***.******.***市委、市政府：****年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市推进法治政府建设工作领导小组的具体指导下，认真学习贯彻党的二十大精神，严格抓好法治政府建设，部署落实全市生态环境保护工作，推动法治政府建设不断取得新成效。现将我局法治政府建设工作情况汇报如下：一、推进法治政府建设的主要举措和成效（一）深入学习贯彻习近平法治思想*.领导干部带头学法。一是局党组会带头学习。认真学习了《习近平法治思想学习纲要》等文件，坚持领导先学一步、学深一层，带动整体学习活动深入开展。二是组织党组中心组学习。制定了《鹰潭市生态环境局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，把习近平全面依法治国新理念新思想新战略纳入局党组理论学习中心组学习，全年局党组中心组学习中有*次专题学习习近平法治思想。*.加强干部职工系统学习。为加强环保干部的法治思想和业务能力，举办了学习贯彻习近平法治思想专题培训会，生态环境部门全体党员、干部秉持深学细悟习近平法治思想，带着思想学、带着问题学、带着工作学，紧密结合环境保护工作和岗位工作实际，切实把习近平法治思想贯穿落实到具体工作实践中。全体干部认真学习了习近平法治思想内涵，增了学法用法的思想自觉和行动自觉，提升了依法行政、依法办事能力。*.提高企业管理人员及员工的法治思想认识。赴光大环保能源（鹰潭）有限公司、鹰潭市******等三十余家企业开展习近平法治思想宣传，对企业员工认真讲解了习近平法治思想精神实质和环保法律法规知识，受众人数达到***余人。（二）依法全面履行政府职能*.强化生态环境保护职责。一是严格落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度。积极推进鹰潭市信江流域上下游横向生态保护补偿机制，编制了《关于****——****年鹰潭市信江流域上下游横向生态保护补偿实施方案》，并组织各区（市）签订****——****年鹰潭市信江流域上下游横向补偿协议，不断推进信江流域水质改善。对照《鹰潭市生态环境损害赔偿制度改革工作实施方案》的要求，认真开展生态环境损害赔偿线索梳理排查。****年我市共摸排出**件生态环境损害赔偿案件线索，其中*件终止索赔，**件全部办结。二是结合我市企业排污特点和分类监管名录，将***家排污单位列为重点监管对象、***家排污单位列为一般监管对象。按时开展双随机抽查，并依法公开检查结果。****年共开展**次月度双随机抽查计划，开展“双随机、一公开”联合执法*次。出动执法人员***人次，现场检查排污单位***家次。持续实施分类监管，结合排污单位污染程度、行业类别、环境风险程度、环境信用等因素，将全市***家排污单位精准划分为A、B、C三类，其中列入A类的排污单位***家，列入B类的排污单位***家，列入C类的排污单位***家，做到科学监管、分类施策。三是严格落实正面清单管理，实施《鹰潭市生态环境监督执法正面清单推动差异化监管细则》，　　　　对照细则进行了全面梳理、认真核查，列出符合本地区条件的监督执法正面清单监管对象，将具体监管措施和要求落实到具体行业、企业，明确相关监管措施及要求，对纳入正面清单管理的企业实行动态调整，确保符合要求的企业应纳尽纳。截至****年**月，我市共有**家企业列入环境执法正面清单管理。*.深入推进营商环境优化升级。深入推进营商环境优化升级。一是深化“放管服”改革，推动容缺受理、环评豁免、环评简化、告知承诺、监测数据共享等环评领域纾困惠企措施落地见效，实现环评编制、环评审批全流程减环节、减时限、减费用，为实体经济营造更好的发展环境。****年市本级审批的**个项目中**个实行了告知承诺审批（占比**.*%），实现辖区内环评机构全覆盖检查，对 *家次环评机构和**人次编制人员进行失信记分。下放排污许可事项权限至高新、月湖、信江分局，深化落实简政放权，方便企业办事。二是精简审批环节、按要求完成“好差评”评价工作。为让办事群众少跑马路、多走网路，我局充分利用鹰潭市“一网通办”一体化融合平台全程网办。按照前台受理、后台审批、前台出件的要求，在平台快速流转，做到审批不见面、服务不延时。截至目前，今年办理环评事项共**件。好差评满意度***%。三是全面推行优化执法“六步工作法”，全市生态环境系统不断强化和创新生态环境保护监管执法，坚持按照“一查二改三帮四罚五公开六回访”工作法，在把握执法“尺度”的同时，提升执法“温度”；积极主动为企业提供体检式帮扶指导，对“****”重大项目和“映山红”企业开展入企帮扶*次；坚持宽严相济、包容免罚，进一步规范环境行政处罚中免予、不予处罚和从轻、减轻处罚的行为，全市生态环境系统共办理免予处罚案件**件。（三）完善依法行政制度体系*.积极参与行政立法工作。一是****年我局参与完成了《鹰潭市花桥水库水质保护条例立法可行性调研报告》工作，并报司法局备案。二是对现行有效的行政规范性文件进行专项清理，组织人员参加规范性文件数据库入库培训，并完成本年度规范性文件入库工作。*.积极推进依法决策。严格落实《中共鹰潭市生态环境局党组“三重一大”事项集体决策制度实施细则》等各项重大行政决策、各项程序规定。（四）完善行政执法工作体系*.开展全市挥发性有机物交叉检查。按照生态环境保护执法大练兵和能力提升年活动要求，为持续提升VOCs管控水平，改善环境空气质量，制定并印发了《****年全市挥发性有机物交叉检查异地帮扶实战练兵比武实施方案》，各检查组采用交叉检查的方式，通过“他山石”发现以往工作中关注不够或没关注到的点，并邀请行业专家、第三方辅助机构人员共同参与检查。此次挥发性有机物交叉执法检查共检查企业**家次，发现并整改生态环境问题**个。*.开展专项执法检查。印发鹰潭市生态环境局《关于加强全国两会期间生态环境安全保障工作》的通知，开展两会期间环境安全隐患排查工作；印发鹰潭市生态环境局《关于 对全市化工园区环境风险隐患排查整治工作》的通知，对贵溪硫磷化工基地开展环境风险隐患排查；开展汛期环境风险隐患排查工作；开展“清河行动”工业环境污染排查整治行动；开展突发环境事件风险隐患全面排查整治行动截止****年**月全年开展隐患排查行动共出动执法人员****人次，排查环境风险隐患***个，其中较大环境隐患*个，重大隐患*个，完成整改问题***个，其余**个问题正在推进整改中，立案*起。截止****年**月，全市共下达责令整改通知**个，立案处罚**起（移送公安机关适用行政拘留案件*件）。*.开展全市案卷评查和执法稽查。为进一步提高我市案卷制作质量，印发了《关于开展****年全市生态环境保护大练兵案卷质量评查的通知》，加强对行政执法案卷的评查力度，从源头上规范全市执法人员办案行为，按照《****年生态环境保护执法大练兵案卷评查细则》打分评查，通过交叉评查的方式共评查案卷**份，发现问题**个。为进一步规范生态环境执法行为，提高执法效能，推进执法机构规范化建设，根据《****年生态环境保护执法稽查工作实施方案》文件要求，开展全市生态环境行政执法稽查工作，通过“线上”+“线下”的方式开展稽查，提高工作效率，稽查发现的问题现场制作《生态环境行政执法稽查记录》，对发现的问题积极整改。（五）加强行政权力制约监督*.自觉接受人大、政协监督。****年，鹰潭市生态环境局共办理人大建议*件（*件主办，*件协办）、政协提案*件（*件主办，*件协办），主要围绕医疗废物处理、改进车辆检测服务、燃放烟花及瓦子灯、饮用水水源地保护、减排降碳、打好污染防治攻坚战、强化塑料袋使用监管、整治噪音扰民、农药包装回收处理等方面内容，现均已办结，并将办理情况向提案人进行了反馈。*.全面推进政务公开。****年我局共在网站公开各类政府信息***条，其中鹰潭市政府网站更新***条，鹰潭市生态环境局网站更新***条。同时，充分利用各类新媒体平台，共发布相关内容****条，微博更新***条，微信更新***条。*.持续加强社会信用体系建设。我局持续加强生态环境领域信用体系建设力度，严格按要求归集相关企业排污许可、辐射许可、环评批复、行政处罚等各类信用信息，并及时共享至信用信息平台。****年以来累计归集共享行政许可、行政处罚信息共***条。（六）健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系*.提升公共法律服务水平。我局常年与江西东昇律师事务所签订《聘请常年法律顾问合同》，聘请了法律顾问，建立了顾问制度。*.加大信访查处力度。贯彻《鹰潭市生态环境局关于建立健全生态环境信访投诉举报工作机制推进解决群众身边突出生态环境问题的实施意见》文件要求，认真细化信访登记、转办、回复、销账流程，做到专人管理、专人负责，规范转办流程、提高办结效率，实现网络投诉平台有记录、来电来访台账有留痕。截至****年**月全市共受理各类信访***件，办结***件，办结率***%。*.强化法治宣传。调整了市生态环境局普法依法治理工作领导小组成员，印发了《鹰潭市生态环境局关于进一步贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，并在年初制定下发了年度普法责任清单和工作计划，统筹推进我局依法治理工作。积极组织干部职工参与“百万网民学法律”知识竞赛，积极组织分类学法考法考试，开展了“送民法典进社区”“送民法典进乡村”“六.五”世界环境日、“送民法典进企业”等美好生活·民法典相伴主题活动宣传活动*次，参与活动的学生、群众、企业职工共***余人。二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况我局主要负责人高度重视法治建设，将法治建设摆在全局工作的重要位置，认真谋划推进法治政府建设，严格履行主要负责人第一责任人职责；完善各项工作制度，认真制定落实年度法治工作计划；在不断学习的过程中强化法治意识，弘扬法治精神，厚植生态文明理念；将履职情况列入年终述职内容，保障工作经费，确保普法和法治建设工作正常开展，为推进法治建设提供保障、创造条件。（一）落实全局领导干部学法制度。制定《****年度市生态环境局领导干部学法清单》，重点对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等与当前生态环境保护重点工作密切相关的法律法规学习，提升领导干部法治素养与依法行政能力。（二）落实年度报告制度。我局按时向市委、市政府及市司法局报送《鹰潭市生态环境局关于****年度法治政府建设工作总结》，并通过政府网站向社会公开，接受人民群众监督。（三）及时解决法治政府建设有关问题。根据工作实际和人员变动情况，及时调整了我局推进法治政府建设工作领导小组成员。为了有效的对环境行政处罚工作进行监督，我局严格执行行政处罚查处分离的原则，成立了以局长为主任委员，分管副局长为副主任委员，各相关科室负责人为委员的鹰潭市生态环境局环境行政处罚案件审理委员会，对每一起案件进行集体讨论，防止和纠正不当的环境处罚案件，从而减少了行政复议的发生。****年我局共召开*次生态环境行政处罚案件审理委员会，对**个案件进行了集体审议。三、存在的不足（一）专业法律人才欠缺。目前我局在编干部法律专业人才缺乏，疲于应对新形势下的案件审查和法规服务工作，依赖法律顾问应对当前局面，对推行法治政府建设缺乏专业知识保障。（二）环境执法队伍能力建设有待提高。当前全市环境执法人员中环保相关专业人员比例不高，部分执法人员缺乏相应的专业知识，对有的生产工艺、产业政策不熟悉。四、****年推进法治政府建设的主要安排****年，我们将坚持以习近平法治思想为指导，全面推进法治政府建设，坚持“以人民为中心”，不断完善依法行政工作机制，以更高站位、更宽视野、更大力度抓好生态环境保护工作，打造生态文明建设高地。为进一步深入打好污染防治攻坚战提供坚实基础。（一）加强党对法治建设的领导。全面落实依法治国理念,加强法治意识培育,坚决履行党政主要负责人为推进法治建设第一责任人职责,全面加强干部职工尊法、学法、守法、用法水平。（二）加强依法行政工作水平。落实法律顾问制度,对重大案件执法提供法律支持服务；落实行政执法公示、法治审核、全过程记录三项制度；落实“放管服”要求,优化营商环境。严格规范执法人员的权限，力求体现执法公正、公平、公开。在执法过程中，坚持持证上岗、亮证执法、文明执法，不断提高执法人员的队伍素质。（三）加强法律法规的宣传培训力度。坚持学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国噪声污染防治法》等法律法规。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论等做法，提高领导干部依法执政的能力。同时加强行政执法人员的法治宣传教育，组织开展专业培训，不断创新形式,提升法治建设成效。鹰潭市生态环境局　　　　　　　　　　****年*月**日 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