四川雅安雅安市名山区文化体育和旅游局关于2023年度法治政府建设情况的报告
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****年，在区委、区政府的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，对照《中共雅安市名山区委全面依法治区委员会****年工作要点》的工作要求，以深入实施《法治政府建设实施纲要（****—****年）》和《四川省法治政府建设实施方案（****—****年）实施方案》《雅安市法治政府建设实施方案（****—****年）》《雅安市名山区法治政府建设实施方案（****—****年）》抓手，以推进依法行政为目标，不断规范行政行为，加强行政执法监督，全面提高行政效能，法治政府建设工作取得了一定成效，现将我局有关工作开展情况报告如下。一、法治政府建设主要举措和成效（一）提高政治站位，强化组织领导加强领导，落实法治政府建设主体责任。党组负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立一把手负总责，分管领导具体抓，职能股室负责人各负其责共同抓，全体干部职工积极参与的齐抓共管工作格局，领导小组切实把推进依法治区工作纳入重要议事日程。（二）推进规范，强化行政行为监督管理一是加强行政决策科学化。深入推进文旅市场执法规范化建设，严格落实行政执法“三项制度”，建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，严肃整改执法“宽松软”问题。二是推进行政决策法治化。建立法律顾问制度，聘请律师事务所律师为我局法律顾问，组织机关工作人员学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国旅游法》等法律法规，全面提升干部职工对文体旅法律法规的了解度和执行力。（三）积极开展法治宣传教育，巩固依法行政社会基础一是认真落实学法制度。为确保学法制度落实，我局主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各项任务专人负责落实，工作目标层层分解到位，保障了法治宣传教育工作的顺利开展。一方面，大力推进领导干部教育制度化，认真落实党组中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试制度，强化学法观念，树立法治意识，不断提高依法决策和依法管理的水平，增强驾驭全局工作的能力；另一方面，狠抓文化执法队伍法治建设，定期组织执法人员开展法律法规知识和业务技能培训，严格落实考核制度，不断提高执法水平和办案能力，大力促进文化执法队伍建设，有力地推进全区文化市场和谐平安建设。二是加大普法宣传力度。充分利用网络、简报、标语、公众号等多种平台，全方位、立体化地开展普法宣传教育。为精准有效落实疫情防控、安全生产等措施，文化市场综合行政执法大队通过文旅企业微信群、QQ群、LED和深入文旅经营场所、街头宣传等方式，发放或滚动播放标语，发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国旅游法》“文明出行公约”等宣传资料***余份。（四）加强文体旅市场检查，确保市场稳定我局开展网吧、景区、歌舞娱乐、旅行社、艺术品、游泳场馆等市场经营秩序日常检查***余家次，联合相关部门开展专项检查及校园周边环境整治**余次，双随机检查*次，检查经营单位***余家次，处理投诉**起，召开经营单位业主法律知识培训*次，办理执法案件*件；约谈经营单位**余家次；在全国文化市场监管与服务平台录入执法检查数据***余条，在互联网+监管平台录入执法检查数据****余条；组织执法人员开展网上法律法规学习考试，启动了四川省“双随机、一公开”监管平台和全国社会信息共享平台。（五）主动公开，不断提高法治建设工作透明度一是梳理优化主动公开和依申请公开信息流程，及时在政府网站、“名山文旅”公众号等官方平台公开需要社会公众广泛知晓的政务信息，进一步完善信息公开专栏建设，做到应主动公开的信息不遗漏。二是不断完善群众举报投诉制度建设，确保*****文旅市场举报电话**小时畅通，主动听取社会各界对全区文体旅行业发展的建议和意见，认真调查核实各类举报投诉，及时依法调查处理，按时办结反馈。（六）创新形式，认真做好法治政府建设宣传教育将安全生产、防汛减灾、森林防灭火等宣传检查工作同法律“七进”有机结合，进一步提升文旅企业经营管理人员和工作人员法律素质，增强依法经营和诚信经营意识。利用法治宣传月和各类专项整治活动，在市场、景区、文化场馆开展现场宣传活动，采用灵活多样的形式和手段，鲜活生动的语言和事例，引导群众养成自觉守法的意识。二、存在的问题一是执法力量较薄弱。执法工作虽然顺利推进，但也存在一些不容忽视的问题，由于执法工作涉及领域多（涉及文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游、体育），且市场分布广、市场管理动态性强，执法监管难度大，执法人员专业知识和执法水平有待提高。二是监管体制机制还不够健全。我区文旅市场点多面广，如网吧吸烟现象、涉旅运营车辆管理事项等因流动性强、易复发，还需要建立多部门联合执法的长效机制，开展持续打击，保障依法治区效能最大化。三、下一步工作打算（一）加强宣传，推进法治社会建设。按照“谁执法谁普法”普法责任制，重视法治宣传队伍建设，结合行业特点，开展形式多样的法治文化活动。强化源头矛盾治理，推动企业安全生产主体责任落实，加强社会主义法治文化建设。（二）创新执法方式，提升执法能力。通过完善工作机制、转变执法效能，探索“刚柔并济”的文旅市场执法方式，促进行政执法进一步提质增效。积极参加省、市、区组织的执法培训，参加行业内交叉检查和交叉办案，通过具体案件办理来提高执法能力，不断提高执法人员的综合素质、政策水平和业务能力。（三）做好多部门协调，推进执法有序。进一步加强与各部门的工作交流，完善联合检查和市场巡查机制，形成管理合力，有计划、有针对性地组织开展联合检查行动，推进执法工作有序进行，避免执法工作产生重复、遗漏，协同各部门开展信息共享，推进多层次多方式依法治理工作。
