黑龙江伊春疏堵点消痛点攻难点
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疏堵点消痛点攻难点
全市深化能力作风建设“工作落实年”活动综述之一
奋力谱写全面建设社会主义现代化国家伊春新篇章是当前和今后一个时期全市上下共同的奋斗目标，注定是一场艰苦卓绝的战斗，阻力不小、挑战不断，因此，新征程上只有苦干实干，撸起袖子加油干，攻坚破难“敢担当”，以苦干实干推动大落实，才能干出一片新天地，干出发展新局面。
****年以来，结合深化能力作风“工作落实年”活动安排，我市紧紧围绕建设“六个龙江”、推进“八个振兴”任务目标，聚焦全市产业发展布局、突破重点领域改革难点、推动乡村和林场共同振兴、保障和改善民生等重点工作，本着既要跳起摸高又要高质量完成任务的原则，坚持真找问题、找真问题，不躲闪、不回避，全面对标市委、市政府年度重点工作任务，主动承接中央环保督察反馈问题，对照梳理巡视巡察、环保督察、信访举报等存量问题，综合运用上级点题、自检自查、征求意见、调查研究、媒体曝光等方式，找准攻坚目标，确定市级攻坚难题**项。截至目前，市级**个攻坚难题已全面完成攻坚目标。
回首过去，全市上下无论是在脱贫攻坚、创先争优还是抗击疫情等征途上，无一不是开展了千头万绪的工作，克服了千难万险的困难，应对了千变万化的形势，历经了千锤百炼的考验，抢抓了千载难逢的机遇……真正做到了再大的困难也能战胜，再大的问题也能解决。
我市切切实实把攻坚破难作为检验深化能力作风建设“工作落实年”活动成效的主战场，作为锤炼干部的检验场，将攻坚破难任务纳入领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，实现闭环推进。健全完善“一个难题、一位领导、一套方案、一个专班”工作推进机制，市委、市政府主要负责同志发挥“头雁”作用，带头落实全程领办、带头攻坚责任，市委班子成员及分管市级领导同志认真落实分工负责、牵头推动的职责，专班成员专责推进、具体执行，推动各项攻坚难题按时序扎实推进。
市委常委同志率先垂范，带头包联县（市）区攻坚难题，市级领导同志按照分工包联分管单位攻坚难题，严格把关攻坚破难计划，实地检查指导攻坚进展，帮助协调解决难点问题。
各县（市）区从严审核乡镇、街道攻坚破难计划，督促指导难题推进，提升基层攻坚质效。市直单位全面加强对县（市）区行业系统难题攻坚的指导，纵深推动整个条线攻坚破难取得实际成效。
“敢担当”推动大落实，就是要争做高效落实的执行者，就是要拿出“今日之事今日毕”的奋斗姿态，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，对市委、市政府决定了的事、定了的目标，坚决以最短的时间回应、最快的速度推进、最好的效果落实，确保件件有着落、事事出成效，让“俯下身子抓落实”成为新发展阶段伊春大地上的最强音。
我市七八十年代建设的农村房屋，由于一些历史原因，导致部分房屋和土地缺少办证要件中的审批和验收手续，且存在难以补办情况，影响农村居民办理不动产权证。
为解决这一难题，市委将开展农村房地一体确权登记工作列入****年攻坚破难计划，成立攻坚专班，依据有关农村确权登记政策，研究制定了农村宅基地确权登记申请书、村民代表大会会议记录、审核表等*个标准样本，认可并规范不动产权属认定流程，这一举措被省自然资源厅采纳，在全省推广使用。同时，采取窗口前移至村委会，集中受理预审等方式，实现村民办证不出村。对于农村居民不在本地的，可通过“互联网+不动产登记”平台上传要件，缴纳登记费，证书邮寄到家，实现不动产登记“马上办、网上办、零跑腿、不见面”。截至目前，我市具备办证条件的***户已全部完成发证，办证率为***%。
对建立台账的攻坚难题，逐项明确目标任务、攻坚措施、责任领导、完成时限等，挂图作战、跑表计时，强化施工监理，把任务细化到项目上、进度具体到月份上、效果体现到数据上。难题专班主要负责同志定期组织召开工作推进会，听取工作进展情况、研究推进难题措施，坚决防止攻坚事项停滞不前、攻而不破。实行周调度、月分析、季督导，常态化采取专员服务、驻点办公、专题推动、联席会商等方式，及时掌握进展，分析存在问题，研究解决措施，以周保月、以月保季、以季保年，高效推动各项任务落实落靠。增强系统观念，加强战略性、前瞻性、系统性、整体性研究谋划，强化要素保障，整合人财物等各方面资源，加强横向互动、纵向联动，既分兵推进，又协同作战，力促各项攻坚任务高标准、高效率、高质量完成。
市委深入贯彻习近平生态文明思想和党的二十大精神，牢记习近平总书记“让老林区焕发青春活力”政治嘱托，围绕答好习近平总书记提出的林区经济转型发展怎么样、林区生态保护怎么样、林场职工生活怎么样“林区三问”，以“国之大者”的政治站位，坚决扛起维护国家生态安全重任，作出在全省率先打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地的决策部署，以着力推进“一区、两地、三城”建设和“双振兴”为实践路径，坚定走好生态优先、绿色发展之路，扎实推进人与自然和谐共生的现代化伊春实践。
“一区”就是全域创建生态文明建设示范区，并将其作为打头的、引领性工程，党政主要负责同志亲自指挥。研究制定了《伊春市国家生态文明建设示范市总体规划》，细化分解任务，层层压实责任，建立“月例会”“周调度”机制，咬定目标强攻坚，集中注意力抓落实，**项创建指标全部达标，全市生态空间格局进一步优化、生态环境质量稳步提升、森林生态功能持续恢复，祖国北方生态安全屏障更加牢固。****年**月**日,生态环境部发布“关于命名第七批生态文明建设示范区的公告”，伊春市被生态环境部命名为第七批生态文明建设示范区。****年**月**日在中国生态文明论坛济南年会上，市委书记隋洪波代表我市接受颁奖。
经济发展，必然会遇到很多艰难险阻，一旦遇上困难就退缩，只会让“难”越来越难。市委、市政府持续开展“通堵点破难点”行动，横下一条心、拿出一股劲，知难不畏难，最终一个一个棘手的问题得到解决。
全面运用“四个体系”推进攻坚破难，坚持多层级推动、一体化发力，实行全过程、动态化、闭环式管理，确保高效率推进各项攻坚任务。一方面，将攻坚破难成果纳入考核，建立情况通报机制，量化攻坚破难任务，每季度考核评价，坚决反对形式主义、官僚主义，严禁难题推进雷声大、雨点小，严禁把说了当做了、把做了当做到位了，严禁虚假攻坚、纸面攻坚。另一方面，市委将各地各单位干部在攻坚破难中真抓实干、敢闯敢试的突出表现，作为选拔任用干部的重要参考。对工作推进不力、责任措施不落实、进展成效不明显的部门，跟进强化组织调整和纪律处理，激励先进、鞭策后进，充分调动广大干部干事创业、担当作为的积极性主动性创造性，形成大抓落实的工作氛围，以难点突破带动落实提效、发展提速。
市委深入贯彻党的二十大提出的“加快发展数字经济”要求，围绕省委“提能力、转作风、抓落实”决策部署，在“工作落实年”活动中探索以数字赋能公共服务领域，积极推进住房公积金管理服务数字化转型，集中力量攻克体制机制、审批流程、系统功能等瓶颈制约，建立了公积金数字化管理服务安全网，在全国率先实现区块链+住房公积金数据安全与个人信息保护，建立伊春公积金贷款数字操作系统，全部公积金业务“不打烊、零要件、掌上办”，创新设置了购房提取公积金、租房提取“掌上办”、二手房贷款“一件事”、贷款业务办理“掌上办”*个主题应用场景，全部业务均做到“不打烊、零要件、掌上办”。其中实名认证、信息核验、灵活就业人员开户缴存等*项缴存业务“掌上办”的办理时间不超过*分钟。提取业务只需刷脸，从申请到入账不超过*分钟，减少要件**项、环节*个，为全国公积金社会化公共服务领域数字化转型提供了可复制、可推广的“伊春经验”。
据不完全统计，仅疫情期间，通过“不见面”办理让至少**万人次免于“往返跑”，平均每笔业务节约*.*小时，每年可为群众节省交通费、误工费、跨省通办等费用约***万元，减少临时聘用岗位*个，节省人员开支**万元。
发展无穷期，破难也无止境。破难攻坚永远都是“进行时”，却没有“完成时”。站在全新的起点，必须要继续保持“无限风光在险峰”的向往，必须踮起脚尖向更远处眺望，迈开脚步向更高处攀登，用“攻坚破难”的丰硕战果，向伊春的高质量发展献礼。
