四川自贡自贡市财政局投诉处理结果公告（自财采〔2024〕15号）
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一、项目编号：N****************二、项目名称：后勤综合服务采购项目三、相关当事人投诉人：******地址：富顺县富世镇祥云巷**号被投诉人*：自贡市第三人民医院地址：四川省自贡市贡井区筱溪街胜利巷***号被投诉人*：四******地址：四川省自贡市自流井区丹桂南大街泰丰新加坡花园*栋-***铺四、基本情况投诉人因不满意被投诉人*对本项目作出的质疑答复向本机关提起投诉。投诉事项为：*.采购项目的采购标的行业定性为“租赁和商务服务业”是错误的，本项目实际采购的服务应当属于其他未列明行业。该行业定性扩大了参加投标供应商的范围，影响属于“其他未列明行业”的中小企业投标人的合法权益，显失公平。*.后勤服务与洗涤外包服务属于不同的行业及不同领域，采购人未将其分包采购，也不允许投标人分包履行合同、联合体投标，等同于设置或者变相设置障碍、设置壁垒控制采购结果，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。*.该采购项目的评分标准中“服务方案”以“工作理念、服务工作设想，具体工作计划，详尽的工作职能”等没有明确判断标准的表述作为评审依据，以上表述中的“理念、设想、具体、详尽”等含义不准确、表述不规范，无客观的判断指标，属于评审因素指标未量化。*.招标文件一般资格审查将洗涤服务所需的场地、设备、车辆作为资格要求，但又将评审因素将其作为得分条件，违反了采购法及其实施条例的相关规定。*.该采购项目招标文件仅明确了医用织物洗涤物数量，但没有明确具体名称、规格大小及单价，违反了政府采购预算法的规定，影响供应商的报价，存在履约风险。*.招标文件中未载明未中标（成交）供应商、社会媒体可以对政府采购项目履约验收情况主动进行社会监督。*.招标文件综合评分表中“综合实力”的业绩评审得分设置违规，要求其中*个业绩必须是医疗机构布类洗涤项目，属于指向特定行业的业绩。评审因素设置**个业绩方可得满分，限制了小微企业公平竞争获得采购合同；要求业绩涉及了租赁和商务服务业、其他未列明行业两个行业，属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，对投标人实施了差别待遇或者歧视待遇。*.该采购项目中病房协理岗**人的工作内容与清洁服务属于不可分割的工作，采购人将清洁服务人员换成病房协理岗，属于规避集中采购。五、处理依据及结果投诉事项*-*缺乏事实依据，均不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条第二项之规定，本机关决定：驳回投诉。自贡市财政局
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