****年，名山区信访局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，根据《法治政府建设实施纲要(****-****年)》《四川省法治政府建设实施方案(****-****年)》《雅安市法治政府建设实施方案(****-****年)》文件精神，结合工作实际，扎实推进法治政府建设工作，不断提升工作水平，切实落实依法治区各项工作，认真完成依法治区各项目标任务，现将****年度法治政府建设情况总结报告如下:一、调整领导小组，扎实推进法治政府建设工作为了更好地开展此项工作，及时调整工作领导小组。局长李锦同志任组长，分管领导任副组长，统一开展此项工作。具体情况如下：组 长：李锦区政府办副主任、信访局局长副组长： 姚 君 区信访局副局长副组长：丁廷富 区信访局副局长成 员： 李秋梅 综合协调股股长 程 均领导信箱中心主任 付光福 接访督办股股长 邓祥攀 综合协调股副股长 王 敬 接访督办股副股长领导小组下设办公室，由综合协调股李秋梅任办公室主任。领导小组成立后，制定了党政主要负责人及班子成员履行推进法治建设职责工作年初计划，不断完善我局依法治区总体规划，认真制定并对照党政主要负责人及班子成员履行推进法治建设职责工作和区依法治区总体工作任务台账和任务清单，制定了每个阶段工作任务及完成情况具体台账，确保我局各项阶段工作平稳有序、按时完成。二、法治政府建设主要举措和成效（一）高效化解初信初访，提升服务效能。进一步强化业务能力培训，增强信访干部“能讲、能判、能写”的能力建设，注重对信访干部法治意识和法治思维的培养，对每起信访件都要理清脉络，厘清边界，严格按照“三到位一处理”的工作总要求，全力做好初信初访及群访的处置化解工作，确保信访问题“五个不发生”。深入践行“最多访一次”“最多跑一地”理念，建立健全群众诉求事项限时办结制、责任追究制等制度，提升服务效能，着力解决群众办事多头跑、重复跑问题。对群众初次信访事项，及时转送交办、跟踪督办，一盯到底，加强初信初访的办结率，提高群众满意率。截至****年**月**日，群众来信来访****批（件）****人次，均按要求办理。实现及时受理率***% 、按期办结率***%、群众满意率**.**%。（二）学习、宣传和贯彻落实《信访工作条例》。****年*月**日，区委常委会进行了专题学习，区委书记余云峰强调全区要抓好学习宣传贯彻、健全完善机制、抓好信访问题化解。区委党校****年将《信访工作条例》纳入党校学习课程。积极开展《信访工作条例》征文活动，全区上报上级*篇征文作品，区信访局组织本单位干部职工专题学习《信访工作条例》*次，下基层进行《信访工作条例》宣讲**次。张贴网上信访平台二维码***余份、面向群众发放资料***余份，发放《信访工作条例》单行本***套。（三）践行新时代信访工作经验，着力加强基层社会治理。全区**个镇（街道）全部落实印发了《乡镇（街道）信访联席会议工作机制实施方案》。成立乡镇（街道）信访工作联席会议领导小组，领导小组由乡镇（街道）党委（党工委）书记、镇长（主任）担任主要召集人，分管政法、信访的班子成员为召集人并兼任联席会议办公室主任，其他领导班子成员、派出所所长、其他派驻机构及辖区内学校、医院、国有企事业有关负责人为联席会议成员，下设办公室在社会治理办。全区**个镇（街道）均建立了信访联席工作会议制度，健全了乡镇领导接访下访约访、包案、信访矛盾纠纷排查化解等工作制度。每月视情况至少召开一次信访联席会议，对重点领域、重点群体、重点人员和重点矛盾纠纷研判工作，将各方资源形成合力，强力开展化解工作。****年*月，全区开展村（社区）信访代理培训会，对前期试点村（社区）工作开展情况进行总结交流，市局罗晓华科长对参会单位进行信访代理系统培训。截至目前，各单位均召开信访代理培训会，全区**个镇（街道）**个村**社区全部实现信访代理全覆盖，共代理信访事项**件。（四）加强值班值守，全力做好信访维稳工作。把日常值班值守和重要时间节点信访维稳有机结合起来，整合精干力量驻京、驻蓉值班，安排专门人员到市行政中心和区政府大楼前及周边办公区域值班处置异常访。高标准做好敏感时期信访维稳工作，严格落实值班制度，带班领导和值班人员要**小时在岗在位，落实信访信息日报告制度，及时对信访信息进行汇总、整理、分析、研判和处理。强化对重点信访案件尤其是职责不清的“三跨三分离”案件的甄别、交办、督办力度，确保将责任分清压实，确保重要时间节点、政治敏感时期我区社会稳定。（五）集中攻坚信访积案。将“治理重复信访、化解信访积案”专项工作作为解决群众“急难愁盼”问题的重要举措，采取台账管理、专班落实等方式，成功化解一些“无主案”“无头案”。对群众反映集中、关注度高、落实难度大的信访事项，着重督办。截至目前，我区接到中央信联办交办重复信访件三批次**件，接到省信联办交办重复信访件一批次*件，接到市信联办交办重复信访件二批次*件，本区自行交办重复信访件二批次*件，全部按照相关流程进行了有效治理和化解。中央信联办交办的**件中有*件被列为第三次督办件，*件被列为第二次督办件，目前已办理完成并上报化解。（六）进京走访治理情况。区委常委会、区政府常务会分别组织学习了“十条举措”，结合实际制定贯彻落实意见。****年进京走访*批*人次，及时劝返接回，全部落实区委、区政府主要领导包案化解稳控。目前已经化解*件，未化解信访事项已经制定具体方案化解稳控。对排查和上级转送交办重点人员，全部落实区级包案领导，按照“五个一”要求开展化解稳控工作。截至目前，未发生到省进京集访，对排查出的**个重点群体，严格落实区级包案领导，按照属事属地和“三跨三分离”原则开展化解稳控工作。三、法治政府建设工作中存在问题与不足（一）重视程度不够，各部门未形成合力部分责任单位对于信访中涉及的相关业务范畴的问题，相互推诿，敷衍了事，抱着“多一事不如少一事”的心态，不及时解决群众诉求，特别是遇有疑难复杂信访案件时，涉及部门众多，各责任单位主动参与信访矛盾化解的意识不强，推诿扯皮,敷衍了事，未能形成职责明确、上下联动、 齐抓共管的工作合力，致使信访事项久拖不决，矛盾激化，导致群众重复信访甚至越级非访，转变成难案、积案。（二）思想认识和工作方法不到位 有的领导干部对于信访的人持有“先入为主”的心态，认为信访的人提出的诉求都是不合理且胡搅蛮缠的，导致工作不积极，解决问题的力度不大。部分单位主要负责人对信访工作思想认识不够，重大活动和敏感时期，为便于稳控重点人员，区信联办按照“属地管理”原则，落实户籍所在地镇（街道）负责重点人员教育稳控工作，致使部分区级部门感觉不到信访稳定工作压力，没有主动牵头化解本系统、本行业内信访突出问题。（三）重复信访多，“信访不信法”问题突出 因个别镇（街道）重点人员经常性反映无理诉求，多次向国家局投件造成了我区重复信访件比例居高不下，没有有效的方法遏制重复信访上升的势头。部分责任单位遇到信访问题时，没有及时深入调查问题产生的根源，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好，导致重复信访。现有的纠纷解决机制失衡，“大信访、中诉讼、小复议”的格局，导致法定渠道分类处访难度加大，“绕法进访”问题时有发生。信访的快捷低成本的诉讼救济渠道被涉众型、涉法类诉求群体滥用，非访、闹访、缠访等现象时有发生，走访过程中，部分信访群众“访上、访大”心理突出，“信访不信法、信闹不信理”等问题仍然存在，部分群众靠串联组织抱团集访形式给政府施压，以达到其以访谋利的目的。四、****年重点工作计划（一）依法规范信访工作，健全信访工作机制。制定完善信访事项受理办理“流程图”、依法处理“责任图”和问题化解“时限图”，构建系统完备、运行有效的信访工作体系，不断提升信访工作规范化、法治化水平。优化完善网上信访平台，打造快速受理、及时告知、公开办理、跟踪督办、按时回复、重点回访的流程，确保群众诉求得到及时处理。进一步健全矛盾纠纷排查化解机制，将定期排查与动态排查相结合，将排查隐患与化解矛盾相结合，限时办结、挂牌销号。用好乡镇（街道）信访工作联席会议机制，定期开展矛盾纠纷排查分析、信访问题会商化解、信访人员疏导教育等工作。全面推行村（社区）信访工作代理制，创新举措办法，积极搭建信访代理工作平台，推动信访代理制落地见效。（二）加大相关政策和法律法规宣传，畅通群众监督举报渠道。转变群众信访不信法的思想观念，做好新时期新形势下的信访维稳工作，既要严格要求干部转变作风，又要加强对群众的教育引导，切实让群众树立正确的观念，做一个文明、诚信、守法的理性公民。要切实做好《信访工作条例》的宣传、学习、贯彻落实工作，强化法治宣传教育，建立健全以镇(街道)、村(社区)为主体的普法教育网络，通过开展定期法律咨询、普法讲座、送法进村到社区等活动，向来访群众宣传相关政策以及灵活运用涉法涉诉信访典型案例，如在征迁问题比较突出的地方，提前营造氛围，倾听诉求，提前宣传《中华人民共和国土地管理法》以及相关拆迁的规定条例，减少群众对相关法律法规理解不到位，断章取义的情况，做到将不合理诉求扼杀在萌芽阶段，教育引导群众正确理解法律，理性对待纠纷，树立依法按程序反映诉求，无理不能违法信访，有理也不能违法信访的观念。同时畅通群众监督举报渠道，在官方平台上推送区信访平台二维码，鼓励网上信访监督。（三）分类施治确保工作合法规范，提高治访水平。对受理范围内的信访事项，属于诉求合理合法的，加大督查力度，确保落实到位；属于诉求不合理不合法的，做好政策解释和思想疏导工作，打消其不切实际的预期，严格落实诉访分离制度，尊重仲裁、行政复议、行政执法等机关依法作出的结论，从源头上减少此类事项进入信访程序，提高信访案件办理的效率和质量。（四）网上信访提质增效。聚焦群众关心关注的各类问题，着力构建受理、转办、督办、反馈于一体的网上信访工作闭环，精准转办、全程监督，畅通服务群众“快车道”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，凸显网上信访主渠道作用。（五）积极开展信访问题源头治理三年攻坚行动。紧盯住“一升一降一减少”工作目标，建立“控制信访增量”清单、“消减信访存量”清单、“防范信访变量”清单，实行项目化管理。以信访问题源头治理为主攻方向，以健全体制、完善机制、提升能力为工作重点，进一步提高排查化解矛盾纠纷、及时就地解决信访问题的质效，更好地维护群众合法权益、防范化解涉访风险、促进社会和谐稳定，推动我区信访工作高质量发展。五、其他需要报告的情况无。