福建漳州漳州市长泰区人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告
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****年,长泰区人民政府全面深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真落实省委、市委、区委工作要求，以推进“法治长泰、法治政府、法治社会”一体化建设为目标，着力提升政府工作的法治化、规范化、科学化水平。现将有关情况报告如下：一、强化制度保障，行政决策公信力执行力稳步提升（一）严格落实重大行政决策制度。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，严把合法性审查关口，****年累计审核区政府重大行政决策事项***项，提出审核意见***条，科学研究并组织实施一批重大项目、重大工程，切实以严谨严密的决策流程促进决策的科学、民主、统一。（二）强化规范性文件监督管理。印发《关于进一步加强规范性文件制定和备案审查工作的通知》（漳泰政办发〔****〕**号），进一步提高规范性文件制发质量，****年累计向市政府及区人大常委会备案规范性文件**件，备案审查部门规范性文件*件。开展规范性文件清理工作，决定废止或失效行政规范性文件***件，保留规范性文件**件。（三）加强政务公开和政务诚信建设。深化政务公开和政务诚信建设，主动公开政府信息****条，受理政府信息公开申请**件，发布政策解读**余条。高质量办理人大代表建议**件、政协委员提案**件，满意率分别为**%、***%。二、履行政府职能，法治服务保障大局作用充分彰显（一）深化“放管服”改革。建立营商环境“***”机制，推进跨县区“一照多址”注册登记改革、个体工商户设立登记全程网办等便利化举措，实现企业全市范围内“一张营业执照、多个经营地址”，个体工商户申领营业执照“一趟不用跑”，市场主体培育增量。动态调整“五级十五同”目录，****年长泰区级进驻办理大厅事项数****项，省级政务服务“好差评”系统总评价数*****条，满意率***%，完成“百日攻坚”项目行政审批**件。（二）构建新型监管机制。印发《漳州市长泰区推行“综合查一次”试点工作实施方案》（漳泰政办〔****〕**号），首批“综合查一次”事项清单共涉及**个检查单位，涵盖**项检查事项。目前，共开展“综合查一次”联合检查*次，参与部门**个，累计检查企业**家，减少检查频次**次，有效避免多头执法、重复检查，提高行政执法效能，进一步优化法治化营商环境。（三）强化应急处突能力。印发《漳州市长泰区安全生产委员会工作规则》（漳泰安委〔****〕*号），进一步明确安全生产责任，建立区安委会整治专班和区安办“一月一主题”“一月一会商”工作机制，推动全区安全生产综合监管更加科学、更加精准。全力开展重大事故隐患专项排查整治****行动，推进重大事故隐患排查整治工作落深落实。****年全区累计发现重大事故隐患***项，已整改***项，整改率***%。三、完善工作体系，严格规范公正文明执法扎实推进（一）深化行政执法体制改革。开展乡镇“一支队伍管执法”专题调研，深入武安镇、陈巷镇、岩溪镇等*个乡镇实地调研，详细了解各乡镇“一支队伍管执法”的组织构架、业务开展、执法人员配备等有关情况，提出下一步工作建议。印发《漳州市长泰区推进乡镇综合行政执法工作指导意见》（漳泰司〔****〕*号），规范乡镇综合执法流程及格式文书，确保乡镇平稳有序行使处罚权。至今，我区*个乡镇共办理各类行政执法案件***件。（二）加强重点领域执法力度。开展食品“两超一非”整治、制止餐饮浪费、校园食品安全守护等专项工作，累计抽检学校食堂**批次，食品快检***批次，督促餐饮服务经营者自查自纠***家，确保“舌尖上的安全”。（三）推进行政执法规范化建设。开展福建省一体化大融合行政执法平台建设工作，印发《漳州市长泰区推广应用省一体化大融合行政执法平台实施方案》，统筹推进执法平台推广应用等各项工作，推进数字赋能行政执法。开展****年行政执法案卷评查工作，共评查全区行政执法案卷**件，以评促改，适时发出《行政执法监督建议书》，切实加强行政执法监督。加强行政执法人员资格动态管理及业务培训，重新梳理行政执法人员***名，组织开展行政执法培训*场次，涵盖各乡镇、各行政执法单位执法人员***余人。四、精准系统施策，社会治理体系能力建设持续深化（一）构建多元纠纷化解体系。首创“老中医”调解专家库，整合人民调解、行政调解、司法调解等资源力量，把各类矛盾纠纷视为“病痛”，对症下药，推进难点堵点矛盾纠纷化解，成功调解疑难杂症**起。创立长泰经济开发区“和事佬”调解法律服务中心，以数据汇聚分析为中心，为企业及员工提供**小时全天候法律服务，至今受理企业、群众诉求**起。总结创新提炼“三合一”乡村矛盾纠纷化解法，通过建立事前三项排查机制、事中三项解纷机制、事后三项回访机制，形成乡村矛盾纠纷全过程治理的一体化体系，有效预防和化解矛盾纠纷。该机制被漳州市法学会、法治漳州研究中心评为****年度重点课题，并在《福建司法行政动态》《漳州政法》专刊推广，****年全区共调处各类矛盾纠纷****起，案件调处率和录入率均达***%。（二）提高行政复议应诉能力。加强行政复议行政应诉工作衔接，制定《漳州市长泰区开展重点行政应诉案件研讨和协调工作方案》（漳泰政办〔****〕**号），注重案件审理沟通，推动行政争议源头化解和实质性化解。****年共办理行政复议案件**件，召开府院联席会议*场次，行政机关负责人出庭应诉率***%。（三）提升公共法律服务水平。探索“云公共法律服务”建设，利用互联网为群众提供法律咨询、法律援助、普法宣讲、矛盾纠纷调解等法律服务。提升村居法律顾问工作，积极建立“法律顾问+法律顾问团”“驻点值班+进村服务”“线上服务+线下服务”的“*+”模式。****年全区村（居）法律顾问累计为群众提供法律咨询***人次，受理法律援助案件***件。开展形式多样普法活动，举办“法律七进”活动***多场次，接受群众法律咨询****多人次，发放各类普法宣传材料**万多份。五、****年工作不足与****年工作安排过去的一年，长泰区法治政府建设虽取得一定的成效，但也存在不足之处：一是法治政府建设发展不平衡，部分单位落实法治政府工作要点存在差距；二是乡镇综合行政执法体制改革后的新问题还需持续解决，职权划出部门与综合执法机构职责界限和分工还需进一步理顺；三是乡镇行政执法力量与管理要求还不相匹配、法治人才培养不够等。****年，区政府将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，纵深推进法治政府建设，全面履行政府职能，扎实推进严格规范公正文明执法，持续深化社会治理体系能力建设，全面推进我区法治政府建设迈上新台阶。漳州市长泰区人民政府?????****年*月**日????????
