广东佛山中共佛山市禅城区石湾镇街道工作委员会关于落实区委第三轮对村(社区)巡察第三巡察组对湾华村巡察集中整改情况的通报

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根据禅城区委统一部署,****年*月**日至*月*日,区委第三轮对村(社区)巡察第三巡察组对湾华村党委开展了巡察。****年*月**日,区委巡察组向湾华村党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。  一、党工委及主要负责人履行巡察整改主体责任情况  (一)深化思想认识,提高政治站位。  街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和全面从严治党战略部署。切实把巡察整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手,切实担负起巡察整改落实的主体责任,把巡察整改作为重要政治任务来抓,主动认领问题,正视问题短板,从严从实抓好整改。  (二)强化组织领导,统筹推进整改。  收到巡察反馈意见后,街道党工委迅速成立巡察整改工作领导小组,加强组织协调,统筹部署巡察整改工作。各领导班子成员严格落实“一岗双责”要求,以高度负责的态度抓好分管领域各项整改任务的落实,压实分管部门整改责任。  (三)建立健全机制,务求整改实效。  街道党工委结合街道实际情况,迅速制定整改方案,完善整改台账,明确责任部门、责任人及整改时限,采取有力有效措施积极整改,确保整改工作取得实效。在整改落实过程中强化巡察整改和成果运用,明确整改重点,建立长效机制,促进标本兼治。  (四)强化督导检查,从严从实整改。  对照巡察组指出的问题,研究部署整改落实工作,逐一制定整改方案,要求相关责任部门定期向领导小组办公室反馈整改落实情况。进一步强化督促检查,不断提高巡察整改工作实效,为贯彻落实好市委、区委巡察工作部署和各项重点工作安排提供有力保障。  二、集中整改期内已完成整改的重点问题  (一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面。  *.关于落实乡村振兴工作方面。  一是坚持向各基层党组织发送佛山先锋发布的政治学习清单,并提醒做好会议记录。湾华村召开全体党员、村民代表会议,重新学习习近平总书记关于乡村振兴重要论述。二是与湾华村分管党建工作的“两委”干部进行谈心谈话,督促其重视对习近平总书记关于乡村振兴重要论述的学习,并要求其结合村实际开展学习,同时要运用理论指导日常乡村振兴工作。三是完成辖区内各村的清产核资和集体资产信息管理,加强农村集体资产管理,推动城乡融合发展。四是加强部门联动,成立集体资产提升改造工作组盘活农村资产。加强规模以上农村集体物业的出租管理,提升产业规模和综合实力。五是召开党课大讲堂,推广农村职业经理人概念,与国资农村强强联手,提高管理理念,科学规划产业布局,提升产业规模。召开石湾镇街道农村集体资产交易规范化管理工作会议,强调规范村集体资产管理,通过网上交易等方式提升物业出租收入。  *.关于解决群众反映问题方面。  (*)关于征收补偿方案方面。  召开项目协调会议,加强与湾华村“两委”沟通,积极与湾华村洽谈补偿方案。街道责任领导到湾华村开展上门走访,加强对村“两委”征拆方面的政策及法规的宣传和沟通力度。  (*)关于追缴租金的措施和办法方面。  一是召开党课大讲堂,加强农村集体资产管理。约谈村“两委”班子,就租金追缴问题达成共识,并制定详细追缴方案。二是利用数字工具严格执行平台管理要求,及时调整租赁价格,保障集体收益最大化。三是每月在财务报表上反映未足额收取的款项,由村民代表和村监会共同监督,及时发现并解决租金收取问题,确保全额收取。四是对恶意拖欠租金的行为采取收回物业和加收违约利息等措施,确保租金安全收取。  (*)关于解决村内停车、湾华市场占道经营等方面。  一是约谈湾华村“两委”,制定车场管理方案,解决停车位不足问题,方便村民停车,避免乱停放现象的发生。二是通过街道红黑榜检查定期开展检查,有效解决村内车辆乱停放和占道经营问题,改善交通秩序。三是加强与市场管理方沟通,责令其规范市场所有商铺门前物品管理,并组织安保人员加强巡查,发现游商占道乱摆卖立刻劝离或引入市场内正规经营,严禁出现占道经营和乱摆卖现象。同时,与市场管理方建立快速沟通渠道和联动机制,对不服从市场管理的游商开展联合整治。四是对市场“门前三包”落实情况进行检查,更新补录商铺“门前三包”信息,要求商户严格落实“门前三包”要求。五是在湾华市场及其周边开展常态化巡查,杜绝出店经营、占道经营、游商乱摆卖等行为。  *.关于涉黄涉赌反诈方面。  一是以创建平安村居为抓手,以整治社会治安突出问题为重点,动员广大干部群众自觉参与支持平安建设,充分发挥治安员、网格员、志愿者等力量,加强湾华村社会治安日常巡查,打击“黄赌毒”等违法犯罪。二是全力打击治理湾华村电信网络诈骗,积极在湾华村内开展反诈宣传,扩大反诈宣传的普及面、覆盖面。  *.关于落实基层治理生态网格方面。  一是开展湾华村管网清疏检修工作,清疏检修工作完成后大大减少了污染物排入河涌。二是湾华村“三线”整治主缆部分已完成捆扎,同时对于部分位置需要补建钢绞线的地方进行补充建设,现阶段已开展“一屋一孔”的钻孔工作。三是约谈村委人员,督促村委治保会加强村内市容巡查和管控力度。同时,与村委建立联动机制,及时整治不听从村委管理的单位和个人。另外联合村委干部对湾华村进行步巡,现场对河涌旁乱堆放雪糕筒进行清理。  *.关于严肃对待巡察方面。  一是对相关责任人员进行批评与教育,要求切实做好自我检查,深入查摆问题,切实夯实村党委主体责任。二是督促村委召开专题会议,通报巡察事项,提升全体工作人员政治思想觉悟,严格落实整改工作。三是举一反三,组织街道各村和社区学习通报事项,推进整改工作走深走实。  (二)关于落实党风廉政建设、“三资”管理方面。  *.关于落实党风廉政建设方面。  一是督促村党委和违纪党员所在党支部做好以案促改工作,要求各村(社区)传达学习关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报。二是结合街道实际,严格执行加强“一把手”和领导班子监督的有关责任清单,开展交叉检查,加强对村党委落实党风廉政建设主体责任的监督。三是开展纪律教育月活动,举办党章党规党纪教育培训班,邀请禅城区纪委作专题辅导报告。四是组织村党组织主要负责人现场旁听庭审活动,组织村(社区)观看警示教育片,加强警示教育。五是每月组织街道党员干部参与“微考学”“廉洁考学”,组织村(社区)纪委开展党的二十大精神应知应会知识测试,推动纪律教育常态化。六是向各村(社区)发出“树廉洁家风、建美好家庭”倡议书,强化“八小时以外”的监督。七是严格开展党内谈话工作,每季度报送党内谈话情况,进一步规范街道各党组织的党内谈话工作。八是制定以案促改工作实施办法,明确以案促改工作要求,做好查办案件“后半篇文章”。  *.关于村集体资产处置管理方面。  (*)关于集体资产交易形式方面。  一是召开石湾镇街道农村集体资产交易规范化管理工作会议,强调规范集体资产的管理工作。完善资产管理制度,提升集体资产管理水平,采取公开竞投方式进行物业出租,加强物业出租监管,增加集体收入。二是深入湾华村组织交流培训,答疑解惑,梳理业务流程的难点。三是建立问题及整改期限明晰化、表格化的台账,方便跟踪和管理问题,及时发现和纠正问题。四是全面深化推广集体物业网上交易,加强物业出租管理,优化产业布局和提升产业规模,提高物业出租收入。五是加强组级干部层面的业务培训,确保网上交易严格按照“应上必上”要求开展。六是对于未落实“应上必上”要求的村集体,在其年度绩效考核中进行从重扣分。  (*)关于集体资产面积登记方面。  一是全面完成清产核资工作,对湾华村资产进行实地测绘和核实。二是召开党课大讲堂,加强农村集体资产管理。资产管理模块上线后,农村资产管理全部通过“三资”智慧云管理平台实现。  (*)关于集体资产交易立项方面。  一是召开党课大讲堂,加强农村集体资产管理。二是完成清产核资工作,梳理村集体资产,明确管理要求和审批程序。三是按照制度要求规范资源性资产出租出让,农用地由街道审核,其余需区自然资源局审批。四是召开农村集体资产交易规范化管理工作会议,加强交易监督和审核,纠正违规行为,确保市场规范稳定。五是督促各村开展集体物业网上交易,除符合条件的物业可协商外,必须公开竞投。  *.关于工程建设项目招投标管理方面。  (*)关于项目拆分现象方面。  一是加强督导村学习和执行相关集体资产和财务管理办法,明确项目管理要求,约束项目拆分现象。二是加大业务监督力度,发现拆分行为及时向纪检监察部门通报,并在年度绩效考核中进行扣分处理,有效遏制项目拆分现象。  (*)关于项目招投标“应上必上”方面。  一是组织湾华村干部进行“三资”管理业务培训,学习项目立项、招投标流程等制度,增强项目管理意识和专业素养。二是召开农村集体资产交易规范化管理工作会议,建立健全的项目管理机制和流程,确保各个环节规范有序。三是加强对项目招投标的监督和审核,确保符合规定和制度要求,对违规行为进行严格审核和问责。四是建立激励机制,鼓励村干部参与项目管理,提高积极性和效果。  (*)关于规范项目招标投标实施方面。  一是在湾华村组织“三资”管理培训,强调招标投标的规范和要求,增强村干部的规范意识和业务能力。二是组织农村集体资产管理业务培训,细化财务管理工作的指引,制定财务管理规定,确保项目立项、实施、验收、结算等环节的文件保存和规范管理。三是建立监督和审核机制,对项目进行全面评估,确保质量和效益,及时处理不规范情况。  *.关于采购和建设项目合同管理方面。  (*)关于工程合同工程量清单、工程总造价方面。  一是在湾华村组织“三资”管理培训,培训内容涵盖工程量清单和工程造价编制的基础知识,提升村干部的专业素养和项目管理意识。二是严格遵守立项管理制度,对于达到招标条件的项目,需聘请招标代理实施招标,相关文件需按会计档案管理要求存档。三是建立工程合同监督和审核机制,对于缺少工程量清单和工程总造价的合同不予立项或批准。四是有机结合绩效考核,设立激励机制,表彰和奖励在工程合同管理中表现优秀的人员,鼓励更多人员积极参与工程合同管理。  (*)关于工程项目工程量方面。  一是加强服务和工程合同管理,确保内容和金额的准确、合理。二是加强专业法律服务,委托合作律师审查、把关合同,确保合同完整、合法、规范和有效。三是深入湾华村加强业务培训学习,督导财务业务人员加强财务管理,严格落实财务管理制度。  (*)关于合同施工、签订日期方面。  一是在湾华村组织培训,提高村干部项目管理要求和规范认识,确保严格按照管理制度立项和签订合同。二是有机结合绩效考核机制,加强项目日常监管,确保规范实施。加大“先上车后补票”的扣分力度,遏制不规范行为。发现情况及时通报纪检监察部门,加强监督和制约。  (*)关于合同编制审核方面。  一是深入湾华村组织交流培训,答疑解惑,梳理业务流程的难点。严格按照相关集体资产和财务管理办法规范办事流程。二是加强服务和对工程合同增加标的的监管。利用好驻村律师加强服务和对工程项目合同的条款把关,避免不规范行为的发生。  (*)关于工程款支付执行方面。  一是在湾华村组织交流培训,针对业务流程中的难点进行答疑解惑。二是指导湾华村采取相应的整改措施,包括加强和细化对工程建设项目款项支付的管理、约谈相关工作人员、开展培训学习以及督促湾华村对合同条款执行情况进行自查等。三是通过制定详细的支付流程和审核制度,加强对每笔款项的审批,避免了可能出现的财务风险。四是通过培训会议和工作约谈,提升工作人员对合同条款和相关规定的理解和执行能力。  *.关于工程项目管理方面。  (*)关于农村“厕所革命”改造工程项目管理方面。  一是加强“三资”管理业务培训,并督促村干部严格按照管理制度进行立项。二是有机结合绩效考核机制,加强日常项目监管,加大对“先上车后补票”的扣分力度。并实施不定期业务监督,及时发现和纠正项目管理问题,促进各村对项目管理工作的重视和规范,提高街道对项目管理的掌握和监督力度。三是约谈相关工作人员,进行针对性培训学习,推动各村严格按照项目流程要求开展工作  (*)关于修缮工程管理方面。  一是组织湾华村工作人员开展交流培训,针对业务开展答疑解惑并梳理业务流程中的难点。二是进一步督促村干部严格按照相关管理制度要求进行立项,以提高对项目管理要求和规范的认识。三是加强对项目的监管,确保项目实施按照规范进行。督导村建立完善的项目管理流程,包括立项、实施、验收、结算等环节,确保各环节的规范性和有效性。  *.关于财务管理方面。  (*)关于村委会、经联社有关账目原始凭证、附件要素方面。  一是组织交流培训,加强对相关集体资产和财务管理办法的学习,明确原始凭证、财务票据、财务报表的规范和审核流程,确保制度的严格执行。二是加强对原始凭证、财务票据、财务报表的审核和签字,确保凭证规范、要素齐全。对于有争议的票据,村监会或监事会积极提请成员大会或成员代表会议讨论决定,加强监督审核的权威性和有效性。三是加强对会计凭证、原始凭证的审核管理,完善摘要内容、凭证附件等,确保凭证要素齐全、规范。四是定期对财务人员进行专业培训和指导,提高财务人员的业务能力和对财务管理规定的理解能力。五是要求湾华村对凭证不规范情况进行自查,及时整改并将整改情况上报街道。同时街道也举一反三,加强对其他村的抽查和审核,确保整改措施的全面落实。  (*)关于村委会、经联社有关账目原始票据审批方面。  一是到湾华村深入组织交流培训,加强对相关集体资产和财务管理办法的学习和落实。二是通过约谈财务干部、财务人员,强调规范审批的重要性,确保财务支出的合规性和透明度。三是为了解决审批不规范的问题,湾华村制定相关支出审批手续,确保支出的合规性。四是通过约谈和培训,督导村强化落实其村务监督职责。  (三)关于党组织民主议事决策、党建工作方面。  *.关于村党委领导核心作用发挥方面。  (*)关于“一把手”核心作用方面。  一是与湾华村党委书记开展谈心谈话,了解其日常落实工作的想法,提醒其必须强化自身学习,提高理论水平和理论指导实际工作的能力。二是持续开展“头雁领航·擂台争锋”工作,坚持提升街道各村、社区党委“一把手”的核心作用。  (*)关于班子内部分工方面。  一是根据湾华村“两委”干部分工表,分析指出其中存在问题及指引村优化干部分工。二是提醒各村关于纪委书记分工相关要求,并发布更新“两委”分工表的工作通知,督促各村合理调整“两委”分工。  *.关于执行议事规则和民主决策机制方面。  一是日常督导执行“四议两公开”的情况,增强相关人员的责任意识和法治思维,按照规定程序执行“四议两公开”制度。加强对村级事务的监督和管理,确保制度的落实和执行效果。二是深入湾华村组织交流培训,答疑解惑,梳理业务流程的难点。加强村“两委”成员及相关工作人员对“四议两公开”制度的学习和培训,提高对制度的理解和执行能力。  *.关于党建工作方面。  (*)关于发展党员方面。  一是对湾华近年发展党员档案进行复查,并指引村做好相关资料的补充。二是对湾华村负责党建工作的“两委”干部及党务工作者进行专项培训,强化对其发展党员工作的辅导和指引。  (*)关于组织生活方面。  一是开展党务工作者专题培训,针对落实“第一议题”、主题党日等需注意的事项及支部工作手册记录的要求等内容,深入指导党务工作者开展日常党务工作,明确开展组织生活的相关要求。二是与湾华村分管党建工作的“两委”干部开展谈心谈话,要求其务必严格落实“第一议题”、“三会一课”、主题党日等组织生活制度,要求其善于创新,开展多元化党员活动。  (*)关于会议记录方面。  一是开展党务工作者专题培训,针对支部工作手册记录的要求等内容,深入指导党务工作者开展日常党务工作,明确开展组织生活的相关要求。二是整理落实“三会一课”等组织生活及会议记录中常出的问题及工作建议发湾华村,强化对湾华村的工作指导。  *.关于村务监督委员会履职方面。  一是深入湾华村组织交流培训,答疑解惑,梳理业务流程的难点。组织村务监督委员会工作人员进行集中培训和学习,明确村监会的监督职责、内容和列席要求。二是召开石湾镇街道农村集体资产交易规范化管理工作会议,强调规范集体资产的管理工作,完善制度建设,明确监督环节和要求。  *.关于选举程序方面。  核查湾华村党委届中补选工作的到会率情况,补选党委委员时,村党委**名党员因长期生病卧床和生病生活不能自理、外出学习或工作半年以上等情况不纳入党员大会应到人数,*月**日选举党员大会应到会党员***人,其中有选举权的正式党员***人,实到会党员***人,其中有选举权的正式党员***人,达到应到会有选举权党员人数的*/*。街道持续向村党组织发送关于选举的相关流程和工作条例等,强化工作指导。  三、对长期整改任务采取的重要措施和阶段性成效  (一)关于开展“第一议题”学习方面。  一是通过线上线下相结合方式,提醒各村基层党组织注意落实“第一议题”制度。二是坚持向各基层党组织发送佛山先锋公众号发布的政治学习清单,供各基层党组织参考,落实做好“第一议题”学习,并提醒做好会议记录。三是与分管党建工作的“两委”干部开展谈心谈话工作,提醒其落实“第一议题”的重要性,并进一步指导各支部做好支部工作手册的记录工作。  (二)关于审计反馈问题整改方面。  一是完善财务管理制度,加强财务监管和指导,确保财务规定严格执行,提高财务工作的规范性和制度执行力,保障财务工作的真实性和合法性。二是针对审计反馈问题,制定措施和计划逐一整改,确保问题得到彻底解决,避免类似问题再次出现。三是深入湾华村组织交流培训,答疑解惑,梳理业务流程的难点。提高业务水平和责任心,提升财务工作的质量和规范性。四是建立问题及整改期限明晰化、表格化的台账,记录问题详细信息和整改进展,方便跟踪和管理。五是加大审计力度,定期进行交叉审计等,及时掌握村级财务状况,及时发现和纠正问题,确保村级财务日常运转的稳定和健康。  四、下一步工作打算  通过三个月的集中整改,街道党工委对湾华村的巡察整改工作虽然取得了明显成效,但一些工作措施还需长期坚持,一些制度还需进一步细化。下一步,我街道党工委将继续扎实做好巡察工作的“后半篇文章”,进一步巩固和扩大巡察整改成效。  (一)深刻把握政治内涵,切实提高思想认识。街道党工委将持续深入学习贯彻党的二十大精神及习近平关于巡视工作的重要论述和重要批示指示精神,深刻理解把握政治巡察内涵,把巡察整改作为重要政治任务来抓。  (二)切实担负主体责任,紧盯不放狠抓落实。街道党工委将切实担负起巡察整改的主体责任,把巡察整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手,对未完成和需长期坚持的事项紧盯不放,确保每项整改都见实效。  (三)建立健全长效机制,推动巡察成果转化。街道党工委将进一步发挥巡察整改标本兼治的重要作用,让整改成果真正落地生根,持续释放巡察震慑力。把“当下改”与“长久立”结合起来,建立长效机制,从源头上深入整改,从制度上不断完善,确保整改成效经得起考验。  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:****年*月*日至*月*日。联系方式:****-********(工作时间);邮政地址:佛山市禅城区魁奇二路*号石湾镇街道办事处;电子邮箱:******。  中共佛山市禅城区石湾镇街道工作委员会  ****年*月*日  附件
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