按照应排尽排、应查尽查的原则,街道全年共排查录入“矛盾纠纷衔接指挥平台”等矛盾纠纷***起(含信访),已化解***起。对辖区存在的矛盾纠纷做到底数清、情况明,基本实现了矛盾纠纷排查率***%、调处和稳控率***%,确保各类矛盾纠纷早预防、早知晓、早化解,有效化解了基层矛盾纠纷。(三)加强行政应诉工作。完善内部行政复议应诉工作程序和制度,负责人出庭行政应诉率***%。街道****年度行政诉讼参与一审*件,其中涉及共同参与诉讼*件(其中败诉案件*件),街道*件,全部已审结。(四)落实重点人员管控防范措施。一是对辖区内目前仍是*级以上的*名精神障碍患者落实住院治疗措施,包片民警、网格员、村(居)干部定期对居家监护和*级以下人员进行随访并建立台账,确保各项防控措施全部落实到位。二是司法所加强对社区矫正对象和安置帮教人员依法监管,没有出现脱管、漏管和重新违法犯罪事件。三是对社区戒毒社区康复人员建立了一人一档,每月进行谈心谈话,按规定定期尿检,了解和掌握吸毒人员动态,防止出现影响恶劣的吸毒人员肇事肇祸案(事)件。目前正管的社戒社康人员共**名,已解除社戒社康人员**名。(五)严抓治安管理。依托街道村(居)综治中心、一站式矛调中心、警务室和线上会商等设施设备,通过网格员、三官一律、包片民警队伍和各种“人防、物防和技防”措施,加强社会面管控和治安管理。在治安警情相对复杂的龙桥、兴安社区设立**小时亮灯警务室,各增配*至*名社区民警,并结合“全警挂村居”机制。在市委市政府周边以及安福电商城等重点区域、盗窃高发地段和高发时间段投放警力,巡逻员加密巡逻防控力度频次。还与双洋空管站加强协作,发挥无人机空中巡查优势,白天深入社区在公共场所开展防诈宣传,夜间在安福电商城、露天大排档烧烤摊等部位上空进行治安巡逻。在各村居中开展平安村(社区)创建活动,街道**个村(居)成功评为区级“六无六好”平安村(社区)。(六)推进社会治理精细化管理。街道依托“党建引领、夯基惠民”工程,将街道辖区**个村居细化成***个网格、****个单元,形成“街道—社区—网格—单元”四级架构。群众上报的问题信息通过莆田惠民宝APP的采集、报送、研判、交办、处置、反馈、跟踪、评估等形成全流程闭环,有效处理群众反映的各类民生问题。二是在推进村居小微权力监督工作中取得初步成效,各社区、村已设立了小微权力监督事项微信群**个,及时将村级财务收支、“三重一大”事项、涉民利益事项等按时如实公开,依据职责权限妥善处理好群众在群里的各种诉求反映,广泛收集社情民意、接受群众监督。(七)攻坚化解历史遗留问题信访案件。街道专门成立信访问题化解攻坚小组,针对治重化积案件、市区领导接访案件、历史遗留顽固问题,以街道主官为总指挥,协调各方力量,一案一策,攻坚化解*件。****年*至**月份信访总量***件,较去年同期***件有大幅下降。街道建立了信访重点人员台账,成立工作专班,逐一明确责任部门、责任领导和责任人,坚持内紧外松,做好外围跟踪管控,将每一个重点人员都纳入工作视线,有效维护辖区社会稳定。三、深化法治宣传,着力提升群众法律意识(一)积极开展八五普法、法律七进工作。一是认真落实“八五”普法规划,扎实开展法治宣传教育工作。****年继续深入开展“法律七进”活动,大力弘扬社会主义法治精神。强化领导、干部职工和广大群众学法用法力度。全面落实“谁执法,谁普法”的普法责任制,大力推进“谁执法、谁普法”、 “谁主管、谁普法”、“谁服务、谁普法”,街道安监、综治、道安、司法所、宣教办联合组织开展法治宣传,平安大宣传、酒醉驾、禁毒、扫黑除恶、民法典、反电信网络诈骗、宪法等宣传教育及“蒲公英”普法志愿活动,不断增强全民法治观念。开展主题教育和党的二十大宣讲等普法宣传活动**余场,平安大宣传、酒醉驾、禁毒、扫黑除恶、民法典、反电信网络诈骗、宪法等普法宣传,应用普法短视频**多条,举办现场活动**多场次,共发放各类宣传材料*万多份,宣传小礼品*万份,现场法律咨询***人次。二是持续加强青少年的法治教育。建设法治教育阵地和长效机制。联合学校积极开展法治课,努力做好未成年人保护的法治宣传及校园周边秩序整治工作。三是完善普法阵地建设。紧跟时事热点开展有针对性的法律宣传,要求**村居法治宣传栏专版专用,每季度更新宣传内容。(二)持续推进公共法律服务一是充分发挥“一村一法律顾问”作用,持续推进公共法律服务,福建宽冉律师服务所律师每月到司法所、村居坐班,接受辖区群众咨询;并参与开展各类法治宣传活动,送法律知识下村(社区),发放法律书报,法律宣传资料****多份。今年以来,法律顾问参与重大矛盾纠纷化解共*件,尤其是上半年意外死亡及复杂疑难案件的参与调解*起,开展法治讲座*次、共接受咨询***人次。二是推进培养“法律明白人”。各村(社区)每季度开展法律明白人学法活动,完成了****人培养计划,做到学法有内容,懂法有运用,不断增强法律意识。(三)健全完善应急组织体系应对突发事件街道、村应急队伍在防暴雨、防汛、防台、森林防火、治安维稳等突发事件的应急处置上发挥了重大作用,当危险来临时队员随时保持战备状态,召之即来,来之能战,当危险来临时及时处置人员财产转移、辖区治安维稳,有效预防和应对突发事件发生。四、工作亮点****年*月,街道党工委、办事处被市委、市政府评为****—****年度莆田市基层社会治理先进集体。五、存在不足今年以来,我街道在推进法治政府建设方面做了一些工作,但对照新形势、新挑战与上级和群众要求相比,仍存在一些差距,主要表现在:一是部分干部学法意识不够,力度有待加强,不能在工作中熟练运用相关法律。二是社会综合治理仍存在短板。特别是涉隐风险及安全生产隐患尚未根治。防诈骗、公共安全、涉法涉诉等领域可能引发的涉隐风险隐患尚在,道路交通、人员密集场所消防安全、学校安全安全生产管理、“三合一”场所等存在的一些漏洞可能引发的安全问题需长期进行排查整治。三是普法宣传成效有待进一步提升。街道开展依法治区工作以来,辖区群众法律意识显著增强,但尚未完全形成由“要我学”的被动状态向“我要学”主动状态的转变,法治意识有待加强。此外,随着新媒体时代的到来,公众了解法律的途径越来越多元,运用新媒体手段开展法治宣传工作有待加强;利用大众关注度高的社会问题或具体化案例进行宣传教育的深度和广度还不够。六、****年工作计划****年,街道将深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,以全面提升法治化政府建设水平为目标,开拓创新、担当作为,全力做好法治政府建设各项工作。(一)提高政治站位,笃学践行习近平法治思想。继续把学习习近平法治思想作为重要的政治任务,不断完善街道党工委理论学习中心组学法常态化推进机制,坚持领导干部带头宣讲,持续提升领导干部推进法治政府建设的能力水平。加强法律法规培训,努力提高党员干部法律素质,引导广大群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法,真正做大法治教育宣传全覆盖。(二)要常态化排查化解矛盾纠纷。坚持把“摸排隐患,化解纠纷”作为重点工作来抓,做到“早发现、早介入、早部署、早研判、早处理”,将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态,努力做到“小事不出村居,大事不出街道,矛盾不往上推”。始终坚持以人为本,以“事要解决”为核心,诚心诚意为群众排忧解难尽力解决群众的合理诉求,依法化解信访积案。(三)加大学用结合力度,推进法治社会建设。深入开展“八五”普法,以“法律七进”活动为切入点,加强“蒲公英”服务宣传队伍建设培育工作,充分发挥法律明白人、普法志愿者、人民调解员等队伍在法治宣传工作中的主力军作用,创新普法宣传模式,要在抓好学法活动的基础上,协调街道各部门、各社区开展各行各业的依法治理工作。通过“民主法治示范村(居)”创建活动,引领带动法治乡村建设,助力乡村振兴,提高群众学法用法的积极性,进一步提高基层治理法治化水平。为法治政府建设提供良好的社会环境。(四)要扎实推进街道综合行政执法改革,优化基层执法职能。一要推进街道“一支队伍管执法”改革,加快组建行政执法队伍。明确行政执法赋权事项目录清单,提高执法效率。二要加大投入,统筹综合行政执法办公场地及执法所需设施设备投入应用。三是组织开展综合执法人员参加的执法能力提升专题培训班,同时不断加强执法现场指导,规范执法行为。
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