内蒙古乌海乌海能源公司“四不两直”安全监察提升安全管理效能
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进入****年，******以高度的政治站位强化安全生产管理，创新提出“不发通知、不打招呼、不用陪同、不用接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”安全监察管理办法，督导重点工作落实，帮助基层单位协调解决各种问题，强化生产过程监督，实现现场情况动态管控，及时发现问题隐患，纠正人的不安全行为和设备的不安全状态，切实提升安全管理效能，为企业高质量发展注入强劲动力。
传统的安全督察都是按计划推进。每月制定督查计划，然后组织人员按计划深入基层各生产单位开展督察。基层生产单位也知道督察的时间，所以会提前进行自查，对查出的问题隐患进行提前处理消缺；每次督察，基层单位也会安排人员专门全程陪同。虽然对基层单位的安全生产起到了一定的督促指导和促进作用，但距离企业高水平安全管理和高质量发展需求存在较大差距。
针对这种情况，******主要领导和相关职能部门工作人员经过深入调研和缜密思考后，创新性地提出“四不两直”安全监察管理办法。以发现问题、解决问题为导向，对公司所属各生产单位、辅助单位和救护大队开展监察。突击检查、现场抽查，对检查结果进行通报督办、整改闭环，为基层单位安全生产提供坚强保障。该办法执行以来，取得良好成效。
在全公司各生产职能部室选聘工作认真、责任心强、坚持原则、作风扎实且持有安全管理人员资格证、具备安全和工程类助理工程师及以上资质、具有*年以上相关专业工作经验的人员共**人组建“四不两直”安全监察队伍，确保队伍素质过硬。为每位安全监察人员配备防爆手机、信息录入终端和检查所需的仪器仪表等，为正常工作开展提供物资保障。
为确保安全监察的公正、客观和实效，提前不通知具体检查单位，由公司领导或安全环保监察部主要领导带队，每次随机选择*名安全监察员在被检单位正常生产的时间段执行任务。配备专用检查车辆，监察人员上车后，将手机统一放入手机保存箱。检查车辆信息提前录入各单位门禁系统，到达被检单位后可不接受盘查，直接到浴室更衣后入井检查。既不给被检单位迎检准备的时间，也不允许被检单位耽误生产，保证检查能最真实地反映安全管理现状。同时，严格禁止被检单位人员陪同。既不会使企业正常生产运营受到影响，又能充分暴露生产作业期间的问题隐患和不安全行为，保障安全监察效果，而且节约被检单位的人力物力，减轻迎检负担，提高工作效率。
由于各生产单位不确定什么时间接受检查，会把精力更多地放在日常管理，真正把现场、现在的安全生产、文明生产和标准化工作提上每天的工作日程，避免简化工作程序、习惯性违章等问题出现，促进各单位标准化动态达标，有力提升管理水平。
******要求，安全监察人员要充分发挥自身专业特长，明确任务分工，现场检查时必须严肃认真、深入细致，对发现的各种问题隐患须现场视频录像和拍照取证。对严重危及安全生产、随时可能造成事故的隐患，要立即采取停产撤人等紧急处置措施。对其他隐患要依规提出处理意见，录入信息系统，生成隐患整改通知单。直面问题，实事求是，确保检查结果反映被检查单位真实情况。
******隐患排查治理管理办法》，针对检查发现的问题隐患，要求被检单位建立台账，及时落实整改；******挂牌督办，跟踪落实，确保整改成效。每周一、三、五将安******早调会上进行通报，加快隐患整改进度、保证隐患整改质量，推动公司安全生产管理水平整体提升，减少上级部门和政府安全监管监察部门检查发现问题的条数、降低隐患等级。
“四不两直”安全监察实行管办分离。安全监察各业务人员只负责进行检查和发现问题隐患，由安全环保监察部统一组织安全监察、统一管理、统一罚款，避免打招呼、说人情影响监察效果。同时，切实提升安全监察人员的责任担当意识，打破大锅饭，将监察质量与监察津贴挂钩，激发安全监察人员的工作热情和积极性。
“四不两直”安全监察办法执行以来，各基层单位现场安全生产标准化水平显著提高，不安全行为明显减少，现场安全风险隐患得到有效控制，干部职工的安全意识和自主管理能力得到增强，企业的安全生产管理质效得到提升。（付兰伟 张贵文）
