辽宁大连庄河市2023年法治政府建设情况的报告
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【字号： 大 | 中 | 小】****年，在庄河市委的领导下，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大对坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大决策部署，法治建设领导机制持续完善，责任目标持续明确，监督保障持续发力，法治政府建设成效明显，现就****年庄河市法治政府建设情况报告如下：一、****年推进法治政府建设的主要举措和成效（一）坚持党的全面领导，法治政府建设机制进一步完善
组建庄河市“习近平法治思想宣讲团”，各级领导干部带头通过多种方式开展习近平法治思想宣讲**场次，各党委（党组）理论学习中心组开展习近平法治思想学习***次。推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。制定《法治建设委员会办公室征求委员会委员意见建议制度》等机制，强化法治建设责任落实。开展法治中国、法治社会、法治政府、“八五”普法中期评估。创新领导干部述法工作，在全省率先组织开展了党政主要负责人现场述法工作，发挥法治建设绩效考核“指挥棒”作用。把法治督察作为推动法治建设的重要手段，制订法治建设督察计划，并纳入市委、市政府年度督察计划。（二）持续推进机构改革，政府职能进一步优化优化政府组织机构，理顺部门职责关系，构建边界清晰、分工合理、权责一致的政府机构职能体系。积极推动落实市场监管、城市管理、文化市场、交通运输、应急管理、农业农村、海洋发展等领域综合行政执法的改革任务。调整优化乡镇（街道)机构设置和职能配置，推行扁平化和网格化管理，保障机构编制资源向基层倾斜，编制只增不减。乡镇（街道）逐步实现“一支队伍管执法”，在乡镇（街道）设置综合行政执法管理办公室。组织行政执法资格考试*次，***人通过考试，进一步增强基层执法力量。（三）坚持科学民主法治，政府公信力和执行力进一步增强全面落实重大行政决策程序规定。公布庄河市****年重大行政决策事项目录，作出重大行政决策*项。充分发挥法制机构和法律顾问作用。市政府法律顾问参与行政决策和法律事务处理，为市政府提供法律服务**件，为政府部门及乡镇街道提供法律服务***件。市政府法制部门发挥参谋助手作用，完成市政府交办的涉法事项**件，审查各部门文件***件，出具法律意见***份，充分发挥法律咨询、决策建议和论证等作用，确保行政机关决策的合法性。稳步推进规范性文件管理工作。清理保留或修改的市政府（办公室）文件***件，废止或失效的市政府（办公室）文件**件，公布庄河市****年现行有效的市政府规范性文件目录。（四）坚持规范文明执法，行政执法效能进一步提升推行包容审慎监管柔性行政执法“四张清单”，明确事项共计***项。持续完善行政执法事项清单管理制度，动态调整完善并公示我市**个行政执法部门的行政执法事项清单****项。持续推动联合执法，执法协作已进入良性发展轨道。规范行政裁量权基准制定和管理工作。开展行政执法证件清理工作，进一步规范行政执法工作，强化行政执法监督。开展清理行政执法领域问题与破坏营商环境行政执法突出问题专项整治、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治等工作协同推进，营造良好的法治化营商环境。（五）强化应急体系建设，应急处置能力进一步加强编制《庄河市生产安全事故应急预案》《庄河市危化品事故应急预案》，修订《庄河市人民政府突发公共事件总体应急预案》，全市各部门及各乡镇街道编制各自专项应急预案，应急预案体系进一步健全。万众救援、蓝天救援两支相对规范的社会公益救援组织纳入应急局的日常管理，利用有限条件对两支队伍进行物资、政策扶持，增强队伍战斗能力，更好的参与到突发事件应对工作中。同时与*家企业签订了应急救援服务协议，与*家企业签订了应急物资代储协议，通过政府购买服务的方式，加强了应急队伍建设和应急物资储备，全力维护人民群众生命财产安全。（六）多元化解矛盾纠纷，社会治理水平进一步提高充分释放行政复议体制改革效能，受理行政复议案件**件，审结**件，中止*件，纠正违法行政行为*件，有效发挥化解行政争议主渠道作用。推行行政机关负责人出庭应诉制度，****年全市行政案件行政机关负责人出庭率达到***%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极开展矛盾纠纷排查化解、“诉调对接”、访调对接工作。实行法律援助“一站式”服务，开辟维权绿色通道。落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展各类法治宣传活动***余场次，普法电影下乡活动***场次，让法治更“接地气”。（七）坚持严格规范透明，行政权力监督合力进一步形成自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，办理人大代表建议***件、政协委员提案***件，采纳检察建议**件，完成审计项目**项，查出违纪违规问题***余个。强化行政执法监督，开展行政执法领域问题专项整治活动，开展落实行政执法“三项制度”情况专项督查，开展行政执法案卷专项检查，检查执法案卷***本。制定公布****年度市直机关涉企执法检查计划，推行涉企行政执法检查“逆向建档、监督倒查”机制，进一步强化涉企执法检查监测机制。整治政府失信行为。全面实施市场准入负面清单制度，建立健全公平竞争审查工作机制，开展政府失信行为专项整治，提升政府行政效能和公信力。（八）健全科技保障体系，数字化法治政府进一步凸显数据赋能持续拓展，数字化政府转型提档升级。科学谋划顶层设计，编制《庄河市业务数据共享工作管理办法》，组织汇聚全市**个部门，***类，*.*亿条数据。深入实施**个“一件事一次办”集成服务，做到企业群众办事“一窗受理”“一网通办”。深入推进“只提交一次材料”改革，**项事项实现“秒批秒办”，*项“智能办”事项实现免提交材料*份，**项事项实现“零材料”提交，***项事项实现“只提交一次材料”，行政审批流程得到全面优化。“一网协同”取得新突破，市级各部门间、市乡村三级间实现非涉密公文电子化交换并与大连市协同办公系统对接。创新推出“e码连城”服务，市本级政务服务中心积极对接辽事通居民码，开通“扫码叫号”“预约叫号”功能。****年，我市法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍然存在薄弱环节：一是法治理念还需进一步深化。个别干部法治理论掌握不够全面，开展工作有时还习惯使用以前的老思路、老办法，运用法治思维和法治方式的能力和水平还有待加强。二是执法队伍建设还需进一步加强。基层执法力量还不够足，执法人员专业性还不够强，一定程度上仍然存在下放权力“接不住、用不好”等问题。二、****年主要工作安排****年，我市将继续深入践行习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（****-****年）》，加快建设高水平法治政府。推动领导干部述法工作提质增效。一是以更高站位贯彻习近平法治思想。强化思想引领，站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深学笃行习近平法治思想。全面落实《全面深化法治领域改革纲要（****-****年）》及“八五”普法规划，持续弘扬法治精神、传播法治力量，真正让法治根植群众内心。二是以更高标准建设法治政府。持续推进政府决策科学化、民主化、法治化。进一步完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估等制度，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展，让群众、企业感受更多“法治温度”。三是以更严要求提升行政执法质效。围绕“提升行政执法质量三年行动”，全面提升行政执法人员能力素质、整治行政执法突出问题、全面推进严格规范公正文明执法、强化行政执法协调监督，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
