****年，国家税务总局米脂县税务局以习近平法治思想为指导，严格按照市局党委及县委、县政府法治建设决策部署，紧扣税收主责主业，全面落实《法治政府建设实施纲要（****-****年）》，持续深化依法治税实践，税收法治建设成效显著。现将具体情况报告如下： 一、深入学习贯彻习近平法治思想 学深悟透抓紧抓实思想学习教育。深入学习贯彻习近平全面依法治国思想理念，加强党对税收法治工作的全面领导，切实发挥党委对法治税务建设的统筹作用，始终坚持以党建工作为统领，聚焦主体主业主线，牢固树立法治思维，全面提升依法治税水平。不断完善领导干部日常学法机制，开展班子成员述法评法活动，进一步推动税务干部学法懂法用法。今年以来，开展党委会议第一议题学习**次、中心组理论学习**次、青年理论学习小组学习**次、各支部开展“三会一课”学习***余次，邀请市县两级理论讲师团授课*次。 二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能 （一）依法征收组织税费收入。严肃组织收入纪律，严守依法征税底线，不折不扣落实退税减税政策，坚决不收“过头税费”。召开专题会议，布置组织收入工作，做好税源排查，勤收辛苦税，勤捡芝麻税。****年累计完成各项税费收入*****万元。同时，依托《税眼看米脂》专刊，打造了一批经济税收分析拳头产品，获得各级领导肯定性批示*次。 （二）落实落细税收优惠政策。始终把抓好税费优惠政策落实作为建强政治机关、服务“国之大者”的实际行动，优化调整税费优惠政策落实工作领导小组及其办公室，针对可退税资源、风险防控等问题集中研究。将税费优惠政策落实与大兴调查研究深度结合，确保底数清、户数明，推动政策落地见效。****年全年落实各类税费优惠*****万元。 （三）精心实施税费种管理。实施部门协作共享机制，与生态环境、医保等部门共享涉税信息。联合财政、自然资源等部门摸清耕地占用税税源底数，依法依规组织入库。开展成品油专项整治行动，严厉打击存在偷逃税款行为成品油企业，进一步规范成品油市场管理。主动对接林业、财政部门，持续优化完善林草两费划转协调机制，实现划转前后征缴“无缝衔接”。按照米脂县人口基数印发医保业务办理流程规范数万份并进行入户宣传指导，实现了*个街道*个乡镇全覆盖，编辑发送医疗保险缴费工作提醒短信，制作《居民医保惠民暖心》业务操作指引视频，有力保障了城乡居民医疗保险征缴工作位居全市前列，县领导在全市医保征缴工作会中作交流发言，就米脂税务医保征缴表示肯定。 （四）持续优化税收营商环境。聚焦纳税人急难愁盼，做优“便民办税服务圈”，深层满足纳税人就近快办需求。通过信息公开网站、税收宣传月、大兴调查研究等多种渠道，加大退税减税政策宣传辅导力度，进一步营造有利于税收政策落实的外部环境。深入开展“便民办税春风行动”，在税收征管一线开展“一把手走流程”活动，做到掌握情况在一线、解决问题在一线、转变作风在一线，现场解决纳税人、缴费人疑难问题，持续推动经济主体减负担降成本。线上开展“税可视”“税答疑”，线下组织税收营商环境体验交流活动，****年，累计举办纳税人学堂**期，开展“问需求优服务”税企座谈*次，收集意见建议**条，解决问题**件。 三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量 （一）不断加强规范性文件的监督管理。根据《税务规范性文件制定管理办法》规定,严格规范性文件合法性审查制度，加强规范性文件审核把关。按规定认真开展税收规范性文件清理工作，落实税务规范性文件清理长效机制，确保清理工作不留死角。 （二）切实做好税收政策执行反馈工作。进一步健全和落实税收政策执行反馈机制，对税收政策执行过程中存在的难点与痛点进行收集整合、系统分析，为完善政策执行反馈机制提供新思路，及时补短板，以良法善治保障新业态新模式健康发展。 四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策 （一）树立依法决策意识。落实党委议事决策制度和局长办公会议制度，凡重大决策、重要事项、重点项目、大额资金使用等一律经集体审议，充分发挥县级党委把方向、管大局、保落实的作用。 （二）健全科学决策机制。调整重大执法决定法制审核委员会成员，健全依法决策机制，从依法决策、健全决策程序、强化决策责任等环节入手，进一步发挥法律顾问在行政决策中的积极作用，推进行政决策科学化、民主化、法治化。 五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法 （一）全面落实“三项制度”优化税务执法服务。规范法制审核流程，做到事前审核、应审尽审，执法全过程记录事前介入、应录尽录，严格落实行政执法公示制度。从组织领导、推行要求、业务培训、工作指导及监督检查等提出进一步要求。压实推行责任，明确执法公示经办员、执法音像记录管理员、法制审核员，为推行提供有力抓手。强化督察指导，不定期开展“三项制度”推行情况督导和“回头看”，全面推行“三项制度”。 （二）规范重大税务案件审理。严格落实重大税务案件审理办法，认真执行重大执法决定法制审核制度，按照省局下发的审核清单有序推进审核工作，充分发挥法制审核在税收管理中的重要监督作用，不断规范执法质量和水平，切实做到执法有度、执法有据，进一步提高纳税人税法遵从度，推进税收征管规范化、标准化建设，全面提升税务机关执法水平。 （三）规范行使行政处罚裁量权。全面落实“首违不罚”清单制度和《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》，不断规范税收自由裁量权在纳税申报类违法行为、税务管理类违法行为、发票类违法行为处罚等方面的运用，细化指标、严格考核，最大限度地减少以权代法、随意执法、滥用权力等行为。通过行政执法公示平台、办税服务厅LED屏和人群集中的公共场所对外进行政策宣讲，充分保障纳税人的监督权和申辩权。 六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件 严格落实《国家税务总局米脂县税务局突发事件信息报告工作管理办法》《国家税务总局米脂县税务局网络与信息安全应急响应预案及处置措施》等文件，建立和完善相应应急预案、网络信息安全预案，提高突发事件依法处置能力，逐步实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动，健全应急协调工作机制，完善公共舆情应对机制等。****年米脂县税务局未发生任何重大突发事件。 七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制 （一）做好行政复议应诉准备工作。贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》，按照要求执行行政机关负责人出庭应诉制度，全面推进行政复议规范化、专业化建设，组织业务骨干参与行政复议业务培训，学习复议诉讼案件工作经验。****年米脂县税务局未发生复议、诉讼案件。 （二）实践“枫桥经验”化解争议。建成*个枫桥式税务分局（所），兼职配备涉税调解员，通过明确工作规程，对涉税争议调解原则、分级分类管理、调解运行机制等进行规范。依托*G、大数据等新一代数字技术集群对“枫桥经验”进行数字智能升级，实施基层治理“一张网”工程，实现远程线上调解、面对面连线，让治理方式向智慧治理转变，在各基层税务分局实现资源共享、信息互通、工作联动，调解工作取得明显成效。将公安局、检察院、法院、司法局、街道社区业务骨干纳入调解团队，****年累计化解矛盾纠纷***起，其中线上调解**起，相关经验做法被《中国税务报》刊发报道。 八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开 （一）加强执法制约与监督。落实税收执法责任制，常态化开展风险扫描和跟踪监控，注重事前预警提醒、事中申辩调整、事后督察整改，严把核查处置质量关口。 （二）全面落实政务公开。坚持“以公开为原则，不公开为例外”的原则，进一步完善保密审查、政策解读、信息发布等机制建设，全面落实主动公开工作，持续提高政务公开能力和水平。 （三）上下贯通压实责任。坚持“税收工作开展到哪里、纪检监督就跟进到哪里”工作理念，对清廉建设坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进。充分发挥纪检监督“探头”作用，以强有力、多维度的监督，确保推动税费服务管理各项决策部署不偏向、不走样、不变形。 九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实 全力推动以数治税，聚焦《意见》落实目标任务，以数电发票为突破口，以税收大数据为驱动力，在纳税人当中营造出了智慧税务的浓厚氛围。持续夯实征管基础，扎实推进征管“*C+*R”常态化运作，紧扣“数据+规则”和“信用+风险”税收征管数字化转型方向，实施“税费种+事项”全流程监控，前台业务受理，中台联动办理，后台内控监督，条线协作提高税收征管质量。认真做好税收征管档案整理工作，引入电子化档案管理系统，对以前年度征管档案进行整理归档。 十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制 （一）强化依法行政工作领导机制。全面依法行政工作领导小组坚持党委统一领导、主要领导负总责、分管领导具体负责，相关部门各尽其职、齐抓共管的领导体制和工作机制，严格执行依法行政工作领导小组议事规则，每季度召开会议，贯彻落实决策部署，把各项工作纳入法治化轨道。****年米脂县税务局共召开*次全面依法行政领导小组会议。 （二）严格履行法治建设第一责任人职责。主要负责人认真贯彻习近平法治思想，严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，定期主持召开全面依法行政领导小组会议，研究部署依法行政重点工作任务。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，并要求其他领导班子成员围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行年度考核述职，有效推动法治建设相关工作顺利开展。 （三）广泛开展领导干部学法用法培训。以习近平法治思想为中心，开展基础法律知识、税收法律知识、廉政知识等专题讲座，组织业务大比武、岗位大练兵、“两测”考试，通过丰富多样的学习培训形式，提高干部学法用法热情，增强依法行政能力。 ****年米脂县税务局依法治税建设虽取得一定成效，但还存在短板和不足，主要表现在：一是部分税务干部法治观念还有待提升，运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作、化解矛盾的意识和能力还有待进一步提高。二是执法精确度有待提升。执法风险识别防范工作有待进一步加强，执法方式创新程度不够。 ****年，米脂县税务局将继续深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为遵循，按照市局党委及县委、县政府的统一部署，大力推进精确执法和精准监管，夯实依法治税工作基础，聚焦执法人员能力素质和执法行为规范化水平提升，着力加强执法人员政治业务能力建设，严格裁量基准、三项制度等执法工作机制，努力健全完善行政执法监督制度，规范税收执法行为，为米脂经济社会高质量发展贡献税务力量。国家税务总局米脂县税务局 ****年*月*日 （联系人：法制股刘念联系电话：****-*******）