江苏无锡基层治理与强村富民同频共振
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从昔日交不起电费的经济薄弱村，蜕变成幸福花园村，吸引着全国各地的调研团、考察团等来取经……提起西渚镇白塔村，总会让人津津乐道。作为远近闻名的“明星村”，一个值得注意的现象是，这里常见常新，总不时展现着乡村治理的新风貌。其背后，正是白塔村主动探索将“枫桥经验”从化解矛盾、维护平安的经验，辐射到经济社会发展方方面面的大治理中。产业兴旺、和谐秀美的乡村面貌，不仅满足了人民对美好生活的向往，良好形象还吸引工商资本竞相入驻、游客纷至沓来，成功将“枫桥经验”转化为乡村振兴的“枫桥经验”。乡村治才能百姓安“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。”短短几句话的“枫桥经验”，汇聚了丰富的基层治理智慧。平安是“枫桥经验”的内在要求，也是底线要求。在白塔村，“乡村治、百姓安”从来不是说说而已。近年来，白塔村年均接待近千批次的调研、考察。“大家来看得最多、问得最多的还是乡村振兴。”全国人大代表、白塔村党总支书记欧阳华说。他始终认为乡村振兴的基础是乡村治理，矛盾少了，发展才能拧成一股绳，乡村振兴也才能步入正轨。而白塔村作为江苏省委政法委的基层党支部联系点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索具有白塔特色的乡村善治机制势在必行。“高举一面旗，才能打开治理新格局。”欧阳华说，党建引领是法宝，白塔村积极发挥党员先锋模范作用，在全省首创党员群众“四邻联动”制度，由一户党员联系四户村民，密切收集社情民意，集中民智解决问题，实现“村不漏组、组不漏户”，夯实平安建设最小基石。党员带头，更要村干部领头。****年*月，欧阳华发挥人大代表密切联系群众的优势，在白塔村成立了无锡首个以全国人大代表冠名的“欧阳华调解工作室”。自工作室成立以来，已有效协调解决本地及安徽、山东、辽宁等外地群众反映的各类问题**余起。眼下，走进白塔村，能看到宜兴首个村级特色法治文化公园，见到村里与无锡市级、宜兴市级多家政法单位党支部建立的党建联盟阵地，还能发现一批批律师来到村里，创新开展“律师进网格”“家庭律师”等公益项目……白塔村蹚出了一条乡村治理新路径。让院前有花屋后有菜乡村治理，平安是基础，人居环境整治则是一场“硬仗”。宜居宜业和美乡村建设不仅要村党总支“做主导”，更要村民“唱主角”，实现问需于民、问计于民，绘出更美新“枫”景。眼下，在白塔村横塘干自然村，**套白墙黑瓦的农房颇具水墨江南特色，与农家门前的花草绿化相映成趣，一派如诗如画的新农村景象。这是省级农房试点项目，也是近年来白塔村实施的一项大工程，涉及农房的移建改造。****年以来，白塔村持续加大村级公共基础设施建设的投入力度，各级资金投入****余万元，实现了村庄环境的新提升。与此同时，继续做强白塔农业，全村形成了南天竹、特色瓜果、优质大米等八大高效农业基地。村民们实实在在过上了“院前有花，屋后有菜”的乡村生活。村庄“面子”造优，“里子”更需建好。白塔村党总支在全市率先推行“文明积分制度”的基础上，还组建起由村干部、驻村民警、网格员等为主力，同时吸收部分乡贤、志愿者、“五老”等人员形成的多支“强组兴村”工作队，参与村庄治理。同时，切实发挥“有事好商量”议事室的作用。像横塘干省级农房试点项目在推进时，就开了多次村民议事会，并定期召开业主大会，让村民安心，实现项目有力推进。村里这么拼，一方面是为切实提升人居环境，另一方面也有对村庄未来发展的考虑。村党总支班子心里敞亮，推动乡村振兴，发展始终是硬道理，优越的乡风乡貌是底气所在。坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须带着发展的眼光看问题，将“枫桥经验”辐射到经济社会发展方方面面的大治理中，用治理推动振兴有力，以产业推动发展，以发展带动共富。大治理释放大能量将“枫桥经验”转化为乡村振兴的“枫桥经验”，白塔村思路清晰，做强乡村治理、做优乡村面貌，释放乡村的多元价值。新春伊始，白塔村已喜讯连连，接连入选江苏省首批乡村振兴示范村创建名单、上榜“****全国乡村振兴优秀案例”。这些年，白塔村的“荣誉簿”持续加码，先后获得“全国文明村”“中国美丽休闲乡村”“全国乡村治理示范村”等国家级、省市级荣誉称号***多项。荣誉是对白塔治理有效的肯定，也让白塔有了良好的“品牌形象”，成功吸引*.*亿元民间资本参与美丽乡村建设，打造了“小而特、小而品、小而优”的民宿集聚区“牵家园”。常州人濮维忠就在白塔村投入近亿元，打造的菩提心田高端民宿于去年*月开业。“今年春节迎来了客流小高峰，正月初一至初六餐饮加住宿收入**多万元。”濮维忠说。对白塔村村民来说，办民宿早已不是新鲜事。“村里总主动帮大家宣传民宿，遇到纠纷也有‘旅游巡回法庭’等保障，大家办得很安心。”村民徐希说，赶着乡村旅游的热潮，去年他将自家的老房子改成了楠舍留白民宿，春节期间预定基本爆满。与此同时，白塔村通过整合五大园区、七大展馆、八大高效农业，搭建了*.*平方公里的乡村文旅致富平台，实现一批高质量、有特色的新业态项目在此星罗棋布。总投资*.*亿元的“千年铁花·江苏情”大型演艺项目于去年落地白塔。随着朵朵“金花”在白塔夜空绚丽绽放，点亮了乡村夜文化、夜经济、夜生活“三夜明灯”。“可庐”微五星太空舱、从上海引来的“瞬间咖啡”等，也展现了集观光休闲、互动体验、会务经济为一体的乡村旅游新亮点，推进了强村富民进程。当前，白塔村年接待游客有**多万人次，数量仍呈井喷式增长。村人均年收入超*.*万元，村级可支配收入逾****万元，实现了基层治理与强村富民的同频共振。
