四川阿坝若尔盖县2023年度法治政府建设工作情况的报告
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****年，若尔盖县坚持以党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记视察四川重要讲话精神为指引，全面贯彻落实习近平法治思想，围绕《法治政府建设实施纲要（****—****年）》各项目标任务落地落实，全面推进法治政府建设，不断提升人民群众法治获得感、满意度。现将****年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要举措及成效
（一）坚持党的全面领导，深入贯彻习近平法治思想。在县委的坚强领导下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，将习近平法治思想作为各部门、各乡（镇）学法普法重点学习内容，作为县委党校（行政学院）干部教育重点课程，作为“八五”普法、“法律政策七进”普法宣传重要版块，****年度新录用公务员初任培训班等培训中均将习近平法治思想及其生动实践列入重点课程培训，积极推动习近平法治思想学习宣传贯彻向社会拓展、向基层延伸、向群众贴近，切实履行法治政府建设主体职责，邀请州司法局在政府常务会上专题讲解《依法行政推进法治政府建设》，不定期听取法治政府建设工作情况，研究部署相关工作。
（二）健全依法行政制度，持续营造法治政府建设环境。贯彻落实《四川省行政规范性文件管理办法》《阿坝州行政规范性文件管理办法》文件要求，严格执行合法性审查机制，依法规范发文公示和备案审查程序，加强行政规范性文件台账化监督管理，开展行政规范性文件合法性审查*件，向州政府、县人大备案政府行政规范性文件*件；坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全各类调委会***个，配备调解员***人，****年调处各类矛盾纠纷***件，成功***件，排查、预防纠纷***次，基本实现“小事不出村（社区）、大事不出乡镇、矛盾不上交”的工作目标；扎实开展相对集中行使行政权力事项清单梳理****项，清理全县****年以来已结案涉企行政执法案卷**卷，其中**卷为九寨沟县司法局的交叉评查；持续推进*****热线与紧急热线、公共服务热线联动机制落实，累计受理各类投诉***件，接通率、办结率和群众满意率逐年提高；印发突发事件应急物资装备保障、城镇燃气事故等应急预案**个，县、乡两级组织开展森林草原防灭火、防震减灾等应急演练***场，开展“森林草原防火警示日”“安全宣传月”等应急主题宣传活动，提升全县应急处置法治意识和能力。
（三）严格规范公正执法，不断提升行政决策公信力。按照《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》等文件要求，规范“三重一大”决策程序，持续落实重大行政决策法律顾问提前介入制度，严格合法性审查程序，提升合法性审查质量，审查协议、合同***件，审查备案行政决策及方案、公告等文件**件；常态化推进领导干部会前学法制度，开展县政府常务会议会前学法**次，树牢依法决策意识；强化行政执法人员资格动态管理，组织开展行政执法资格考试*场，**人参考，**人合格，合格率**%，截至目前，持证行政执法人员达***人；积极推进乡镇综合执法体制改革，乡镇现有行政执法权利***项；组织开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，评查****年以来相关行政处罚案卷共计***卷；积极开展州督查组反馈问题清单、若尔盖县****年法治建设自查清单、*****等政务平台问题线索等涉及问题整改**件，整改率达***%。
（四）巩固拓展改革成果，促进行政争议有效化解。进一步巩固行政复议体制改革成果，基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制，收到行政复议申请*件，受理*件，办结*件，作出撤销决定*件、维持决定*件、责令履行*件、当事人撤回行政复议申请*件；严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，落实行政应诉庭前提醒、庭后通报的监督机制，督促全县各行政机关正、副职负责人作为机关负责人出庭应诉，****年，全县发生行政诉讼案件*起，当事人撤回诉讼请求*件、已判决*件，*件仍在审理中，发出应诉提醒函*份，行政机关负责人出庭应诉率达到***%。
（五）持续加强制约监督，促进行政权力规范透明运行。加强对行政执法的制约和监督，推进州、县、乡三级行政执法协调监督工作体系建设，自觉接受司法监督，做好司法、检察建议落实反馈，落实政务公开制度，****年，通过“若尔盖县人民政府”网站公开信息****余条，政府信息公开目录公开信息****条；办理政务信箱**件，发布意见征集、问卷调查**期，在线访谈*期，审核公开部门预决算预算***条，发布通知公告***条；主动向社会公众公开规范性文件并解读**期，审核公开部门预决算信息***条；全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开；加快推进政务诚信建设，推动政府诚信履约。
二、存在的主要问题
****年，法治政府建设工作虽然取得明显成效，但对照新时期法治政府建设的新目标、新要求，仍然存在一些差距和不足：一是思想认识存在偏差，法治政府建设工作推进不平衡。大部分乡镇和部门能够做到行动迅速、抓实抓效，但也有一些认识模糊、等待观望、推进滞后。二是法治专业队伍匮乏，难以满足日益增长的法治需求。目前，全县持有法律职业资格证书的干部职工仅**人，其中县级执法人员持有资格证书的仅*人，乡镇执法人员持有资格证书的仅*人。全县仅有专职律师*名、公职律师*名，法律专业或具有法治工作经历的人员从事法治政府建设工作的极少，现有职业、专业人员已远不能满足逐年成倍增长的基层法治队伍建设要求。三是执法行为还不够规范，案卷质量参差不齐。执法中“重实体轻程序”现象时有发生，缺乏程序意识、法治意识，执法随意性大。有些执法部门和工作人员认为“管理就是处罚、执法就是打压”，重罚轻管，简单粗暴，影响政府公信力；有的执法部门在作出执法决定前未事先告知当事人权益，存在执法文书使用错误，罚缴未分离，法制审查流于形式等执法行为不规范现象。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
****年，若尔盖县严格按照《四川省****年度述法工作方案》《阿坝州党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》等要求，坚持把抓牢抓实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责作为全面依法治县的重要抓手，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入法治建设日常监督检查和绩效考核重要内容，采取与领导干部年度考核述职相结合述法、单位现场会议述法、书面述法等方式，做到“应述尽述”、灵活有效，激励党政干部履职尽责、担当作为，把法治建设摆在全面依法治县更加重要的位置，更加稳步推进法治政府建设。
四、下一步主要安排
若尔盖县将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指引，狠抓《法治政府建设实施纲要（****—****年）》实施，深入学习宣传习近平法治思想，严格落实主要负责人法治建设第一责任人职责工作制度要求，自觉提高运用法治思维法治方式的能力，加强行政规范性文件管理，推进依法科学民主决策，健全县乡两级行政执法协调监督工作体系，推进严格规范公正文明执法，完善矛盾纠纷多元化解机制，发挥好行政复议化解行政争议主渠道作用，持续办好民生实事，推动公共法律服务优质共享，优化法治政府建设考评指标体系，致力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为全县改革发展稳定创造良好法治环境。
 
 
若尔盖县人民政府
****年*月*日
