根据县委巡察工作统一部署，****年*月*日至*月*日，县委巡察二组对文亨镇党委开展了巡察，并于****年*月**日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、文亨镇党委及主要负责人组织整改文亨镇党委坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务，严格对照巡察反馈意见，落实责任、传导压力，全力确保巡察反馈问题认识到位、整改到位。一是强化组织领导。镇党委迅速成立落实县委巡察整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长和党委副书记任副组长，各党政领导班子成员为领导小组成员。整改工作领导小组下设办公室，负责巡察整改日常工作。整改期间，召开党委会、党委（扩大）会、党政联席会议*次，专题民主生活会*次，镇村干部大会*次，巡察整改专项工作推进会*次。各领导班子成员和相关部门负责同志深刻领会巡察整改工作的重要性，根据巡察反馈意见，专题研究部署，扎实推进整改工作落实。二是抓实责任分解。针对巡察反馈的*个方面**个问题，制定了《中共文亨镇委员会关于印发落实县委巡察二组巡察文亨镇反馈意见的整改方案的通知》（文委〔****〕**号），进一步压实整改工作责任。整改过程中，按照轻重缓急、先易后难、重点突破的整体思路，确定时间节点、实行挂图作战。镇党委多次听取整改进展汇报，加强对整改工作全过程的督促检查和跟踪问效。三是巩固整改实效。坚持“两手抓、两促进”，将扎实抓好巡察整改与统筹推进中心工作紧密结合，加强巡察成果的综合运用，在促进文亨高质量发展中体现长效。坚持阶段性整改落实与长期性巩固提升相结合，既在治标上下大力、见实效，又在治本上改到位、管长远，个性问题立行立改，共性问题建立完善长效机制，不断巩固和扩大整改成果。集中整改期间，制定完善《中共文亨镇委员会关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的通知》《关于进一步加强意识形态工作的实施方案》等**项制度文件，切实把整改过程变为解决工作存在突出问题的过程，变为提高镇党委自身建设水平与凝聚力、战斗力、创造力的过程，变为促进全体党员干部作风转变、创新实干的过程，确保经得起时间和实践的检验。镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负首责、负总责，担任巡察整改工作领导小组组长，主动认领**项共**个问题。先后主持和组织召开学习会、党委会，学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，牵头研究巡察整改方案和整改进展情况报告。主持召开专题民主生活会，代表镇党委班子进行对照检查，并带头开展批评与自我批评，做到深入对照、深度剖析、深刻反思。带头领办问题，对于重难点事项靠前指挥、牵头协调，并明确要求责任领导和责任部门各负其责、积极配合，形成齐抓共管、合力推进的良好局面。二、集中整改期内巡察整改进展情况（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委、县委工作要求情况方面*．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够扎实”的问题（*）针对“深学细照笃行有差距”问题整改进展：一是在学深悟透做实上下大力气，做到全面深入学、及时跟进学、联系实际学。针对巡察反馈党的二十届二中全会精神未及时学习贯彻、部分村学习宣传内容陈旧等问题，亨明、田心等*个村陈旧宣传海报已撤换，各村统一规范张贴最新主题教育宣传海报。****年**月**日起，基层党建办公室（宣传、组织）每月对各村党员活动室、宣传阵地开展全面检查，发现*个村党员活动室及*处宣传栏内容存在*处问题，已全部整改完成。二是严格执行学习制度和“第一议题”制度。*月**日，印发《中共文亨镇委员会关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的通知》（文委〔****〕**号），按照年初学习计划及主题教育要求开展学习，截至****年**月**日，已完成中心组集中学习**次、专题研讨**次。严格执行“第一议题制度”，相关会议已执行*次。三是深入贯彻落实习近平总书记关于强基固本、完善村级组织运转经费保障机制等重要指示精神。结合主题教育，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，在**月份的主题教育学习会上重点学习习近平总书记关于三农工作的重要论述。经核查，截留运转经费实际为代扣****年度**个村报刊费*****元（由县财政统一扣缴各村应付款）、**个村应收取垃圾卫生费******元（每户应收取垃圾卫生费未缴款）、**个村养老保险金应缴未缴******.*元（政府统一垫缴扣回款）。今后我镇将全力保障村级组织运转，杜绝此类现象发生。（*）针对“党史学习教育不严肃”问题整改进展：一是强化党委领学促学作用，发挥领导干部促学带动作用。****年*月**日，印发《中共文亨镇委员会关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的通知》（文委〔****〕**号）、*月**日印发《文亨镇党委理论学习中心组第二批主题教育专题学习计划》，明确了党委班子成员具体领学促学任务。二是****年**月起，镇党委理论学习中心组、党委会等政治理论学习会，已按最新要求开展，并结合实际提出贯彻落实意见。三是持续推进党史学习教育常态化长效化。**月**日印发《关于开展党史学习教育常态化长效化的实施方案》，未开展宣讲的剩余**个村已由党政领导将党史学习教育与主题教育内容相结合，召开专题党课，截至****年**月**日已全部完成宣讲。*．关于“落实乡村振兴战略有差距”的问题（*）针对“人才振兴不重视”问题整改进展：一是高度重视乡村振兴人才培育。****年**月**日，研究制定《文亨镇农村乡土人才选拔和管理办法》，从选拔机制、管理机制、培育机制、激励机制等*个方面做好乡土人才的选拔与管理。二是加大高素质农民培育力度。****年*月至*月，分批培育高素质农民**个，并动态更新台账。加强乡土人才培训学习，*月-**月，组织***人次参加高素质农民、实用技术、烟草提质增效、花生绿色高效栽培等*方面技术培训，丰富农技培训内容，提高培训实效。三是建立服务团队，深入乡村一线，手把手教，精准传授农业科技知识。镇乡村振兴服务中心组建农技岗、畜牧兽医岗技术服务团体，*月-**月，下村指导教授再生稻种植、槟榔芋病虫害防治技术、黄牛养殖技术等*方面农业科技知识*次，**月*日-*日分片分批到**个村现场指导村网格员进行撂荒耕地图斑核实。（*）针对“产业振兴实绩不强”问题整改进展：一是理清产业发展思路，谋划我镇产业发展远景目标，制订产业发展规划。****年**月**日，组织召开规上工业企业、限上商贸企业负责人座谈会，交流产业发展思路，会后走访连城××******、龙岩××******等*家重点规下企业；加大招商力度，**月*日，参加龙岩市第十二届海峡两岸机械产业博览会暨第十四届中国龙岩投资项目洽谈会，签约福建省××******固体饮料生产线项目，积极服务企业，做好规上企业的培育。二是加大红衣花生品牌推广力度。**月**日，邀请湖北红安农业部门专家考察；**月*日，邀请县融媒体到鲤江村拍摄宣传片并在县电视台、海博tv播放；运用广州-龙岩对口帮扶、福建××******平台，提升产业效益，今年秋花生价格与去年同期提高了**.*%；**月**日，组织××花生到龙岩大池镇××产业园参加花生展销活动；落实好****年县扶持红衣花生产业发展政策，培育新型经营主体，完成培育家庭农场**家、农民专业合作社*家。调整种植产业结构，积极引导农户规划种植红衣花生，逐年核减槟榔芋种植面积，预计****年核减槟榔芋种植面积***余亩，湖峰片红衣花生种植面积达****亩。（*）针对“乡村建设‘八个全覆盖’工作打折扣”问题整改进展：一是建立定期专题研究、成员单位定期联席交流工作制度。****年**月**日，召开“八个全覆盖”工作推进会，布置第四季度“八个全覆盖”相关工作。**月份以来，各村文明实践站依托志愿服务队结合红白喜事内容均开展移风易俗宣传劝导活动*场次以上。二是重新制定各村第四季度志愿服务活动安排表，**个村常态化开展志愿服务活动，每月均按要求开展两次以上志愿活动；完善各村“户户都有志愿者”名单，已实现全覆盖；**月*日，组织志愿者开展“倡文明新风 共筑文明村镇”主题宣传活动，倡导移风易俗助力文明城市创建。三是迅速掀起争创文明、信用村镇热潮。**月*日，印发《中共连城县文亨镇委员会关于成立文明村、信用村镇创建工作领导小组的通知》（文委〔****〕**号），定期召开会议专题研究推进创建工作；扎实开展信用村创建业务指导，**月到李屋、湖峰等*个村开展业务指导。（*）针对“人居环境整治不彻底”问题整改进展：一是大力推进人居环境整治。严格执行《文亨镇农村人居环境整治行动方案》，对**个村进行第三季度环境卫生考评，****年**月*日对考评前五名的村（福坑、龙岗、福地、炉坪、田头）予以表扬，对末位*个村（田心、亨明、文陂）进行黄牌警告并由村书记在镇村干部大会上表态发言。二是扎实做好垃圾清运、旱厕摸排工作。全面排查旱厕情况，共排查出文保、福坑、田头共*座仍在使用的旱厕，分别于**月**日、**月*日、**月**日完成拆除；扎实开展存量垃圾清零行动，**月**日至**月**日，全镇**个村共清理存量垃圾***吨。三是**月**日，因人居环境整治不彻底，文亨镇党委对乡村振兴服务中心主任黄某某，生态环境办公室（人居环境）干部邓某某、黄某某、罗某某，相关村支部书记黄某某、罗某某、罗某某、罗某某、吴某某进行集体约谈；**月**日，文亨镇党委对湖峰村支部书记吴某某、南坑村支部书记周某某、南阳村支部书记陈某某、炉坪村支部书记黄某结合其他问题进行通报批评；**月**日，文亨镇党委对龙岗村支部书记周某某结合其他问题进行批评教育；**月**日，文亨镇党委对文保村支部书记罗某某结合其他问题进行批评教育；**月**日，文亨镇党委对李屋村支部书记、原镇代理会计范根旺结合其他问题进行诫勉谈话。*．关于“贯彻落实上级决策部署不到位”的问题（*）针对“践行‘两山’理念有差距”问题整改进展：一是加大辖区流域水环境管控力度，扎实推进河长制工作。加大氧化塘建设力度和狐尾藻种植力度，建成氧化塘*个用于收集处理文川河流域赖河陂***亩芋头田退水、亨明机场部队生活污水、亨明明源白鸭养殖场尾水，种植狐尾藻**亩，****年**月、**月乡镇交接断面水质达到三类标准；结合迎接中央环保第三轮督查及河长制年度检查工作，*月**日召开专题布置会，加强宣传引导，要求各村结合人居环境整治专项行动持续开展环境卫生整治志愿服务行动，重点整治成堆垃圾、黑臭水体等区域；经核查，蒋坊村非法洗砂点实为湖峰村辖区内，*月*日对该处非法洗砂点进行强制停电，已停产关闭。二是增强保护森林资源和森林生态安全力度，压实工作责任。**月**日，党政会通报近期森林防灭火工作情况，并对下一步森林防灭火工作进行部署；**月*日，结合村“两委”干部培训班部署林长制工作和森林防灭火工作，进一步提高干部对森林防灭火工作意识，掌握一定的森林防灭火知识技能，为下一步森林防灭火工作提供有力保障。全面复盘未查处案件，**月*日，召开森林火灾案件复盘会，对**起待查状态的森林火灾案件及田头村发生的一起森林火灾进行复盘，经派出所、综合执法队及林业站等相关部门复盘，因时间较久、原遗留线索少，无法找到嫌疑人；为避免此类情况再次发生，**月*日制定《关于我镇森林火灾扑救费用办法》，对查找不力、找不到肇事者的村，需支付一定比例的扑救费用；加强派出所、镇执法大队及林业站等部门联动，****年**月至**月开展联合巡查*次，争取做到早发现、早处置、早确定肇事者，依法依规进行处理。针对因火场清理看守不力发生复燃事件，****年*月，给予分管领导通报批评、原挂村领导批评教育、原林业站站长诫勉谈话、湖峰林场场长政务警告处理。三是大力推进生态环境整治。加大对生猪违规养殖及散养、复养场所的摸排巡查力度及对违规养殖场所的拆除力度；扎实开展农药包装废弃物回收工作，**月**日在李屋片、文陂片、湖峰片、龙岗片、田心片等*个片区设置回收站*个，辐射至**个村；大力宣传农药包装废弃物回收处理、废旧农膜的回收利用，**月*日-*日分片开展农药包装废弃物回收宣传培训*期。（*）针对“粮食安全生产防线未筑牢”问题整改进展：一是积极争取农田、水利项目建设，夯实农田基础设施，做到藏粮于地。依托高标准农田建设项目夯实农田基础设施，****年****亩高标准农田建设项目于****年**月*日开工、****年****亩高标准农田建设项目进入项目设计阶段；针对农田灌溉水利设施建设、管养缺位问题，*月**日-*月**日，各村工作队及村干部深入田间地头了解群众农田灌溉用水情况，发现渠道塌方长度约***米，渠道堵塞地段*处，涉及渠道沿线村庄鲤江、文保、文陂、班竹等村，经过组织村民修复和疏通，渠道过水已恢复正常，群众农田灌溉用水得到保障；立即核实耕地撂荒及整治情况，全力推进撂荒地图斑整治核查工作。二是牢牢扛稳“保面积、保产量”责任。截至****年**月**日，通过下村摆摊点、入户等形式发放《连城县种粮优惠政策明白纸》等惠农材料***余份，向村民大力宣传惠农政策，鼓励群众多种粮、种好粮；圆满完成****年粮食生产目标任务。三是高度重视耕地保护。加大违法占用耕地建设行为整治力度，逐个图斑研究确定整改措施，剩余未整改图斑将采取立案查处、拆除复耕或补办手续等方式逐个整改销号。四是**月**日，因耕地保护不严不紧，违法占用耕地建设行为整治不力问题，文亨镇党委对分管领导杨某某进行批评教育。*．关于“防范化解重大风险责任落实不到位”的问题（*）针对“安全监管责任未压实”问题整改进展：一是压实工作责任，严格按照“双随机一公开”要求开展安全检查，实现监管全覆盖。****年**月*日，由分管领导召集相关监管责任人，召开县委巡察整改安全生产问题专题部署会；**月**日至**月**日，共组织开展检查企业**家次、单位*家次、小作坊*家次、**人以上租住出租屋*家次，发现隐患问题*个，其中现场督促整改*个、限期整改*个，已全部完成整改；**月**日，分管领导陪同县教育局领导到湖峰小学附属幼儿园开展安全检查指导；**月**日，镇长带队对文新中学开展安全检查和指导；**月**日，分管领导带队对××旅游度假村开展安全检查，经检查，该企业近年来处于停业状态，未发现有隐患问题，已要求企业重新开业前，要开展安全生产隐患自查自纠、员工作业安全培训，并向政府有关管理部门报告；**月*日、**月**日，对全镇**个幸福院开展全覆盖检查，发现安全隐患问题**个，已全部完成整改；**月*日-**月*日，对全镇*个易地扶贫搬迁集中安置点开展全覆盖检查，发现安全隐患问题**个，已全部完成整改；**月至**月，***%完成全镇***户经营性自建房房屋安全巡查检查，未发现安全隐患问题；**月*日，对龙华寺、慈航堂等宗教场所开展安全检查，未发现安全隐患问题。二是持续跟踪问效，提高执法质量。严格按照安全生产检查工作计划有序联合开展安全检查、隐患排查整改，其中，****年*月份检查发现的中石化森美××加油站油罐区地面下沉问题，于****年**月**日整改验收完成。三是**月**日，因跟踪问效不及时，安全监管不严，执法检查宽松软问题，文亨镇党委对乡村振兴服务中心八级农业经济师罗某某进行提醒谈话。（**）针对“禁毒工作开展不扎实”问题整改进展：一是扎实开展禁毒工作。对县禁毒办下发的《****年度连城县乡（镇）禁毒工作综合考评细则》进行逐项对比，补缺补漏，完善相关材料，争取****年度禁毒考评为良好。二是强力推进缉毒执法工作。派出所持续收集涉毒线索，并与禁毒大队对接沟通，严厉打击吸毒、贩毒、制毒、藏毒等违法行为，已抓获毒品犯罪嫌疑人*名、查处吸毒人员*名，完成****年缉毒执法任务。三是扎实开展宣传工作，杜绝虚假宣传，提高群众自身识毒、防毒、拒毒意识。****年**月-**月，开展禁毒公益“亮屏”宣传，全镇LED滚动宣传禁毒标语；*月*日，到文亨中心小学开展“开学第一课”禁毒宣传活动；**月*日，结合主题党日活动到湖峰村开展禁毒宣传；**月*日结合宪法宣传周开展禁毒宣传；**月**日至**月**日结合“平安三率”宣传，组织包村工作队、村两委入户开展禁毒宣传。四是因虚假开展禁毒宣传工作问题，对谢某某结合其他问题进行批评教育，鉴于其已调离我镇，按干部管理权限，****年**月**日函告莲峰镇党委，**月**日，莲峰镇党委对其进行批评教育。（**）针对“落实意识形态工作责任制不严实”问题整改进展：一是认真履行意识形态工作的主体责任，****年**月*日，印发《关于进一步加强意识形态工作的实施方案》（文委〔****〕**号），强化意识形态工作“一岗双责”；定期开展风险隐患点排查分析，**月**日召开意识形态暨网络舆情分析研判会，党政班子成员结合分管领域对当前各领域存在的风险隐患点进行分析研判并及时整改。二是严格执行“八个纳入”制度，将意识形态工作纳入民主生活会、述职报告、述责述廉的重要内容，对于巡察反馈的*人（次）未按要求撰写的个人材料已重新撰写。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面*．关于“形式主义、官僚主义仍然存在”的问题（**）针对“绩效分配失衡”问题整改进展：坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，以绩效管理考评为抓手，进一步推动广大干部争先创优、端正态度、尽职履责、严守纪律，转变作风。****年**月**日，出台《文亨镇****年机关干部职工绩效考评办法》，科级领导按级别给予****元、****元的正向激励奖金，其他人员按部门负责人、工作队长、完成急难险重任务、获得表彰或考核前三给予正向激励奖金。其他人员累计最多获正向激励奖金达****元。（**）针对“本位主义凸显”问题整改进展：****年**月**日，制定****年干部体检方案，所有工会会员统一按照****元/人的体检标准进行体检，做到编制内外干部一视同仁。（**）针对“工作作风不实”问题整改进展：一是深入开展调查研究，严格落实《中共文亨镇委员会印发关于在全镇大兴调查研究的实施方案的通知》文件要求，党政领导班子成员结合所挂村村情、分管工作从全面加强党的建设、全力加快产业发展、加大康养旅游度假点建设、全心补齐民生短板、本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题*个方面确定调研课题，查找短板弱项，谋划思路举措，截至****年**月**日，完成调研报告**篇，提出有针对性建议**条，切实把调研成果转化为推动工作的实际成效。着力提高*****诉求件办理质效，村级层面成立村民自治队，靠前解决村民实际问题、化解矛盾纠纷，从源头上减少*****投诉率，镇级层面成立*****诉求件批办群进行及时交办、督促反馈，****年以来我镇*****诉求件数量呈逐年下降趋势，答复率及群众满意率均达到***%。二是坚持按照“同呼吸、共命运、心连心”的总体要求，深入贯彻落实习近平总书记关于双拥工作的重要论述，加强与部队的沟通、联动，充分发挥地域优势和主观能动性，扎实推进双拥工作。强化制度建设，****年*月**日，完善《文亨镇双拥工作制度》。多形式开展双拥活动，*月**日制定《文亨镇双拥工作活动方案》，**月-**月，开展走访困难退役军人、军地联建联学活动、国防教育专题课等活动*次，在“清风文亨”平台发布“军事周边环境安全篇”，进一步提升干部、群众的国防安全意识。****年，完成“我为部队办实事”项目*个。*．关于“以人民为中心的理念树得不牢”的问题（**）针对“社会治理举措乏力”问题整改进展：一是创新社会治理举措，提高群众满意度、认可度。全面梳理社会治理工作，****年**月*日完善《中共文亨镇委员会关于基层社会治安综合治理工作实施方案》，从加大社会治理宣传教育活动、加大社会治安问题排查整治等*方面开展治理工作；**月**日组织各村书记、工作队队长、部门负责人召开文亨镇基层社会综合治理工作推进会，专题学习《中共文亨镇委员会关于基层社会治安综合治理工作实施方案》，提高镇村干部社会治理意识和能力；加大宣传力度，通过摆摊、入户、公众号、广播等方式加大对社会治理宣传教育活动，制作并发放《平安建设》宣传册折页****份；*月*日结合主题党日活动到湖峰村开展平安建设宣传、**月*日结合宪法宣传周到卫生院门口开展平安建设宣传，累计发放宣传材料****多份，受众群众****余人；加大社会治安问题线索排查整治，保持高压态势打击各种违法犯罪，****年文亨查获户籍人员违法犯罪案件**起，户籍人员违法犯罪同比下降**.*%。二是压实工作责任。**月**日、**月**日召开“平安三率”布置会，研究部署下半年“平安三率”工作，组织镇村干部入户开展宣传，由社会治理综合办公室督促各村按时完成宣传任务，共入户****余户，发放宣传材料****余份；******向群众发送短信，利用公众号、微信群开展宣传，进一步提高扫黑除恶、执法工作满意率及公众安全感调查排名。三是对照平安村居创建要求，查找存在的差距，查缺补漏。**月**日，组织各村书记、工作队长学习《****年度龙岩市平安乡镇平安村考核评价办法》，组织未获评平安村居的村参加培训，逐项分析文陂、田心等*个村“平安村居”创建差距，进一步提高平安村居创建率，****年度符合“平安村居（社区）”初评情况标准达**个村。（**）针对“担当尽责、为民服务作风不实”问题整改进展：一是针对湖峰村山坑自然村相关问题，****年*月**日，镇长带队到山坑自然村调研相关工作，实地察看村水尾垃圾乱弃处、生猪养殖点、抛荒地等相关点，召开群众座谈会，认真倾听建议、意见。二是加大道路硬化力度，实施当地企业捐资***米硬化道路项目，完成村民自筹道路硬化***米、****年“一事一议”项目道路硬化***米，并计划今后每年“一事一议”项目向山坑自然村倾斜，镇政府每年出资*万元用于道路硬化。三是*月**日-**日，完成村内存量垃圾清理，建设*个垃圾池。完成高标准农田设计，计划修建田间路***米、水渠***米、路边沟**米、拦水坝等，预算总投资**.*万元。四是**月**日，研究制定《文亨镇关怀边远山村工作方案》，协调各部门确定产业发展方向、从生态保护和旅游发展投入、基础设施建设等*个方面加大对边远山村的关怀力度。*．关于“重点领域、关键环节廉政风险突出”的问题（**）针对“财务监管不到位”问题整改进展：一是充实财务队伍力量。****年*月*日，选派*名财务管理专业选调生充实财务队伍，目前，财政所现有正式编制干部*人，其中行政编制*人、机关工勤编制*人；财政所总会计、统管会计均由正式编制干部担任。二是加强审核把关。**月**日，完善并下发《财务管理内控制度》，组织相关财务人员认真学习，强调资金拨付要按照《财务管理内控制度》执行；针对****年*月将产业园建设项目资金转存利息户无审批材料问题，已完善信用社审批等相关材料。三是加大镇村干部监督力度，特别是经手大额现金的监督力度。目前均以转账支付，无现金支付，今后将严格按照《财务管理内控制度》执行。四是加强会计代理服务中心财务人员业务知识培训。*月**日，对代理会计进行会计业务知识培训，要求严格执行村集体财务管理方面的相关文件。举一反三对全镇**个村****年以来的账款进行逐年、逐笔核对，认真重新梳理。截至****年**月**日，已查明龙岗村因会计记账错误虚增收入*****.*元、福地村因会计记账错误虚增收入*****.**元、会计代理中心账户余额****.**元，三项合计金额*****.**元，应转给文陂村账户*****.**元，经龙岗、福地村村民代表大会讨论后转回文陂村账户，会计代理中心账户补转文陂村****.**元。会计代理中心账户余额已全部转入镇政府收入并销户。五是**月**日，因审核把关不严，重复支付连城××******活立木竞价转让项目招标代理费*.*万元问题，文亨镇党委对经济发展办公室（项目）干部徐晓敏进行诫勉谈话；**月**日，因村财镇管严重缺位，会计代理中心因重复记账和错记会计科目导致账款不符问题，文亨镇党委对乡村振兴服务中心财政统计综合岗位干部林某某进行提醒谈话，对镇会计代理服务中心代理会计刘清梅、谢新琴、王琼珍进行诫勉谈话；**月**日，文亨镇党委对李屋村支部书记、原镇代理会计范根旺结合其他问题进行诫勉谈话。（**）针对“食堂管理混乱”问题整改进展：一是进一步加强对政府食堂用餐的管理。****年*月**日，完善《文亨镇政府食堂管理制度》，从****年*月开始，干部用餐报销均附佐证材料证明。二是加强业务知识培训。**月**日，组织镇党政综合办公室采购人员学习《文亨镇政府食堂管理制度》，确保程序规范；对无依据、重复、多报支出的情况开展核查，已清退重复支出、多支出费用****元；强化密钥管理，证明人和出账密钥审核人已分别由专人负责。三是**月**日，因食堂管理混乱问题，文亨镇党委对党政综合办公室（基层党建办公室）罗某某进行批评教育；因财务人员未及时发现问题并予以纠正，对经济发展办公室（财政所）原干部谢某某进行批评教育处理，鉴于其已调离我镇，按干部管理权限，****年**月**日函告中国国际贸易促进委员会连城县委员会，**月**日中国国际贸易促进委员会连城县委员会对其进行批评教育。（**）针对“采购监管防线不牢”问题整改进展：加强学习培训，筑牢采购防线。****年**月**日，组织镇党政综合办公室采购人员学习《龙岩市财政局关于转发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》（龙财购〔****〕*号）《连城县财政局关于正确使用政府采购方式的指导意见》（连财〔****〕***号）等文件，要求采购人员严格按照采购程序开展工作，提高业务水平。*．关于“工程项目廉政风险问题突出”的问题（**）针对“招投标不规范”问题整改进展：一是强化业务培训。****年**月*日，组织镇村相关干部学习《文亨镇工程管理办法（暂行）》，要求严格按照管理办法开展项目工程招投标。二是规范招投标程序。严格按照《文亨镇公共资源交易管理暂行办法》执行落实，镇级项目由镇经济发展办公室（项目）监督，文亨镇级公共资源交易中心负责，按项目工程招投标规范统一进行全镇项目工程招投标工作。****年以来，我镇工程项目需要进入龙岩市公共资源交易中心连城县分中心招标的*个项目已全部进入中心进行招标。（**）针对“进度款拨付把关不严”问题整改进展：一是立即核实项目情况。经核实，该*个项目累计超付工程款**.**万元，其中××*******.**万元（****年**月**日，退还超付工程款*.**万元）、××********.**万元（实为增加项目未提供补充协议，已完善相关材料）。二是完善项目验收和资金拨付制度，《财务管理内控制度》已完善并于****年**月**日下发，**月*日组织相关财务人员认真学习《财务管理内控制度》，并强调资金拨付按《财务管理内控制度》执行。（**）针对“验收工作不严谨不细致”问题整改进展：一是立即开展核实查验。经核实，文亨镇亨明村三峡移民安置点饮水工程涉及*****元多计砂垫层项目款属实，竣工验收后该款项主要由两部分扣回，一部分为施工审计价为**.****万元，实际支付**.****元，少支付了****元；另一部分为施工队按业主要求在亨明村赖坊段增加铺设***米的PE**管及更换移民点自来水入户管约**米，增设管道费用****元，两部分合计少支付给施工队*****元。大地村一事一议村主干道修建（一期）工程挡墙长度多计*.*m，涉及金额****元属实，中标单位已于****年**月**日退回多付工程款****.**元（因中标施工单位已按结算总价**%缴纳了增值税、企业所得税****.*元、收取了按结算总价*.*%的工程管理费***.**元，以上两项共计****.**元，实际应清退的款项为****.**元）。二是强化业务培训。**月*日，组织镇村相关干部学习《文亨镇工程管理办法（暂行）》，要求严格按照管理办法开展验收工作。三是**月**日，因验收工作不严谨不细致问题，文亨镇党委对乡村振兴服务中心十一级助理工程师吴昌进行诫勉谈话；**月**日，文亨镇党委对大地村支部书记罗虹结合其他问题进行诫勉谈话。*．关于“违反中央八项规定及其实施细则精神问题仍有发生”的问题（**）针对“津补贴发放不规范”问题整改进展：一是立即核查违规发放财税考核奖、安监岗位、村干部征迁工作绩效、误工补贴和工资等津补贴发放情况，已清退**.**万元，剩余未退资金正在抓紧清退中。二是针对水稻保险误工补贴、居民可支配收入培训误工补贴问题，应清退*.**万元，均作出合理解释说明。经核实，以上两项误工补贴发放对象均为村民，其中水稻保险误工补贴是根据《福建省农业农村厅、福建省财政厅、中国************关于做好水稻种植保险工作的通知》（闽农综〔****〕**号）精神发放，发放对象为村民。居民可支配收入培训误工补贴是根据《连城县文亨镇政府文件关于城乡住户一体化调查员培训会》的通知精神，发放南阳、文保、南坑村调查员（村民）培训会误工费。三是严格落实上级关于规范津补贴等规定，做到令行禁止。****年**月*日，组织相关财务人员认真学习《财务管理内控制度》，并强调资金拨付按《财务管理内控制度》执行。（**）针对“违规报销差旅费”问题整改进展：一是加强业务培训，****年**月**日组织财务人员学习《落实关于连城县县直机关差旅费办法的补充通知》（连财〔****〕*号）《龙岩市市直单位工作人员赴全国各地差旅住宿标准明细表》（龙财行〔****〕**号）等相关文件精神，要求认真审核把关差旅费报销。二是严格执行《落实关于连城县县直机关差旅费办法的补充通知》（连财〔****〕*号）《龙岩市市直单位工作人员赴全国各地差旅住宿标准明细表》（龙财行〔****〕**号）等相关文件精神，对不符合规定的差旅费按规定予以清退。邓某某**月**日退回*月*日车费**元、谢某某**月**日退回市内交通费****元、罗某某已补齐报销依据并作出情况说明。三是**月**日，因违规报销出差云南交通费问题，文亨镇党委对综合执法队十级职员谢苏敏进行诫勉谈话。（**）针对“公车管理不规范”问题整改进展：一是完善制度建设，进一步加强对公车使用管理。****年**月**日，出台《文亨镇公务用车管理办法》，对车辆使用、车辆维修、燃油管理进行明确规定。二是立即开展核实。经核实，****年*月镇政府财务室报销的“****年*月*-*日文亨镇政府公车闽F***KF在××汽修中心维修费用****元”实为****年**月**日—**日公车闽F***KF的维修费；****年*月，××汽修中心财务人员在梳理账目时，发现文亨镇政府公车闽F***KF还有****元未结清，就以当日时间为出厂时间，以系统内的维修项目、金额填写了车辆维修工时配件结算清单进行结算；出现该问题的主要原因是，镇党政综合办公室工作人员没有严格按照车辆维修程序进行车辆维修，在车辆维修后才补相关维修申请材料，车辆维修后又没有对维修内容进行核查并要求修理中心提供维修清单，造成时间逻辑混乱；经核查，闽F***KD为****年*月上海出厂大众途观车型为SVW****DFD普通客车，厂家标注油箱容量为**L，经查阅相关资料，在我国国家相关标准特别规定，汽车油箱标称的容量，最大不能超过实际容量的**%，但闽F***KD该车所标容量为实际容量多少暂找不到相关资料。经党政综合办公室开展加油实验，闽F***KD加油可加至**.**L。三是**月*日，组织镇党政综合办公室人员、公务车司机开展《文亨镇公务用车管理办法》学习和警示教育，要求严格实行公务车定点维修、使用登记、一车一卡加油要求。执法车已停用。（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面*．关于“班子自身建设有待提升”的问题（**）针对“全面从严治党抓得不紧”问题整改进展：一是抓好班子建设，加强思想教育，通过谈心谈话、家访活动筑牢思想根基，了解干部日常工作、生活情况和思想动态，****年**月**日-**月**日开展谈心谈话***人次、完成干部家访活动**人次。坚持以制度管人，**月**日，出台《文亨镇加强党员干部“八小时外”监督管理工作办法（试行）》，加强和改进党员干部作风建设。二是加强党建引领带动，建立党员领导挂钩联系支部制度，**月**日，出台《文亨镇党委书记及班子成员党支部工作联系点制度》，明确工作联系点主要任务，要求党员领导干部要以普通党员身份参加支部组织生活会。大地、文保、南坑、龙岗、鲤江等*个村的挂村领导分别于**月**日、**月*日、**月**日、**月**日、**月*日补上党课。（**）针对“民主集中制落实不到位”问题整改进展：一是完善规章制度，****年**月**日修订完善《文亨镇“三重一大”集体决策制度》《文亨镇党委议事规则》等相关制度，并于**月**日召开党委扩大会组织学习。****年**月-**月召开党委会、党委（扩大）会**次，所有重大项目安排和大额资金使用均在党委会、党委（扩大）会上决定，党委成员人数在三分之二以上并逐一表态。二是要求会议记录工作人员加强学习，规范记录，特别是要做到对重要工作研究过程的准确详实记录，确保不出纰漏。*．关于“选人用人和干部人才队伍建设不够到位”的问题（**）针对“回避制度执行不严格”问题整改进展：一是完善规章制度，****年**月**日修改完善党委议事规则，并将“党委会议讨论干部人事议题时，涉及与会人员及亲属的，本人必须回避”纳入议事规则。二是**月**日，召开党委扩大会组织学习党委议事规则，重点学习“回避制度”相关要求。（**）针对“股级干部选任不规范”问题整改进展：一是规范股级干部选任程序和要求，****年**月*日，出台《文亨镇选拔任用股级干部实施方案》并于**月**日召开干部大会集中学习，明确股级干部任用条件和资格，规范选任程序。二是已建立现任股级干部台账，**月**日对即将满**年的股级干部*人进行口头提醒；**月*日对超过**年未交流的股级干部*人进行调整。（**）针对“编外人员聘用程序不规范”问题整改进展：一是加强制度建设，以制度管人。****年**月*日，出台《文亨镇编外聘用人员管理工作方案》，进一步规范编外人员招聘、管理程序。二是强化培训，**月**日，召开干部大会集中学习编外聘用人员管理工作方案，严格按照要求开展编外人员招聘管理。*．关于“落实管党治党压力传导有‘温差’”的问题（**）针对“关于自觉接受政治监督的意识不强”问题整改进展：一是增强自觉接受政治监督的意识，****年**月*日，组织领导班子成员学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，要求班子成员明确责任，分类处置，限期整改，做到件件有着落。整改期间，召开党委会、党委（扩大）会、党政联席会议*次，专题民主生活会*次，镇村干部大会*次，巡察整改专项工作推进会*次。二是强化规范档案管理。**月**日出台《文亨镇档案管理办法》，对规范收集、整理、保管和利用档案等方面作出明确规定，提高镇、村档案管理工作水平。三是**月**日，因****年的河道专管员巡查记录及历年考核材料均“遗失”问题，文亨镇党委对经济发展办公室（财政所）四级主任科员黄某某进行通报批评；**月**日，因各类党组织活动档案不同程度“遗失”问题，文亨镇党委对派出所、林业、天一、退休、两新、水利等*个党支部责令作出检查；**月**日，因工程项目档案资料均存在不同程度“遗失”问题，文亨镇党委对蒋坊村支部书记蒋某某、鲤江村支部书记陈某某、富塘村支部书记邱某某、文陂村原支部书记罗某某、亨明村原支部书记罗某某、田心村原支部书记谢某某、文楼村原支部书记罗某某、福地村原支部书记江某某、班竹村原支部书记罗某某进行通报批评；对湖峰村支部书记吴某某结合其他问题进行通报批评；**月**日，对田头村原支部书记吴开胜结合其他问题进行诫勉谈话；**月**日，对大地村支部书记罗虹结合其他问题进行诫勉谈话；**月**日，对文保村支部书记罗某某结合其他问题进行批评教育；**月**日，对文保村原支部书记罗炘武结合其他问题进行诫勉谈话。因****年的禁毒巡查记录“遗失”问题，对谢某某结合其他问题进行批评教育，鉴于其已调离我镇，按干部管理权限，****年**月**日函告莲峰镇党委，**月**日，莲峰镇党委对其进行批评教育。（**）针对“落实党建工作责任制不全面”问题整改进展：一是发挥党委“总舵手”作用，召开党建专题会议研究全镇党建工作，制定党建工作方案，明确任务要求。****年**月**日，召开党建工作专题会，专题研究党建工作方案；**月**日，出台《文亨镇党建工作方案》，从“凝心聚力”“同力协契”“踔厉奋发”三个方面梳理党建工作任务和目标；**月**日撰写了文亨镇****年度党建工作总结及****年度党建工作计划。二是规范开展组织生活会，**月*日，组织机关党员学习党内政治生活相关制度；已完成机关第一支部、第二支部****年“三会一课”、组织生活会、主题党日活动落实情况进行自查自纠，并对发现的*个问题进行整改，均已整改到位；**月*日，开展党务工作专题培训，对党支部建设、组织生活会、党员量化积分等相关工作进行专题培训。三是强化流动党员管理。**月**日，制定下发《关于进一步加强流动党员管理的通知》，建立流动党员管理台账，并更新流动党员台账。截至**月**日，已建立**个党员微信群，并推送党建知识***次。（**）针对“基层组织建设薄弱”问题整改进展：一是加强农村党员后备力量储备。建立并更新发展党员五本台账，储备**岁以下高中及以上优秀党外青年、入党申请人、入党积极分子、发展对象等***人。二是****年*月**日，制定《****年度发展党员指导性计划》，今年发展党员任务数为*名，已全面完成****年发展党员任务，其中**岁以下的超**%，党员队伍更加年轻化；****年发展文楼村党员刘某某，非党支部书记同姓氏人员。三是****年**月*日，组织各支部党务工作者开展党务工作专题培训，重新组织学习《发展党员工作细则》，详细讲解发展党员程序和注意事项，提高发展党员工作质量。*．关于“镇纪委履行监督责任不力”的问题（**）针对“信访件办理质效不高”问题整改进展：一是对历年来收到的信访件进行全面梳理并重新建立信访举报件台账。经梳理，截至****年**月**日，今年信访件*件已全部办结，往年信访件*件已办结*件，剩余*件已作出处置方式。二是镇纪检监察干部对近年信访举报调查属实或部分属实问题开展分析研判*次，经研判有*个调查属实问题需追究相关责任人责任，对*名工作人员予以批评教育。三是积极开展村级纪检委员党纪法规和业务能力的培训工作，提升其发现问题、分析问题、解决问题的能力。****年**月**日，组织全镇村级纪检委员进行业务培训；**月*日、**日各开展一次村级小微权力监督平台使用专题培训。（**）针对“自身建设重视不足”问题整改进展：一是加强学习教育，筑牢干部思想防线、底线意识。自巡察整改以来，根据县纪委教育整顿办统一安排镇纪委监察组开展或者参加集中学习*次，开展集中研讨*次，撰写微体会*篇。二是坚决防止“灯下黑”，加强对纪检监察干部“八小时”以外的监督，做到早发现、早提醒、早纠正。****年**月*日，镇纪委书记、监察组组长对纪检监察干部开展集中廉政提醒谈话*次，要求纪检监察干部平时做到自重自省自警自励、慎独慎初慎微慎友。三是加强家风建设，**月**日、**日对纪检监察干部开展家访*人次，筑牢家庭廉洁防线。（**）针对“跟进监督工作不到位”问题整改进展：一是增强全局意识，在制发纪律检查建议书和监察建议书时从全镇出发、全盘考虑提出问题、建议。****年**月*日，从全镇村干部管理角度出发，全盘考虑竹岗村发展问题，对竹岗村发出监察建议书*份，于**月**日完成整改。二是**月**日，组织镇会计代理服务中心会计进行业务培训，提高业务水平，增强履职能力。三是**月*日，镇纪委监察组对****年以来的*份有关财务管理纪律检查建议书和监察建议书所涉及的问题整改情况开展监督检查*次，建议整改问题全部整改到位。（**）针对“监督缺位”问题整改进展：一是强化日常监督。随机抽取部分镇、村财务凭据进行调阅，截至****年**月**日，已抽调**个村财务账务**册，发现问题**个，提出有效建议*条。二是强化实地监督。****年**月**日、**日对龙岗村****年以来规划的*个乡村振兴项目开展监督检查各一次，发现问题*个，已全部整改到位。三是紧盯重要时间节点和关键环节开展警示教育，中秋、国庆前夕，*月**日开展全体干部集中廉政谈话*次；*月**日、**月*日开展警示教育各一次，通报典型案例*个。（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题和历次学习教育检视问题整改情况方面*．关于“整改不到位”的问题（**）针对“巡察整改不到位”问题整改进展：一是由镇经济发展办公室（财政所）牵头根据审计报告进一步整改，截至****年**月**日，已清理暂存款***笔、暂付款***笔，仍有暂存款*笔，暂付款**笔未清理。二是违规发放的津补贴剩余*人共计*****元尚未清退，其中*人仍有*****元未清退，已调离我省辖区，目前在汕头市就职；另外*人不再担任村干部；已对相关责任人再次发函，进行催缴。*．关于“改后再犯”的问题（**）针对“改后再犯”问题整改进展：一是****年**月**日，将环保科技产业园项目指挥部办公室电脑等列入固定资产。二是建立健全固定资产管理实施办法。****年**月**日，出台《文亨镇固定资产管理实施办法》，对镇经济发展办公室（财政所）、党政综合办公室及各办公室（中心）职责分工进行明确规定，有效加强固定资产管理；**月**日，由经济发展办公室（财政所）、党政综合办公室对全镇固定资产进行摸排登记。三是以白条方式领取征地工作经费已清退，今后将严格按照《财务管理内控制度》进行资金拨付。三、巡察反馈问题线索的处理情况截至**月**日，文亨镇党委根据巡察反馈问题，依规依纪依法处理干部**人，对*个党支部进行批评教育帮助和处理。文亨镇党委、纪委监察组对巡察反馈的问题和移交的问题线索、信访件依规依纪组织调查核实，已对**名相关责任人作出处理，其中，科级干部*人，股级干部*人，一般干部*人，其他人员**人，已给予其他处理**人。因验收工作不严谨不细致问题，对乡村振兴服务中心水利干事吴昌进行诫勉谈话；因验收工作不严谨不细致、组织生活会开展不规范、工程项目档案资料存在不同程度“遗失”等问题，对大地村支部书记罗虹进行诫勉谈话；因违规报销出差云南市内交通费问题，对市场监管、综合执法综合岗位干部谢苏敏进行诫勉谈话；因程序管理不严、工程项目档案资料存在不同程度“遗失”等问题，对田头村原支部书记吴开胜进行诫勉谈话；因工程项目验收不实、工程项目档案资料存在不同程度“遗失”等问题，对文保村原支部书记罗炘武进行诫勉谈话；因人居环境整治不彻底、监管职责不到位等问题，对李屋村支部书记、原镇代理会计范根旺进行诫勉谈话；因工程招投标流于形式问题，对黄屋村支部书记黄宗治进行诫勉谈话；因审核把关不严，重复支付******活立木竞价转让项目招标代理费*.*万元问题，对经济发展办公室（项目）干部徐晓敏进行诫勉谈话；因村财镇管严重缺位，会计代理中心因重复记账和错记会计科目导致账款不符问题，对镇会计代理服务中心代理会计刘清梅进行诫勉谈话；因村财镇管严重缺位，会计代理中心因重复记账和错记会计科目导致账款不符问题，对镇会计代理服务中心代理会计谢新琴进行诫勉谈话；因村财镇管严重缺位，会计代理中心因重复记账和错记会计科目导致账款不符问题，对镇会计代理服务中心代理会计王琼珍进行诫勉谈话。对综合执法队队长杨某某等*名同志进行批评教育；对乡村振兴服务中心八级农业经济师罗某某等*名同志进行提醒谈话；对湖峰村支部书记吴某某等**名同志进行通报批评；对乡村振兴服务中心主任黄某某等*名同志进行集体约谈；对派出所党支部等*个党支部责令作出检查。四、需要进一步整改的事项及措施（一）针对“粮食安全生产防线未筑牢”问题未完成整改原因：部分图斑整改难度大。下一步整改措施：因地施策，逐个图斑研究确定整改措施，先易后难，逐个销号。整改时限：****年*月**日（二）针对“津补贴发放不规范”问题未完成整改原因：财税考核奖未清退*.*万元涉及*人，已调离我省辖区，目前在汕头市就职；无依据发放田心铁矿废弃矿山等*个项目村干部征迁工作绩效，涉及人员大多数均为离任村干部，追缴难度大，且资金较大正在筹措资金。下一步整改措施：继续通知相关人员，进行催缴。整改时限：****年*月**日（三）针对“巡察整改不到位”问题未完成整改原因：一是涉及往来款项清理问题，是自镇政府建账以来多年累计结转下来的，最长的涉及到二十年多前的旧账，经手人员大多已经无法联系上，部分账目已成为死账，清理工作量巨大。二是剩余*人共计*****元尚未清退，其中*人仍有*****元未清退，已调离我省辖区，目前在汕头市就职；另外*人不再担任村干部。下一步整改措施：一是由经济发展办公室（财政所）牵头根据审计报告进一步整改。二是对相关责任人再次发函，进行催缴。整改时限：****年*月**日（四）针对“信访件办理质效不高”问题未完成整改原因：*件信访件中仍有*件未办结。具体情况如下：其中*件信访件的当事人长期外出，镇纪委监委无法与其取得联系；*件信访件反映问题的相关佐证材料丢失；*件信访件正在调查当中。下一步整改措施：联合相关村党支部、村委会积极联系相关问题当事人和找到相关佐证材料，及时办结信访件。整改时限：****年**月**日五、对持续整改的工作打算目前，我镇巡察整改工作虽取得阶段性成效，但距离彻底完成整改的目标还有一定差距。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照巡察整改要求，持续发力，久久为功，加快推进整改步伐，确保高标准、高质量完成全部整改任务。（一）一以贯之抓好后续整改。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，坚决防止问题反弹，进一步剖析检视、深挖根源、以点带面、举一反三，开展相关问题自查自纠；对近期能整改到位的，严格按照整改方案要求，跟踪督办、逐个销号，确保在限定时间内整改到位；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，进一步压实责任，加大力度，定期调度，锲而不舍抓好整改，确保巡察反馈问题全部清零。（二）锲而不舍推进作风建设。坚持以人民为中心，一手抓整改落实，一手抓工作推进。进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用，督促党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，严格执行民主集中制，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，增强领导干部作风建设，负起全面领导责任。支持镇纪委监察组聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。（三）持之以恒健全长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，对所有反馈问题注重解决当前突出问题，消除“面”上的事，更注重成果转化落实，建立健全长效机制，解决“根”上的事。探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****-*******通信地址：连城县文亨镇连文路***号邮政编码：******电子邮箱：wh*******@***.com中共连城县文亨镇委员会 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