福建福州连城县行政服务中心管委会关于巡察整改进展情况的通报

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根据县委巡察工作统一部署,****年*月**日至*月**日,县委巡察三组对县行政服务中心管委会开展了巡察,并于****年*月**日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。一、县行政服务中心管委会及主要负责人组织整改落实情况县行政服务中心管委会坚持把巡察整改当作一次全面的政治体检,充分认识到整改是体现做到“两个维护”的试金石。管委会领导班子成员全面履行“一岗双责”,成立巡察整改工作领导小组,由主任任组长、副主任任副组长,各股室负责人为成员,并分工落实具体问题整改任务,确保任务到人、责任到岗、要求到位,按期保质保量完成整改任务。****年**月*日,召开巡察整改工作领导小组会议,研究制定了《连城县行政服务中心管委会关于落实县委巡察三组反馈意见的整改方案》(连服委〔****〕**号)。针对巡察反馈问题,修订完善和制定《领导班子议事规则》《“三重一大”事项集体决策实施细则》《理论学习中心组学习制度》等各项长效工作机制共**项;挽回损失资金****元。县行政服务中心管委会党支部书记、主任吴丰坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,高度重视巡察整改工作,先后主持召开*次全体干部会议,专题研究巡察整改工作,统筹抓好巡察整改任务落实。****年**月*日,吴丰主持召开巡察整改专题民主生活会,对照巡察反馈意见,就领导班子和个人存在的问题进行对照检查和深入剖析,并制定切实可行的整改措施,有力有效推动了巡察整改工作的落实。二、集中整改期内巡察整改进展情况(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、市委、县委工作要求情况方面*.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的十九大及十九届历次全会精神不系统不全面”的问题(*)针对“理论学习不扎实、深度不够”问题整改情况:一是开展主题教育。****年*月**日,制定下发《连城县行政服务中心管委会关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作方案的通知》(连服委〔****〕**号),截至****年**月**日,组织党员干部开展习近平新时代中国特色社会主义思想集中学习*次。二是加强日常学习。****年**月**日、**月**日和**月**日,在微信群提醒党员干部加强对“学习强国”的学习;*月**日、**月*日、**月*日,对党员干部“学习强国”学习情况进行检查。三是抓好贯彻落实。****年*月**日,组织传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员会精神;**月**日组织学习贯彻习近平文化思想专题学习,结合单位实际提出具体贯彻落实意见共*条。四是开展学习研讨。****年**月**日,开展学习《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福建》《习近平在福州》等系列采访实录学习研讨。(*)针对“理论学习中心组学习制度执行不严”问题整改情况:一是按规定开展学习。根据《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》要求,****年*月至**月,开展理论学习中心组学习每月至少一次共**次,专题学习研讨每季度至少一次共*次。二是严格落实制度要求。****年**月**日,印发《理论学习中心组学习制度》(连服委〔****〕**号),实行点名制度和请销假制度,****年*月至**月,做好签到记录共**次,通过检查学习笔记、收集调研文章、撰写心得体会等形式,对理论学习中心组成员的学习情况进行严格管理。(*)针对“党史学习教育‘规定动作’落实不到位”问题整改情况:一是落实主题教育要求。****年*月至**月,开展深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,组织集中学习*次,现场教学*次,开展整改整治问题*个,销号问题*个,支部书记上党课*场,交流研讨*个专题。二是组织观看专题影片。****年*月**日,组织党员观看电影《望道》,*月**日进行观看电影《望道》心得体会交流。同时,利用周二、周四晚上政治学习时间,集中组织或党员干部在家观看《绝密使命》《****》《革命者》《守岛人》《跨过鸭绿江》等影片,接受党性教育和革命传统教育。*.关于“推进‘放管服’改革持续发力不够”的问题(*)针对“‘一业一证’改革成效不够明显”问题整改情况:一是开展“一业一证”改革宣传。****年**月**日和**月**日,县市场监管局窗口工作人员主动深入社区、商店(食品店)和企业宣传讲解个体工商登记办理流程;**月*日,在县政务服务中心一楼入口利用易拉宝宣传“一业一证”政策;**月**日,在“连城县政务服务中心”微信公众号上宣传“一业一证”办理流程及操作方法。二是开展“一业一证”业务培训。****年*月**日,组织涉及“一业一证”工作的卫健局、交通局、市场监管局三个窗口负责人及相关业务人员召开“一业一证”业务工作推进会暨培训会。三是纳入岗位绩效考评,提升办件质量。****年第二季度开始将“一业一证”改革工作纳入每季度岗位绩效考评,****年*月至**月底,“一业一证”办件量为****件,较****年有大幅提升。四是批评教育帮助和处理。****年**月*日,因“‘一业一证’改革成效不够明显”问题,结合其他问题,县行政服务中心管委会主任吴丰对县市场监管局窗口审批股股长罗某某进行批评教育。(*)针对“工程建设项目审批制度改革不够深入”问题整改情况:一是加强业务监管。截至****年**月**日,季度内审*次,日常抽查及在微信工作群通报**个单位窗口存在的问题,持续开展“体外循环”和“隐性审批”自查自纠,杜绝线下审批后线上补录、强制或变相强制正式申请前预审查、无法定依据擅自增加前置审批、违规扩大审查内容或审批服务事项适用范围等**类现象发生。二是明确专人专责。****年**月,安排县发改局窗口工作人员邹淘专人赋码,杜绝错误数据,最大限度压缩材料数量及审批用时。截至**月**日,我县工改审批“减材料”“减时间”均排名全市第一。三是加强督促检查。****年*月,通过“一项目一议案”模式、利用微信工作群等方式,加强对涉工改单位督促检查,认真落实省市部署各项任务。截至**月**日,推进我县**个工程建设项目加快审批进度。(*)针对“推动‘一窗受理,集成服务’改革不够彻底”问题整改情况:一是申请招聘工作人员。****年**月*日,向县人民政府提交《连城县行政服务中心管委会关于招聘“无差别综合受理窗口”前台工作人员和帮代办员的请示》(连服委〔****〕**号)。县政府主要领导批示同意招聘。二是制定管理制度。****年**月**日,印发《无差别综合受理窗口“一窗受理、集成服务”实施细则(修订)》《无差别综合受理窗口“一窗受理、集成服务”运行管理办法(试行)》(连服委〔****〕**号),进一步保障无差别综合受理窗口规范高效运行。三是开展业务培训。****年*月至**月,通过多种方式组织综窗工作人员开展业务培训共*次:*月**日组织开展告知承诺事项省网配置、办件操作的业务培训会;*月**日开展政务服务业务规范培训会;**月*日开展无差别综合受理窗口业务培训会。*.关于“政务服务中心标准化规范化便利化建设存在短板”的问题(*)针对“人员结构不合理”问题整改情况:一是明确要求,降低比例。****年**月**日、**日,分别在审批股长、乡(镇)便民服务中心主任培训会上强调,要求各单位、各乡(镇)尽可能安排在编业务骨干入驻政务(便民)服务中心。****年*月至**月,税务局派驻县政务服务中心窗口在编工作人员*人,调回编外人员*人,截至**月**日县政务服务中心、分中心、乡(镇)便民服务中心前台工作人员共***人,其中编外人员***人,占比**.**%。二是增加导办人员。****年**月**日,召开领导班子(扩大)会议研究决定,对保安员江流清进行导办业务知识培训。自**月**日始,在办事群众人流量大时,保安员江流清与导办员共同负责引导办事群众到各窗口办事,杜绝引导或帮办不及时现象。(*)针对“政务公开不够规范”问题整改情况:一是制定政务公开制度。****年**月*日,印发《政务服务公开工作制度》(连服委〔****〕**号),持续规范做好政务公开工作。二是完善公开窗口联系方式。****年**月**日,在“连城县政务服务中心”微信公众号中更新完善入驻政务服务中心大厅窗口**家单位的联系方式。(*)针对“安全生产存在薄弱环节”问题整改情况:一是提升对安全生产工作重要性的认识。****年*月**日,组织学习习近平总书记对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故作出的重要指示精神;**月**日,召开安全生产专题会议。二是畅通安全通道。****年**月*日,打开一楼安全通道,并由保安负责车辆的管理。三是举一反三,督促自查整改。****年**月*日,在乡(镇)便民服务中心工作群布置要求配备灭火器,截至**月**日,**个乡(镇)便民服务中心均按要求配备灭火器。(**)针对“督导、培训力度不大”问题整改情况:一是开展调研指导。****年*月至**月,县行政服务中心管委会领导带队深入乡(镇)便民服务中心开展检查指导工作共*次:*月*日至*月*日,到庙前镇、文亨镇、北团镇开展基层“三化”建设和农村个人建房审批专题调研指导;*月**日、*月**日、**月**日,分别到罗坊乡、隔川镇和朋口镇及塘前乡开展基层“三化”建设调研指导。二是组织业务培训。****年*月至**月,组织乡(镇)便民服务中心主任、窗口工作人员开展业务培训共*次:*月**日,召开农村个人建房审批改革专题工作交流暨业务培训会和开展审批与服务规范化培训会;*月*日,召开新版行政审批系统操作培训;*月**日,开展政务服务业务规范培训;**月**日,召开乡(镇)便民服务中心政务服务工作推进会暨业务培训会;**月**日,开展巡察整改专项政务服务业务规范培训。三是加强新上岗工作人员业务培训及考核。****年*月至**月,组织*次共**名新上岗工作人员参加业务培训及考核,考核结果合格。结合乡(镇)便民服务中心工作实际和需要,组织赖源乡便民服务中心*名、塘前乡便民服务中心*名,共计*名新上岗工作人员到县政务服务中心进行跟班学习。(**)针对“基层规范化建设有差距”问题整改情况:一是召开规范化建设培训会议。****年**月**日,召开**个乡(镇)便民服务中心培训会,对日常管理、业务管理、业务培训等方面进行指导。二是举一反三,督促自查整改。****年**月*日,在乡(镇)便民服务中心工作群布置要求配备便民服务箱,对放置药品使用期限等方面进行排查,并落实乡(镇)、村(居)便民服务中心(站)每日卫生打扫、服务站站牌及工作制度上墙等工作,**个乡(镇)均逐项整改到位。*.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题(**)针对“未严格执行意识形态工作专题研究制度”问题整改情况:一是开展专题研究。****年**月**日,召开意识形态工作专题研究会议,对意识形态工作的人、财、物等问题进行专题研究,明确人员、资金投入、载体管理等具体事宜。**月*日,县行政服务中心管委会印发《规范公共领域宣传载体管理规定》《规范党员干部网络行为实施办法》(连服委〔****〕**号)。二是明确工作要求。****年**月**日,组织学习《连城县行政服务中心管委会落实意识形态工作责任制实施细则(修订)》,进一步明确要求,并指定由综合股一位同志专人做好意识形态专题会议会前准备、会中内容和会后记录,完善意识形态专题会议材料。(**)针对“落实‘八个纳入’制度有差距”问题整改情况:一是提升认识,明确要求。****年**月**日,组织全体干部学习《连城县行政服务中心管委会落实意识形态工作责任制实施细则(修订)》(连服委〔****〕**号)和《连城县贯彻党委(党组)意识形态工作责任制实施办法工作方案》(连委宣组〔****〕*号)等相关制度文件,进一步提升认识,明确工作要求。二是做好股级干部考察审核。****年*月*日,到县委宣传部对*名股级干部人选进行意识形态情况审核,审核结果情况正常。三是林兴福同志按要求修改完善****年度、****年度述责述廉报告。四是批评教育帮助和处理。****年**月*日,因“落实‘八个纳入’制度有差距”的问题,结合其他问题,县行政服务中心管委会主任吴丰对副主任林某某进行提醒谈话。(**)针对“对网络意识形态工作不够重视”问题整改情况:一是提升思想认识。****年*月*日,开展网络意识形态专题学习,学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等内容,增强对网络意识形态工作重要性的认识。二是制定工作制度。****年**月**日,印发新修订的《连城县行政服务中心管委会突发网络舆情应急处置工作预案》《新闻发布制度》(连服委〔****〕**号)。*.关于“保密工作责任制度落实有欠缺”的问题(**)针对“主体责任落实不到位”问题整改情况:一是研究部署保密工作。****年*月**日、**月**日,召开保密工作会议,切实把保密工作贯穿于日常工作中。二是开展自查自评。****年**月*日,开展****年度保密工作自查自评工作,**月**日,单位、股室和个人完成自查自评。(**)针对“日常管理不规范”问题整改情况:一是加强涉密文件管理。****年*月,对涉密文件的借阅进行登记签字,严格履行涉密文件借阅手续。二是****年**月**日,到县公安局出入境大队对涉密人员进行备案。三是制定管理制度。****年**月**日,印发《涉密人员保密管理制度》,进一步规范涉密人员管理。*.关于“落实预算绩效管理主体责任不够有力”的问题(**)针对“对党中央的决策部署认识和管理的重大意义领会不够深刻”问题整改情况:一是学习规定要求。****年**月**日,组织全体干部学习《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中办发〔****〕**号)《连城县人民政府办公室关于贯彻落实龙岩市全面实施预算绩效管理工作的通知》《连城县财政局关于转发财政部项目支出绩效评价管理办法的通知》(连财〔****〕**号)等绩效管理工作相关文件精神,进一步提高对党中央决策部署重大意义的认识。二是规范实施。根据项目实际情况,科学合理设置支出目标,提高绩效评价,强化绩效的自评和结果应用。三是发布清退公告。****年**月**日,在《闽西日报》公开发布清退政府采购保证金的公告,待****年*月**日公告期结束、相关企业申请办理退款手续后,未退款的资金全部上缴国库。(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面*.关于“整治形式主义不彻底”的问题(**)针对“文风不实”问题整改情况:一是加强学习,提升理论水平。自****年*月至**月,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,开展集中学习*次,交流研讨*场,上党课*次。同时,采取自学的方式,扎实学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平著作选读(第一卷)》《习近平著作选读(第二卷)》等书目,切实提升党员干部政治理论水平。二是督促修订。吴丰同志对****年度述职报告、民主生活会个人发言提纲进行修改订正。林兴福同志对****、****年度述责述廉报告进行修改订正。三是核实情况。****年*月制定的党支部工作计划是根据****年*月**日县直机关党工委印发的《****年县直机关党建工作要点》(〔****〕*号)制定,该《工作要点》明确要求“深入学习《习近平谈治国理政》第三卷”内容。****年*月**日,结合党支部实际,认真制定符合党的建设最新任务要求的****年党支部工作计划。四是批评教育帮助和处理。****年**月*日,因“文风不实”问题,结合其他问题,县行政服务中心管委会主任吴某作出书面检查。****年**月*日,因“文风不实”问题,结合其他问题,县行政服务中心管委会主任吴丰对副主任林某某进行提醒谈话。(**)针对“照搬照抄”问题整改情况:一是发函提醒。****年**月**日,发出提醒函,要求吴丰和林兴福同志在撰写两种体裁的报告时,严格区分不同的侧重点,区分不同工作的总结方向、工作举措、取得成效、存在问题、今后努力方向等,杜绝简单互相复制粘贴的现象。二是督促整改。****年**月**日,杨晋生同志重新撰写提交廉政纪法知识学习心得体会。三是认真谋划。严格按照上级要求,结合实际制定能体现政务服务工作特色的党支部主题党日工作计划。****年*月**日,制定县行政服务中心管委会党支部****年主题党日工作计划。四是批评教育帮助和处理。****年**月*日,因“照搬照抄”问题,结合其他问题,县行政服务中心管委会主任吴某作出书面检查;**月*日,因“照搬照抄”问题,结合其他问题,县行政服务中心管委会主任吴丰对副主任林某某进行提醒谈话;**月*日,因“照搬照抄”问题,县行政服务中心管委会主任吴丰对县自然资源局不动产登记中心副股长杨某某进行提醒谈话。*.关于“服务营商环境有差距”的问题(**)针对“行政审批事项‘体外循环’”问题整改情况:一是布置落实整改。****年**月**日,在审批股长会议结束后,组织存在“体外循环”现象的县工信科技局、人社局、农业农村局等**个窗口单位审批股长或窗口负责人召开排查整改落实会议,并布置下一步惠企政策兑现工作。二是加强监督管理。****年**月至**月,对惠企窗口加强监督管理,认真对接各涉及单位按规范办理惠企政策办件,截至**月**日,未发现惠企兑现的相关单位“体外循环”情况。三是开展办件内审。县行政服务中心管委会每季度均开展办件内审检查工作,杜绝此类现象再次发生。****年*月至**月,开展办件内审*次,未发现“体外循环”办件。四是批评教育帮助和处理。****年**月*日,因“行政审批事项‘体外循环’”问题,结合其他问题,县行政服务中心管委会主任吴丰对工信科技局审批股股长(窗口负责人)陈某某等**人进行集体约谈。(**)针对“窗口办件不够规范”问题整改情况::一是排查整改。****年**月**日,对抽查发现的未盖章办件材料补盖章;缺少房屋登记申请表的办件和县城市管理局窗口核对,****年**月**日,县城市管理局作出情况说明:当******提交的是“连城县商品房买卖合同信息备案表”,未提供“房屋(购买商品房)登记申请表”,但考虑到这两个表格里的信息内容基本相同,秉承方便群众办事的宗旨,避免让办事群众来回跑,因此窗口工作人员当时收下了“连城县商品房买卖合同备案信息表”,没有再要求申请人重新提交新的“房屋(购买商品房)登记申请表”,造成办件不规范现象。文亨镇、宣和镇和税务分中心针对超期办件的现象,分别在****年*月**日、****年*月**日、****年*月** 日制定整改措施,未再出现超期办件现象。二是举一反三,规范服务。****年**月**日和**月**日,分别召开的审批股长会和便民服务中心政务服务工作推进会,在会上组织学习培训,进一步规范窗口服务。三是坚持每季度一次内审。县行政服务中心管委会挂钩窗口干部对发现的问题进行跟踪,督促窗口及时做好整改。****年一至三季度,内审发现各窗口业务存在的办事指南方面的问题***个和办件方面的问题***个,均已整改到位。四是落实结果运用。****年第一至三季度,将发现的问题及时通报并运用于窗口工作人员季度岗位绩效考评,其中第一季度涉及单位窗口**个(次),第二季度涉及单位窗口**个(次),第三季度涉及单位窗口**个(次)。(**)针对“持续优化‘互联网+政务服务’后劲不足”问题整改情况:一是建立机制。****年*月,建立“一月一通报、一季一考评、年终总考评”机制,通过进驻窗口业务和纪律情况月通报、岗位绩效考评季度通报、年终绩效考评等方式,持续优化“互联网+政务服务”。截至****年**月底,我县网办办件占比**.**%;全类型服务“一趟不用跑”事项占比**.**%,“全流程网办”占比**.**%,行政许可服务即办占比**.**%,平均缩短时限占比**.**%,平均环节数压缩至*.**个,平均材料数压缩至*.**个(位居全市第一),办件平均办理时限*.**个工作日,同步生成电子证照*****件。二是实行通报制度。****年*月至**月,每月一通报共计**次;每季一考评通报共计*次,通过进驻窗口业务和纪律情况月通报、岗位绩效考评季度通报等方式,进一步提升办事指南内部逻辑准确性。*.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不坚决不彻底”的问题(**)针对“超范围发放慰问金”问题整改情况:一是领会文件精神。****年**月**日,组织学习《福建省总工会关于印发福建省基层工会经费收支管理实施办法的通知》(闽工〔****〕***号)等相关文件精神,做到严格按规定支出工会经费。二是督促退回慰问金。****年**月**日,林某某退回超范围发放的慰问金****元。(**)针对“违规报销差旅费”问题整改情况:一是学习规定要求。****年**月**日,组织全体干部学习《关于印发连城县县直机关差旅费管理办法的通知》(连财〔****〕**号)《关于连城县县直机关差旅费管理办法的补充通知》(连财〔****〕*号)《关于调整连城县县直机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》(连财〔****〕*号)《关于印发连城县县直机关差旅费管理办法补充规定的通知》(连财〔****〕***号)《关于印发连城县县直机关差旅费管理办法补充规定的通知的补充说明》(连财〔****〕**号)等相关文件精神,向全体干部再次明确差旅费报销的相关标准和规定,教育引导全体干部严格按标准和规定报销差旅费。二是提醒财务人员严把审核关。****年**月**日,县行政服务中心管委会向财务人员发出提醒函,要求财务人员严把出差审批关、报销审核关,对不符合规定的一律不予报销。三是退回违规报销差旅费。****年**月*日,吴某、周某某退回违规报销差旅费***元。(**)针对“餐费报销不严”问题整改情况:一是学习规定要求。****年**月**日,组织全体干部学习《关于进一步规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》(连财〔****〕***号);**月**日,在班子(扩大)会上组织学习《福建省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法》及其解读等文件精神,教育引导党员干部严格按标准和规范报销外出活动餐费和食堂餐费。二是退回违规报销餐费。****年**月*日,县行政服务中心管委会党支部书记、主任吴某主动认领责任,由其个人退回超标准报销的党员活动餐费***元;****年**月*日,吴某、黄某、周某某、罗某某退回违规报销的食堂用餐费共计**元。*.关于“内控制度执行不到位”的问题(**)针对“执行政府采购制度不严”问题整改情况:一是学习规定要求。****年**月**日,召开会议组织全体干部学习《关于转发龙岩市财政局〈关于转发福建省政府集中采购目录及限额标准〉的通知》(连财〔****〕**号)和《连城县财政局关于正确使用政府采购方式的指导意见》(连财〔****〕***号)精神,要求严格按政府集中采购目录和政府采购方式的要求做好政府采购工作。二是严格执行政府采购制度。****年*月,政务服务中心工作人员服装采购工作,严格按采购目录规定和公开招投标要求做好采购工作。****年*月至**月,所有的A*纸采购均在网超上采购。安可替代办公电脑的采购,严格按照县安可办的要求执行。(**)针对“财务风险防范意识不强”问题整改情况:一是学习管理规定。****年**月**日,周例会上组织学习《连城县人民政府办公室关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的通知》(连政办〔****〕**号)等相关财务业务知识,增强关键岗位工作人员的财务风险防范意识。二是确保支付安全。****年租金严格按照要求,把各租户的所得租金分别支付到各租户的银行账户。三是执行报销程序。****年*月至**月,办公物品维修严格按照申报、预算、验收、结算程序进行。四是批评教育帮助和处理。****年**月*日,因“财务风险防范意识不强”问题,县行政服务中心管委会主任吴丰对综合股经办干部罗某某进行约谈。(**)针对“往来款长期未清理”问题整改情况:一是清理往来款项。****年**月*日,县行政服务中心管委会召开巡察整改专题会议研究决定,按照财政局“收支两条线”规定及时清理往来款项。**月*日,将标书费收入、复印费收入、微信认证费收入等共计******.**元上缴国库。****年**月**日,在《闽西日报》公开发布清退政府采购保证金的公告,剩余*.**万元(政府采购保证金)、利息收入****.*元,待****年*月**日公告期结束、相关企业申请办理退款手续后,未退款的资金全部上缴国库。二是清理代收代付账套资金。****年**月*日,将原行政服务中心代收代付账套资金*****.**元上缴国库,完成账务处理。三是严格规范账户管理。按照要求及时清理往来款项,截至****年**月**日,无此类情况。(**)针对“会计核算不精准”问题整改情况:一是核查核实。安装安防监控系统总价*.**万元支出项目,****年**月及时将录像机、摄像头等视频监控设备*.*万元记固定资产,剩余的*.**万元属于安装调试费、网线、管材等耗材做支出处理。二是提升业务水平。通过参加财政部门组织的业务培训、与兄弟单位财务人员交流及个人自学等方式进一步提高财务人员的业务知识水平,严格进行固定资产确认、核算。三是做好账务处理。统一工作服装采购货款**.**万元支出项目,结欠尾款**.*万元在****年收到各单位的货款后及时支付给供应商,截至****年*月**日,**.**万元工作服装款全部结清。四是规范处理。出现类似问题时,及时和财政局对接,并根据县财政局的指导意见精准进行账务处理。截至****年**月**日,无此类情况。(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题面*.关于“党建主体责任扛得不牢”的问题(**)针对“执行民主集中制不够有力”问题整改情况:一是修订制度。****年**月*日,根据工作实际修订印发《领导班子议事规则(修订)》《“三重一大”事项集体决策实施细则(修订)》等制度,并于**月**日,组织全体干部进行学习。二是落实“三重一大”制度要求。将所有“三重一大”事项都提交领导班子会议研究,并严格按照议事程序讨论和详细记录讨论过程、结果。****年**月至**月**日,召开领导班子(扩大)会议*次研究“三重一大”事项。三是分类做好会议记录。****年**月将工作例会、审批股长会、领导班子会的会议记录分别用专门记录本记录。(**)针对“党建与业务深度融合不够”问题整改情况:一是召开专题会议。****年*月**日,召开党建工作专题会议,研究部署****年党建工作要点、党建品牌创建、发展党员工作等党建重点工作。二是制定务实管用的实施方案。****年*月**日,印发《连城县行政服务中心管委会“豸先锋·莲服务”党建品牌创建实施方案》,促进党建与业务深度融合。(**)针对“发展党员工作不重视”问题整改情况:一是增强政治意识。****年**月**日,在支部党员大会上组织学习《中国共产党发展党员工作细则》,增强全体党员政治意识,提高党支部的党建工作能力。二是召开专题会议。****年*月**日和**月**日,召开发展党员工作专题会议,切实把好发展党员的入口关,已确定入党申请人*人。三是修订工作计划。按照新的规范要求,****年**月**日对*月**日制定的《****年发展党员工作计划》进行修改。四是落实发展党员工作。****年**月,按照发展党员工作的最新要求,规范做好入党申请人柯佳敏同志的谈话、公示等相关工作。五是批评教育帮助和处理。****年**月*日,因“发展党员工作不重视”问题,结合其他问题,县行政服务中心管委会党支部书记、主任吴某作出书面检查。(**)针对“党员教育管理不扎实”问题整改情况:一是按规定转入窗口党员党组织关系。巡察发现的*名常驻窗口党员党组织关系未转入问题,截至****年**月**日,已有*名进驻窗口党员党组织关系转入县行政服务中心管委会党支部,另有*名窗口党员未转入,其中*******隔月轮岗*次人员,还有*名窗口党员,因工作需要在派驻单位(县自然资源局)党委任纪委书记,其党组织关系转回原单位。二是加强教育管理。****年**月**日,在支部党员大会上组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》,并加强对新转组织关系党员的教育管理,要求新转组织关系党员正常参加县行政服务中心管委会党支部的组织生活。截至****年**月**日,设立共产党员先锋岗**个,党员干部做到亮明党员身份,佩佩戴党员徽章上岗,带头热情服务办事企业和群众,充分发挥共产党员的先锋模范作用。*.关于“党内政治生活不严肃”的问题(**)针对“民主生活会开展不到位”问题整改情况:一是核实情况。当时召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知主送对象为各党委(党组),县行政服务中心管委只有党支部,未设党委(党组),当时没有召开专题民主生活会,但是有召开“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会。二是开展会前集中学习研讨。****年**月**日,组织全体干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件精神,并开展交流研讨,进一步提升开好民主生活会重要性和规范要求的认识。三是严格按要求召开民主生活会。****年**月*日,严格按照要求召开巡察整改专题民主生活会,会前开展集中学习研讨,会后将会议召开情况按规定在一定范围内通报,并将会前征求意见建议纳入整改方案。(**)针对“组织生活会开展不规范”问题整改情况:一是学习规定要求。****年**月**日,在支部党员大会上组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件精神,进一步明确关于组织生活会的相关规定要求,切实提高党支部严肃党内政治生活的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是严格按照要求召开组织生活会。会前开展集中学习研讨、谈心谈话,会后规范填写整改清单等。三是补充完善资料。****年**月**日,补写****年度组织生活会班子整改落实情况。*.关于“股级干部任免不规范”的问题(**)针对“股级干部任免不规范”问题整改情况:一是明确规定要求。****年**月**日,在巡察整改专题会议上组织学习《连城县股级干部管理办法》,明确股级干部任免的程序要求。二是规范股级干部任免。****年*月**日,召开班子(扩大)会,进行选任股级干部动议,按规定程序和要求考核*名年轻干部;经县委组织部审批,****年*月**日,任命钱小芬同志为连城县行政服务中心保障中心副主任(主持工作),任命周海林同志为连城县行政服务中心保障中心副主任。三是加强干部管理。严格按照《连城县股级干部管理办法》的规定,根据工作需要及时对股级干部进行任免。*.关于“落实管党治党主体责任有差距”的问题(**)针对“从严治党主体责任意识不强”问题整改情况:一是提升政治意识。****年**月*日,在支部党员大会上组织学习《习近平著作选读(第一卷)》中的《严肃党内政治生活,推进全面从严治党》和《习近平著作选读(第二卷)》中的《重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入》等,进一步提高党支部书记落实全面从严治党主体责任的政治意识。二是召开专题会议。****年*月**日,召开党建工作专题会议;**月**日,召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,部署落实党建工作、党风廉政建设和反腐败工作。明确坚持每年专题研究*次党建工作、*次全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作,每半年召开一次全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作干部大会。(**)针对“制度建设重制定轻落实”问题整改情况:一是开展业务培训。****年*月**日,通过线上培训方式,组织县、乡两级政务(便民)服务中心窗口工作人员开展“否定事项”报备注意要点和操作流程的业务培训。二是落实“否定事项”报备制度。所有窗口均严格按要求落实“否定事项”报备制度,截至****年**月底,需落实否定报备的办件共**件,已落实否定报备登记共**条。****年第一至三季度将“否定事项”报备制度列为每季度岗位绩效考评内容之一,并对未落实的单位进行通报运用,截至****年**月,印发季度内审情况通报*次。三是抓好内审发现问题整改。督促各窗口单位落实内审存在问题的整改,截至****年**月**日,****年*月*日通报的第一季度内审发现的**个问题全部完成整改。在督促各窗口单位落实整改的同时,各挂钩干部“回头看”,查出对第一、第二、第三季度未整改到位的窗口**个。四是严格考勤管理。****年*月,班子成员严守工作纪律,带头执行签到签退制度。五是制定管理制度。****年**月*日,印发《连城县政务服务中心督查工作制度》《连城县政务服务中心分中心管理制度》《连城县政务服务中心分管领导和审批股长及相关审批人员考勤登记工作规定》等文件,并要求各责任人认真落实执行。六是批评教育帮助和处理。****年**月*日,因“内审整改不到位”问题,结合其他问题,县行政服务中心管委会主任吴丰对工信科技局审批股股长(窗口负责人)陈某某等**人进行集体约谈。(**)针对“廉洁提醒谈话开展不严实”问题整改情况:一是学习规定要求。****年**月**日,组织全体干部学习《中共连城县委党的建设工作领导小组印发关于落实全面从严治党主体责任开展廉政谈话的实施方案的通知》(连委党建〔****〕*号)和《中共连城县委印发关于进一步加强廉洁提醒谈话工作实施方案(试行)的通知》(连委发〔****〕**号)等文件精神,进一步明确开展廉政谈话的规定要求。二是制定廉政谈话制度。****年**月**日,印发《廉政谈话制度》(连服委〔****〕**号)。三是按要求开展廉政谈话。****年**月**日,补充完善****年江炳华开展廉洁提醒谈话记录中的被谈话人表态发言和签字。****年*月**日,在国庆节、中秋节前夕,县行政服务中心管委会主任吴丰组织开展集体廉洁提醒谈话。****年*月,县行政服务中心管委会副主任林兴福对关键领域、重要岗位人员开展日常廉洁提醒谈话*人次。*.关于“派驻纪检监察组履行监督职责有差距”的问题(**)针对“监督执纪主动性不强”问题整改情况:主动靠前监督,针对县对行政服务中心管委会关键岗位、关键环节存在的问题约谈相关人员,整合县行政服务中心管委会党支部纪检委员的力量开展日常提醒谈话,应谈尽谈。****年**月**日,对县行政服务中心管委会督查股、业务股的*位负责人进行廉洁提醒谈话。(**)针对“日常监督存在短板”问题整改情况:积极参加县行政服务中心管委会巡察整改工作会议,督促县行政服务中心管委会做好巡察整改工作,特别是督促修改完善“三重一大”议事制度,要求县行政服务中心管委会召开“三重一大”会议必须提前通知并向纪检监察组报备。****年**月至**月**日,参加县行政服务中心管委会领导班子(扩大)会议*次,监督落实“三重一大”事项制度。*.关于“落实巡察整改不到位”的问题(**)针对“改后再犯”问题整改情况:一是提升思想认识。****年**月*日,召开巡察整改专题会议,组织学习《中共中央政治局召开会议审议关于二十届中央第一轮巡视情况的综合报告》精神,进一步提升政治意识、提升思想认识,坚决杜绝“改后再犯”。二是收缴和清退相关费用。****年**月*日,吴某、周某某退回违规报销差旅费***元;截至**月**日,补收未足额缴纳工会会员费的**名工会会员会费共计***元。三是严格落实“三重一大”制度。****年**月至**月,严格按照“三重一大”制度要求,召开领导班子会议讨论研究“三重一大”事项,并规范做好会议记录。截至**月**日,召开领导班子(扩大)会议*次。四是严把报销审核关。****年**月**日,县行政服务中心管委会向财务人员发出提醒函,要求财务人员严把出差审批关、报销审核关,对不符合规定的一律不予报销。(**)针对“整改不够彻底”问题整改情况:一是增强落实巡察整改的政治意识。****年**月*日,召开巡察整改专题会议,组织学习《关于深化巡察整改落实和成果运用进一步健全“三会商”“三督导”“三宣传”工作机制的通知》(连委巡〔****〕*号)等文件精神,提升思想认识,要求扎实做好巡察整改各项工作,坚决杜绝“整改不彻底”的现象。二是排查完善风险防控点。****年**月,将财务管理、办公耗材领用等重点防范领域列入风险点防控。三是落实巡察整改。****年**月**日,印发《落实县委巡察三组巡察连城县行政服务中心管委会反馈意见的整改方案》,全面推进落实巡察整改。三、巡察反馈问题线索的处理情况截至****年**月**日,县行政服务中心管委会根据巡察反馈问题,依规依纪组织调查核实,对**名相关责任人员进行批评教育帮助和处理,涉及科级干部*人,股级干部**人,一般干部*人,其中已给予其他处理**人。其他情况对县行政服务中心管委会主任吴某等*人予以责令检查;对县行政服务中心管委会副主任林某某等*人予以提醒谈话;对县市场监管局审批股长罗某某等*人予以批评教育;对县工信科技局审批股股长陈某某等**人予以集体约谈;对县行政服务中心管委会干部罗某某等*人予以约谈。四、需要进一步整改的事项及措施(一)针对“推动‘一窗受理,集成服务’改革不够彻底”问题未完成整改原因:****年**月*日,县行政服务中心管委会向县人民政府提交《连城县行政服务中心管委会关于招聘“无差别综合受理窗口”前台工作人员和帮代办员的请示》(连服委〔****〕**号)。县政府主要领导批示同意招聘。因招聘编外人员由全县统一安排,需要县人社局在****年度按规定程序开展,所以截至****年**月**日,还未完成人员配备。下一步整改措施:及时向县分管领导汇报巡察整改进展情况,与县人社局沟通协调,在****年适时招聘“无差别综合受理窗口”前台工作人员。整改时限:****年*月**日(二)针对“对党中央的决策部署认识和管理的重大意义领会不够深刻”问题未完成整改原因:****年**月**日,县行政服务中心管委会在《闽西日报》公开发布清退政府采购保证金的公告,因****年*月**日公告期才结束,需待公告期结束,相关企业申请办理退款手续后,未退款的资金才能全部上缴国库。下一步整改措施:****年*月**日公告期结束后,将未退款的资金全部上缴国库。整改时限:****年*月**日(三)针对“往来款长期未清理”问题未完成整改原因:****年**月*日,县行政服务中心管委会召开巡察整改专题会议研究决定,按照财政局“收支两条线”规定及时清理往来款项。**月*日,将标书费收入、复印费收入、微信认证费收入等共计******.**元上缴国库,但另有部分政府采购保证金*.**万元及利息收入****.*元尚未走完规定程序。****年**月**日,县行政服务中心管委会在《闽西日报》公开发布清退政府采购保证金的公告,需待****年*月**日公告期结束、相关企业申请办理退款手续后,未退款的资金才能全部上缴国库。下一步整改措施:****年*月**日公告期结束后,将未退款的资金全部上缴国库。整改时限:****年*月**日五、下一步工作安排经过巡察整改,县行政服务中心管委会巡察整改工作虽然已取得阶段性成效,但整改工作仍需继续努力、持续推进。下一步,县行政服务中心管委会将进一步以强烈的政治责任意识、严格的标准要求抓好持续整改落实工作。(一)进一步提升思想认识。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决把落实全面从严治党主体责任摆在突出重要的位置,守责、负责、尽责,一以贯之、坚定不移严格落实主体责任。中心管委会领导班子成员严格履行“一岗双责”,牢牢抓好全面从严治党各项工作,从严从实落实党风廉政建设责任制,坚持将党风廉政建设和反腐败工作与中心业务工作同谋划、同部署、同考核,切实把推进党风廉政建设和反腐败工作抓在手上、扛在肩上、落实到行动中,着力增强管党治党的责任感、使命感。(二)进一步提升党建工作水平。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,以党的政治建设为统领,以提升组织力为重点,以党支部建设为基础,严格党的组织生活各项制度,加强党员教育管理,持续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。用好党建品牌,加强党建与业务融合,充分发挥党建在中心工作的引领和保障作用。坚持以落实巡察整改、推动中心工作为切入点和落脚点,自觉把巡察整改与****年的重点工作结合起来,把巡察整改落实到提升网办率、“一窗受理、集成服务”改革、“一件事套餐”集成服务改革、工程建设项目审批制度改革和“一业一证”改革等各项重点改革任务上来,推动政务服务水平再上新台阶,实现我县政务服务营商环境不断优化升级。(三)进一步健全完善长效机制。切实做好“巡察整改后半篇”文章,以此次巡察整改为契机,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,针对巡察反馈问题,举一反三、延伸拓展、补齐短板,健全完善党建工作、政务服务、监督管理等各项长效工作机制,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,自觉把贯彻落实巡察组反馈的整改意见作为推动深化“放管服”改革、优化营商环境的有力抓手,为助力连城革命老区高质量发展、振兴发展提供坚强的政务服务保障。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:****—*******通信地址:连城县莲峰镇莲中南路**—**号邮政编码:******电子邮箱:lcxxzzx@***.com连城县行政服务中心管委会 ****年*月**日
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