福建厦门提升基层战斗力 展现治理新效能
查看隐藏内容（*）需先登录
翔安区召开全区党建引领基层治理现场推进会
文/图 本报记者 邵凌丰 通讯员 叶晓菲翔安区召开全区党建引领基层治理现场推进会。翔安区金海街道在全市首创“政务便民事项下放小区”服务模式，以“近邻”文化为底蕴，延伸服务触角。文/图 本报记者 邵凌丰 通讯员 叶晓菲这是一次现场交流——来自全区各个镇（街）和主要职能部门的“一把手”，在区委主要领导的带领下，深入村居一线，近距离观摩、学习借鉴党建引领基层治理有关做法，为与会者开拓视野和思路。这有一份清单发布——《翔安区村（社区）党组织主要工作清单（试行）》推出，让村（社区）党组织更清楚要做什么、做到什么程度，提升基层党组织的战斗力。*日下午，翔安区召开全区党建引领基层治理现场推进会。会议通过“现场+清单+交流”的创新方式，为党建引领村（社区）治理工作确立了工作方向、明晰了工作路径。基层治理工作必须久久为功、持续发力。下一步，翔安区将坚持党建引领，抓住基层党组织这个“牛鼻子”，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，努力让群众生活更加便利、村（居）管理更加有效、社会秩序更加稳定，为建设“五个翔安”特别是幸福翔安，夯实基层基础。一场观摩学习在金海街道鼓翔社区的党群活动中心，舞蹈室和乐器室里都传来热闹的声响，社区老年人的兴趣爱好培训班正在进行，共有*类课程在这里长期举办。同样是在这里，以社区大党委为“圆心”，由共建单位、社会组织等构成的党建共同体，每周都会召开例会调度工作任务。而在不远处的洋唐保障房小区里，还有一些小细节值得关注。楼下的公共平台上建起了晾晒架和晾晒杆，解决了居民晒衣服晒被子的难题；架空层建起了“好厝边幸福驿站”，居民休闲有了好去处——这都是通过居民参与，充分整合小区公共区域资源建设起来的。除了空间资源，“人”的资源也被充分整合：社区开展“银龄友约”志愿服务活动，资源联享、治理联管、服务联动，促进小区商户和居民共融共促；创新社区便民服务下放小区“红管家代办服务台”做法，整合各类资源力量下沉小区。内厝镇莲塘村党委书记、村委会主任林华荣在会上做了先进经验交流，但他仍觉得从其他单位的经验中学到了更多，“时代在进步发展，我们原来的一些管理模式也要跟城市社区接轨。这次推进会让我们拓宽了思路，有了更清晰的方向，农村治理要朝着城市社区进行融合。”一份清单发布在这次推进会上，翔安区发布了《翔安区村（社区）党组织主要工作清单（试行）》（以下简称《工作清单》）。《工作清单》由区委组织部牵头制定，在市委组织部有力指导下，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等条例文件，融合各部门有关工作职责，经多轮征求意见建议并汇总修改，初步形成。记者注意到，这份《工作清单》充分结合了翔安的发展实际，围绕全区高质量发展需要的具体工作任务，囊括了“十大建设”共**个子项目，内容涵盖政治建设、思想建设、组织建设、机制建设、品牌建设等，涉及全区**个部门（单位）的具体工作职责任务。也就是说，《工作清单》的发布，解决了有的村（社区）党组织对具体要做什么，做到什么程度不清楚、不明白，有的村（社区）“两委”干部工作抓不住重点等问题，有利于村（社区）基层党组织一目了然知道自己要做什么，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能，为基层党组织明责赋能、减负增效，提高基层党组织的凝聚力、战斗力。翔安区明确，《工作清单》制定并发布后，关键要做好“后半篇”文章——尤其是全区各村（社区）党组织要在学习的基础上，对照清单逐条抓好贯彻落实。一次深入推进《工作清单》的制定和发布，是翔安区今年党建引领基层治理工作吹响的第一声号角，接下来，还将有一系列“组合拳”，将组织优势转化为治理优势，以群众的满意度检验发展的成色。持之以恒“强党建”，通过建强战斗堡垒，持续提升基层治理引领力。抓好支部标准化规范化建设、基层治理队伍建设和党群服务阵地建设，尤其要让党群服务阵地的“笑脸墙”，成为引导村（居）民主人翁意识的有效载体，让大家积极参与到村（社区）建设中来。千方百计“保稳定”，学习、运用好新时代“枫桥经验”，化解矛盾纠纷。做好预警预判，常态化排查梳理辖区矛盾纠纷；健全矛盾纠纷多元化解中心试点建设，积极引入律师、社会工作师、心理咨询师等专业力量，参与村（社区）接访；做优网格工作，把基层党建和政法综治、民政、城管、信访等各类网格统一整合成“一张网”，解决群众广为关注的问题。群策群力“优治理”，以“共建共治共享”为目标导向，不断提升社会治理效能。通过改善人居环境、推动强村富民、提升服务质量等方面，让村（居）民真真切切“看得到”基层治理所带来的变化。广泛动员“添活力”，结合村情实际，大力组织文体、民俗活动，加强文化引领，让群众在家门口就能感受到锣鼓声响起来、歌声唱起来、篮球打起来，营造积极向上的氛围，提升群众文化素质。坚定不移“担责任”，政府、社会、个体等多元主体落实责任、协同发力，尤其是激发群众参与基层治理的内生动力，变“要我做”为“我要做”和“一起做”，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。有效探索近年来，翔安区在完善基层治理体系、创新基层治理模式、提高基层治理能力上做了许多探索实践。强堡垒****年以来，*个镇、**个村（社区）获得国家级或省级表彰，*个社区、*个小区党支部、*个村获得市级表彰。优机制创新推行“****”工作机制，健全村（社区）事务决策、公开、监督等机制，增强基层党组织的政治功能和组织功能。完善村（社区）干部小微权力清单，依托基层小微权力监督平台，让小微权力在“阳光”下运行。炼队伍开展村（居）“两委”干部“素质提升”“监督管理”“导师帮带”“青苗储备”“激励关爱”等五个行动。率先全省全面完成村（社区）各类专兼职人员规范整合，相关做法获评“全国社区党建创新案例”优秀案例、全市年度改革项目最佳案例，获省委改革办推广。出台《翔安区城乡社区工作者管理实施细则（试行）》等*份文件，规范社区工作者岗位职责和纪律要求，有效激发队伍活力。
