根据区委统一部署，****年*月**日至****年*月*日，区委第三轮第四巡察组对镇安村党委进行了常规巡察。****年*月**日，第四巡察向镇安村党委反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。　　一、提高政治站位，充分履职尽责，确保落实整改。　　（一）以担当作为的态度，落实整改主体责任。　　镇安村党委以担当作为的态度、以严肃认真的作风、以真抓实干的行动，落实整改主体责任，强化各项整改责任，确保整改任务落实。全体班子成员深入学习、领悟并贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的二十大精神以及习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实提高政治站位，把抓好巡察整改工作作为坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的政治要求和具体行动。　　（二）以严肃认真的作风，强化各项整改责任。　　为确保巡察整改工作落实，镇安村党委成立整改巡察领导小组，对巡察组反馈的问题，联系实际、深刻剖析、制定整改方案。明确党组织主要负责人是落实整改工作的第一责任人，切实担负起巡察整改的主体责任，带头落实整改，坚决把各项整改要求落到实处。班子成员结合各自分工，担任相关整改的责任人，对分管的整改工作检查指导、督促推进。村纪检成员严格落实监督责任，加强对整改的全过程监督。　　（三）以真抓实干的行动，确保整改任务落实。　　对于巡察组反馈的问题，围绕责任清单制定切实管用的整改措施，分类建立整改台帐，逐项认真研究解决对策。对照整改方案，逐项推进整改。切实把整改工作作为一项借力修正、借力完善、全面提高的行动。　　二、整改落实情况。　　对巡察发现的问题，真抓实改，不折不扣予以落实，对反馈的意见，虚心接受，自觉与日常工作融会贯通，将巡察发现的问题全部销号，确保整改工作事事有着落、件件有回音，以坚决的态度、有力的措施，举一反三，完成巡察整改任务。　　（一）关于“农村集体‘三资’管理仍不够规范，违反中央八项规定精神时有发生”的问题　　*.反馈意见指出：村集体物业出租管理不规范。　　一是个别物业租赁合同到期未及时续签合同。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①结合佛山市农村集体“三资”管理服务改革工作的要求，组织经济社长、村社财务人员、资产管理员等相关工作岗位人员进行学习（共**人次），使相关人员对掌握新系统的运用与操作，并加深对现行交易制度的理解；②村集体资产管理人员将系统梳理的合同情况，及时提醒各经济社负责人，指引和督促经济社财务人员做好相关资产的新一轮交易流程；③开展全面排查，对发现存在相关问题的村、组工作人员，召开工作会议，强调遵守交易流程，要求今后必须做好民主议事流程，提前立提前立项并合同签订。　　二是大部分物业出租的租期短，租金低。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①切实遵守“应上必上”的原则，经联社及下辖各经济社的农村集体资产全面实行网上交易，截至**月**日，镇安村发起意向***宗，发布交易公告**宗，完成交易*宗，确保村集体经济保值、增值；②针对特殊情况，严格按照“公开协商”的条件，集中整改期间，经上级审批同意，仅有*宗实施“公开协商”交易。　　三是多项集体物业出租未提前谋划立项工作。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①通过组织学习和召开工作会议，提高工作人员的责任意识，同时，租赁合同到期前半年内，开始逐步向物业租户宣传、转达集体资产交易相关规定和要求，努力争取租户对集体资产管理的理解与配合；②村集体资产管理人员将系统梳理的合同情况，及时提醒各经济社负责人，指引和督促经济社财务人员做好相关资产的新一轮交易流程，集中整改期间，截至**月**日，镇安村发起意向***宗，发布交易公告**宗，完成交易*宗。　　四是合同签订不够规范。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①对纸质合同开展全面开展自查，对发现同类情况，及时补全日期、签名等信息，做到完备归档，共完成合同信息补全*份；②依托佛山市农村集体“三资”管理服务改革工作，加强集体资产管理，严格审批交易立项事项，集中整改期间，截至**月**日，镇安村发起意向***宗，发布交易公告**宗，完成交易*宗；③落实《祖庙街道关于进一步完善农村相关管理制度的意见》（禅祖党办函[****]**号），加强合同管理，严格按照要求使用上级部门统一规范的合同格式样版，合同要素要齐全，包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、违约责任、权利义务、争议解决方式等条款；④村集体资产管理人员及时梳理交易平台资产成交情况，督促下辖经济组织及时签订成交项目的租赁合同，并实时注明签订日期。　　*.反馈意见指出：工程招投标不合理不规范。　　一是工程招标评标方法不合理。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①集中整改期间开展普法教育*次，参与人数**人次，以强化守法意识，加深对相关政策文件的理解，提高业务能力和水平；②聘请法律顾问全过程参与涉及合作开发等重大项目，提供专业的法律意见和合法合规的指引，目前签订相关的《聘请常年法律顾问合同》*份，合同期为****年*月*日至****年**月**日。　　二是工程招标流程不规范。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①集中整改期间，通过组织“两委”成员及相关工作人员学习《关于规范农村建设工程、大宗采购项目公开招标行为指导意见》，共**人次参加学习，提高工作人员的责任意识，重申禁止“先做后决议、流程后补”的违规操作；②村务监督委员会学习并贯彻《佛山市禅城区村务监督委员会规范化建设工作指引》及《佛山市禅城区村务监督委员会履职清单》的相关规定，切实履行监督职责，保障工程项目的流程合规。　　*.反馈意见指出：财务管理不规范，存在资金流失风险范。　　一是村集体资金支出不规范。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①镇安村委会已于****年**月*日，通过律师向原承租人发出《催告函》，以及集中整改期间再次委托律师进行催告，要求其在****年**月前，对上述四笔大额支出作出书面解释及提交相关材料；②目前，已委托律师进行材料收集拟进行起诉，循法律途径进行处理。　　二是财务公开不及时。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①召开工作会议，要求村、组两级财务人员一方面及时将上月的单******，预留充分时间，另一方面切实按照《广东省村务公开条例》的规定，按时对“定期公开的村务”进行公开；②村监会落实监督职责，对村务公开的情况和档案资料进行检查。　　*.反馈意见指出：执行中央八项规定精神不到位，违规发放津补贴。　　一是****至****年每年村委会干部发放家属年终慰问金的人数和名单都有所不同，涉嫌违规发放。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①经核查相关资料，没有发现重复人员；②对于工作人员没有严格按照人员身份分开列支，已对相关人员进行提醒谈话，强化责任意识；③集中整改期间，组织村“两委”及相关工作人员，专题学习中央八项规定，提高政治意识，筑牢思想防线，严禁违规发放各类补贴。　　二是党员和村委会干部有部分收取****年至****年工作总结会议工资,涉嫌超范围发放。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①经核查相关资料，村“两委”成员****年-****年超范围发放补贴已于****年**月全额退回，并自****年起已严格按照规定，没有再对村干部发放会议工资；②集中整改期间，组织村“两委”及相关工作人员，专题学习中央八项规定，提高政治意识，筑牢思想防线，严禁违规发放各类补贴，此外，要求负责会议资料的工作人员，今后做好两张签名表，规范会议档案资料。　　三是镇安小学教职工在****、****、****年收取了春节慰问金，****、****年度收取了教师汽油及通讯补贴。镇安小学属区教育局管理，发放该津贴不符合规定。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①坚持问题导向，立即明确从****年起，停止向镇安小学教职工发放补贴，此外，****年**月*日向镇安小学发出《关于巡察组要求退回****年至****年春节慰问金和老师汽油及通讯补贴的通知》，要求其自行退回相关违规发放的津贴；②对分管领导进行提醒谈话，严守纪律底线，依法依规管理。　　四是镇安幼儿园涉嫌超范围发放****、****年初工作部署会议工资和****至****年春节慰问金。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①集中整改期间，组织镇安幼儿园教职工学习中央八项规定，提高纪律意识和责任意识，要求切实贯彻执行相关规定；同时，从****年*月至****年*月，由镇安村代付镇安幼儿园的相关款项已在镇安幼儿园账户解封后，于****年*月**日由镇安幼儿全额返还至村账；②对分管领导进行提醒谈话，要求严守纪律底线，加强与教育局沟通，切实按照相关规定，依法依规开展对幼儿园的日常管理。　　五是村“两委”干部违规发放****年**月-****年*月村党委、村委会选举期间加班补贴。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　快速自查，对照《镇安村村民委员会环节选举工作实施方案》，未发现违规发放补贴。为防止出现此类情况，镇安村组织村“两委”及相关工作人员专题学习中央八项规定，提高政治意识，筑牢思想防线，严禁违规发放各类补贴，此外，要求财务人员严格按照相关财务制度规范使用资金，规范凭证资料。　　*.反馈意见指出：印章管理制度不完善，日常管理不规范。　　一是部分用印审批表没有填写印章名称、份数、申请盖章时间等。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①着重针对“《用印审批表》登记信息不全”和“公章使用与登记不符”、“审批签名不齐”等几个方面，对村、组的公章使用进行自查自纠，自查共发现*个问题，已于****年**月完成整改*个；②组织村、组两级干部及工作人员学习《佛山市禅城区农村集体经济组织印章管理工作指引》等文件，规范印章管理，严禁未审批先盖章等违规行为；③从****年**月**日起，下辖*个经济社公章全部交至村委会集中保管，实行人章分离，严格按照祖庙街道《关于落实集体经济组织公章管理要求的通知》执行，实行用印审批登记管理。　　二是印章使用存在事后补签名情况，印章管理不规范。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①着重针对“《用印审批表》登记信息不全”和“公章使用与登记不符”、“审批签名不齐”等几个方面，对村、组的公章使用进行自查自纠，****年**月完成自查自纠工作，及时补全用章登记本信息不全内容；②组织村、组两级干部及工作人员学习《佛山市禅城区农村集体经济组织印章管理工作指引》等文件，规范印章管理，严禁未审批先盖章等违规行为，从****年**月**日起，下辖*个经济社公章全部交至村委会集中保管，实行人章分离，严格按照祖庙街道《关于落实集体经济组织公章管理要求的通知》执行，实行用印审批登记管理；③对升一经济社长及印章保管人员进行谈话提醒，要求引以为戒，提高思想认识，严格遵守公章管理制度，开展谈话提醒共*人次。　　三是经济社公章由各社长自行保管。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①为防范重大维稳风险，严格实行逐级审批使用印章管理，此外，举一反三，边巡边改，通过开展自查，排查公章保管情况，严格执行人章分离，升一、中四经济社印章从****年*月**日起由村委会代管；②组织村、组两级干部及工作人员学习《佛山市禅城区农村集体经济组织印章管理工作指引》等文件，规范印章管理，严禁未审批先盖章等违规行为，从****年**月**日起，下辖*个经济社公章全部交至村委会集中保管，实行人章分离，严格按照祖庙街道《关于落实集体经济组织公章管理要求的通知》执行，实行用印审批登记管理。　　（二）关于“党组织议事规则执行不到位，党建工作有待加强”的问题　　*.反馈意见指出：民主决策流程不规范。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①优化表决表格式，在《表决表》及相关的《表决方案》中明确注明“已签到人员但未在表决表签同意或不同意的视为弃权。”每次做表决统计时附上《弃权人员名单统计表》，此外，分别制作《会议签到表》及《表决表》，用于区分到会人数及参与表决的人数；②加强业务知识培训，提升资料员的业务能力和水平，强调完善会议记录，并及时将相关表决情况公布和相关表决资料归档，做到规范管理，整改期间，共开展培训*次，培训人员**人次。　　*.反馈意见指出：村纪检委员分工不够合理。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　****年*月**日召开党委班子成员会议，对党内分工进行了调整。从****年**月*日起，杜文甫同志不再担任纪委委员，任统战委员；周佩婵不再担任青年委员，任纪检委员；卢俊柱不再担任统战委员，任青年委员。　　*.反馈意见指出：党支部“神经末梢”功能弱化。　　一是村党支部书记与村民小组长“一肩挑”比例偏低。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①积极引导村民小组长积极向党组织靠拢，自觉接受党组织的考验，同时，积极争取指标，对表现突出，群众基础好的村民小组长优先发展，以提高党支部书记与村民小组长“一肩挑”比例，本届已有*名村民小组长发展成为正式党员；②做好长远谋划，鼓励年轻党员参与农村基层事务管理中，提高年轻党员参政议政热情，响应街道工作部署，积极配合后备干部招聘，在原有*名后备干部基础上，****年**月再新招*名后备干部，目前已出综合成绩。　　二是部分村民小组组长年龄偏大、学历较低。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①积极发动村民小组长报考报读相关学历提升课程及学校，争取任期届内进一步提升个人学历，提高整体学历水平；②立足长远，建立后备人才库，通过选拔优秀的、愿意做农村工作的年轻人才补充到储备库里，响应街道工作部署，积极配合后备干部招聘，在原有*名后备干部基础上，****年**月再新招*名后备干部，目前已出综合成绩；③坚持“选人活村”的工作思路，通过党员议事、村民代表讨论以及村民走访等方式，发掘热心村务的乡贤或具有“带头致富”能力的年轻人才，为下一步优化村民小组长队伍年龄、性别、知识结构等做好未雨绸缪的准备。　　*.反馈意见指出：村委会与幼儿园的管理关系未理顺。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①****年*月**日镇安村制定了《佛山市禅城区镇安幼儿园的管理制度》，明晰实行园长责任制的要求、镇安幼儿园在经费使用方面要求等内容；②理顺村委会及幼儿园的层级关系，制定相应的管理制度包括制订及完善《镇安村幼儿园园长职责》及《镇安幼儿园章程》，充分发挥镇安幼儿园理事会职责和权利，实施有效管理。　　*、反馈意见指出：党建工作有待加强。　　一是开展谈心谈话不够到位。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①自查自改，及时将谈心谈话记录的谈话对象、谈话人信息补全，共补全谈话记录**份；②端正态度，加强业务培训，提升业务能力和水平，杜绝台账记录马虎大意情况再发生；③完善谈心谈话计划及完成情况登记台账，做到不漏谈、不空谈，确保谈心谈话制度贯彻落实执行。　　二是开展党员教育不深入。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①已于****年*月，通过深入开展纪律教育月活动由村党委组织全体党员会议，通报*名受处分党员违纪违法情况；②已于****年*月**日集中开展专题组织生活会，以案为鉴，以案促改，进一步剖析原因，对全体党员作全面深入警示教育，引以为鉴，加强党员队伍教育；③深入开展纪律教育月活动，采取纪律教育专题党课、观看警示教育片、组织参加党章党规党纪和法律知识微考学活动、开展党风廉政专题培训教育等形式，引导全体党员和干部自觉遵纪守法，营造风清气正政治生态和崇廉尚洁社会氛围。　　三是支部会议记录不完整。　　整改完成状态: 已完成并长期坚持。　　①自查自纠，各支部迅速开展自查工作，及时检视同类问题，并完成整改，将相关会议及主题党日活动的签到情况补全，同时对照存在问题，举一反三，完善“三会一课”及支部工作手册记录；②****年*月**日邀请街道党建指导员对台账资料整理及归档进行检查，并按指出的问题和建议进一步规范制度建设和台账管理；③加强党建工作业务知识培训，****年*月**日举办党务工作者培训班，培训人员不局限于支部书记，扩大至支部委员，进一步提升党务工作者工作能力和业务水平。　　三、固本强基，深化巩固整改成效，持续长效落实常态化。　　(一)继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的继续整改，做到不拖延、不敷衍，改彻底、改到位。　　(二)全面落实“两个责任”。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，落实党组全面从严治党主体责任，推动从严管党治党责任落到实处。坚持有责必问、问责必严，持之以恒抓好作风建设。　　(三)健全完善长效机制。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，既强化“当下改”的举措，解决好当前问题与长远问题、个案问题与普遍问题；又要探索“长久立”的机制，探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。　　欢迎广大干部群众对巡察集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：****年*月*日至*月*日。联系方式：电话：****-********（工作时间）；电子邮箱：******；邮政信箱：祖庙街道镇安东路镇安村村民委员会（信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道镇安村党委关于巡察集中整改落实情况的意见建议），邮政编码：******。中共佛山市禅城区祖庙街道镇安村委员会****年*月*日附件