项目概况陕西省汉中市留坝县体育运动中心建设PPP项目招标项目的潜在资格预审申请人应在陕西省西安市新城区南新街**-*号*楼领取资格预审文件，并于****年**月**日 **时**分（北京时间）前提交申请文件。一、项目基本情况项目编号：JZZB****-****项目名称：陕西省汉中市留坝县体育运动中心建设PPP项目采购方式：公开招标预算金额：***,***,***.**元采购需求：合同包*(陕西省汉中市留坝县体育运动中心建设PPP项目):合同包预算金额：***,***,***.**元合同包最高限价：***,***,***.**元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)最高限价(元)*-*其他运营服务陕西省汉中市留坝县体育运动中心建设PPP项目*(项)详见采购文件 品目预算 ***,***,***.** 最高限价 ***,***,***.**本合同包不接受联合体投标合同履行期限：本项目合作期设置为**年，其中建设期*年，运营期**年。 二、申请人的资格要求：*、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。*.落实政府采购政策需满足的资格要求：合同包*(陕西省汉中市留坝县体育运动中心建设PPP项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:（*）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）；（*）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）；（*）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国发办〔****〕**号）；（*）《节能产品政府采购实施意见》（财库〔****〕***号）；?（*）《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔****〕**号）；（*）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）；（*）《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金〔****〕**号）；（*）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）；（*）《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔****〕**号）；?（**）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔****〕**号）；（**）《财政部农业农村部国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔****〕**号）；（**）《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔****〕**号）；（**）《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔****〕**号）；?（**）其他需要落实的政府采购政策。*.本项目的特定资格要求：合同包*(陕西省汉中市留坝县体育运动中心建设PPP项目)特定资格要求如下:?（一）本次资格预审不接受联合体提出资格预审申请。（二）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。（三）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明，自然人参与的提供其身份证明，同时未处于被责令关闭等不良状态。（四）财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。（五）本次资格预审要求申请人在信誉、资质和项目经理方面具备以下要求（复印件加盖公章）：?*.信誉要求：应具有合法的法律地位，在过去三年内（自****年*月*日至今）无严重违约或不良行为（以申请人声明函为准）。*.资质要求：申请人主营业务需涉及房屋建筑工程建设，具有建筑工程施工总承包三级（含）以上资质，具备有效的安全生产许可证书，无被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良记录。*.项目经理要求：拟派项目经理须具备建筑工程专业注册二级（含）以上建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（安全B证），且无在建项目，无不良记录（由申请人出具声明函）。（六）提供税收缴纳证明（复印件加盖公章）：提供****年*月*日至今已缴纳任意一个月完税凭证或税务机关开具的完税证明（任意税种），依法免税的应提供相关证明文件。（七）提供社会保障资金缴纳证明（复印件加盖公章）：提供****年*月*日至今已缴存的任意一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相关证明文件。（八）提供****年、****年度经审计的财务报告（包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，成立时间至提交申请文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或提供基本存款账户信息及资审日期前三个月内其基本存款账户开户银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函（复印件加盖公章）。（九）提供参加本次政府采购活动前无不良信用记录查询结果（未被“信用中国”网站（***.******.***.cn）列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”，未被“中国政府采购网”（http://***.******.***.cn/）列入“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单（提供网站查询结果截图加盖申请人公章）。（十）提供单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动的书面声明（由申请人出具声明函）。三、领取资格预审文件时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间,法定节假日除外）地点：陕西省西安市新城区南新街**-*号*楼方式：现场获取四、资格预审申请文件的组成及格式详见资格预审文件五、资格预审的审查标准及方法（一）本次资格预审采用有限数量制。审查委员会按照资格审查前附表*、资格审查前附表*及第二章第*条规定的程序对资格预审申请文件进行审查，确定通过资格预审的申请人名单。本项目有*家或以上申请人通过资格预审的，采购人将继续开展后续招标工作；如通过资格预审的申请人不足*家的，采购人在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；经重新资格预审后合格单位仍不够*家的，可以依法变更采购方式。（二）采购人将只向通过资格预审的申请人发出采购邀请书，只有收到采购邀请书的申请人方可参与本项目投标。六、拟邀请参加投标的供应商数量邀请全部通过资格预审供应商参加投标。七、申请文件提交应在****年**月**日 **时**分**秒（北京时间）前，将申请文件提交至陕西省西安市新城区南新街**-*号*楼。八、资格预审日期资格预审日期为申请文件提交截止时间至****年**月**日 **时**分**秒前九、公告期限自本公告发布之日起*个工作日。十、其他补充事宜请申请人于****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间,法定节假日除外），持单位介绍信、经办人身份证原件及复印件加盖公章领取资格预审文件，文件售价：***元/份，谢绝邮寄，售后不退。申请人须在陕西省政府采购网（https://***.******.***.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库，否则由此引发的一切后果由投标供应商自行承担。本项目非专门面对中小企业采购项目。******受留坝县张良庙紫柏山风景名胜区管理委员会办公室（下称“县景区管委会”）委托，经政府采购管理部门备案批准，按照政府采购程序，就陕西省汉中市留坝县体育运动中心建设PPP项目（下称“项目”或“本项目”）进行公开招标。目前本项目已完成财务测算、财政承受能力论证、物有所值评价（VFM）、项目实施方案的编制和审批工作；本项目已具备采购条件，现进行公开招标前的资格预审，欢迎符合资格要求的潜在社会资本（下称“申请人”）参加资格预审。依据国务院及相关部委、陕西省、汉中市出台的有关法律、行政法规与政策，为了适应新时代和高质量发展要求，积极用好自然禀赋，留坝县人民政府（下称“县政府”）确立了“体育+旅游+产业”的战略性目标。为顺利实现这一目标，进一步健全完善运动员赛事接待、康复等功能，有效减轻财政压力，经县委、县政府研究，决定采用政府和社会资本合作（下称“PPP”）模式实施留坝县体育运动中心建设项目，充分吸引社会资本参与本项目的投融资、建设、运营与维护。 （一）项目采购内容采购内容为投融资、建设、运营维护本项目的社会资本，合作期满将项目设施移交给县景区管委会或县政府指定的其他机构。（二）项目建设规模和内容项目用地面积合***.**亩，总建筑面积**,***.*m*；项目包括西片区和南片区，其中：西片区占地面积**,***m*，建筑面积**,***m*，新建赛事接待中心、运动员康复中心（包含接待中心、*#-*#运动员康复公寓）、体育公园以及配套服务设施，配套建设公共厕所、垃圾收集、标识标牌、室外停车场、道路及场地硬化、绿地、给排水、强弱电等其他附属工程；南片区占地面积**,***m*，总建筑面积**,***.*m*，建设*个标准化田径场，*个**人制足球场，*个公共健身场，赛事附属用房及辅助用房、地下停车库，配套建设垃圾收集、标识标牌、绿地、给排水、强弱电等其他附属工程。（三）项目运营维护内容本项目由政府方出资代表与中标社******提供运营维护服务，运营内容包括但不限于：赛事接待中心、运动员康复中心、标准化田径场、**人制足球场、公共健身场、赛事附属用房、辅助用房、室外停车场、地下停车场的日常运营维护及物业服务；配套公共厕所和标识标牌、道路、绿化、给排水、强弱电的设施设备维护工作，保证其正常使用；以及交通与车辆停放秩序的管理及安全巡视、门岗执勤、安全监控及人员登记等。本项目运营维护费用中不含大修费用。县景区管委会将在今后运营年度进行评估，确需进行大修的，通过另行采购确定承接主体并结算有关费用。（四）项目合作期本项目合作期设置为**年，其中建设期*年，运营期**年。（五）投资估算根据《陕西省汉中市留坝县体育运动中心建设PPP项目可行性研究报告》及《留坝县发展和改革局关于留坝县体育运动中心建设PPP项目可行性研究报告的批复》（留发改发〔****〕***号），本项目估算总投资为**,***.**万元（作为政府年度支付金额核算依据的项目总投资以经财政部门确认的项目竣工决算审计结论为依据）。 第一部分为工程费用**,***.**万元； 第二部分为工程建设其它费用*,***.**万元； 第三部分为预备费*,***.**万元； 第四部分建设期利息*,***.**万元。（六）运作模式本项目采用建设-运营-移交（BOT）的运作模式。县景区管委会通过公开招标方式选定社会资本，并由政府方出资代表与中标******。******建设运营权，项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营维护和期满移交等全生命周期工作，项目公司通过使用者付费和政府方支付的可行性缺口补助获得合理的投资及运营回报。本项目建设用地可以通过划拨形式获得的，由县******使用，其他不能通过划拨形式获得的，由县景区管委会或汉中紫柏******（下称“紫柏云旅”）依法合规获得项目用地后，******，专门用于本项目******在项目红线范围内负责项目的投资、融资、建设、运营维护及移交。本项目的******投资建设形成的项目资产及本项目运营期内因更新重置或升级改造投资形成的项目资产，在项目合作期内均归政府方所有。（七）回报机制本项目的回报机制为可行性缺口补助，政府将本项目的可行性缺口补助纳入留坝县年度财政预算和中期财政规划******将项目设施及其运营权无偿、并不附带任何他方权利地移交至县景区管委会或县政府指定的其他机构。（八）项目公司股权结构本项目由政府方出资代表与中选的******，政府方出资代表所占股权比例为**%，社会资本所占股权比例为**%。（九）投融资结构本项目的资本金比例暂定为项目估算总投资的**.**%，即项目资本金金额为*,***.**万元。其中，政府方出资***.**万元，出资形式为货币或合同约定的其他合法方式；社会资本方出资*,***.**万元，******注册资本与项目资本金金额相等，注册资本和项目资本金均不************成立后约定的时间内实缴到位，股东各方各自根据《PPP项目合同》、******章程》的约定和项目建设的进度要求及时、足额、同步缴纳到位。（十）资金来源本项目建设资金来源为政府方出资代表投资、社会资本投资和金融机构融资；项目回报资金来源为政府可行性缺口补助和使用者付费。（十一）其他要求*.本项目在建设期内的工程变更需经县景区管委会审核同意后方可实施。*.建设期内，项目公司社会资本方股东除因项目融资需要需增加财务投资******中的股权，如确因项目融资需要需增加财务投资人的，该类股权转让需经县景区管委会书面同意；运营期内，经县景区管委会书面同意，项目公司社会资本方股东可以向具备不低于同等服务能力且符合《PPP项目合同》、《合资经营合同》约定条件******的股权，新的受让方不能为本级国有企业。*.政府方主要通过定期考核和临时考核的方式对项目的建设和运营维护服务质量进行考核，出具书面考核意见，并将考核结果与可行性缺口补助支付挂钩，具体为建设期的考核结果与建设履约保函挂钩，运营期的考核结果与全部的可用性服务费和全部的运营维护服务费的支付挂钩。十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系*.采购人信息名称：留坝县张良庙—紫柏山风景名胜区管理委员会办公室地址：陕西省汉中市留坝县联系方式：殷先生 ************.采购代理机构信息名称：******地址：陕西省西安市新城区南新街**-*号*楼联系方式：尤女士 *********** *.项目联系方式 项目联系人： 尤女士电话：*********** **********年**月**日