黑龙江伊春铁力市创新农村垃圾治理“新模式” 助力人居环境“大改善”
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近年来，铁力市按照中央、省、市关于农村人居环境整治工作部署要求，紧盯农村环境“脏乱差”的问题，建立了农村垃圾治理长效管理机制，全面改善农村人居环境面貌。先后获得“全国村庄清洁行动先进县”“全省农村人居环境整治示范县”等荣誉称号。
推行“一体化”运行模式，改善农村环境卫生。打破城乡和区划界限，持续推进生活垃圾终端处置设施建设，建立“村收集、镇转运、县处理”的收转运处理运行模式，以及“农民初分+保洁员二次分拣”治理模式，探索建立了专业化的农村生活垃圾收运处置体系。在生活垃圾清运环节，安排专职保洁员负责生活垃圾日常保洁和收集清运工作，在全市**个行政村建成**座分拣中心，生活垃圾由农户初分后，保洁员将垃圾清运至附近分拣中心进行二次分拣，探索出了垃圾“四分法”，即：有可回收垃圾、有害垃圾、其它垃圾、可堆肥垃圾，做到日产日清，定点暂存分选，源头减量。在生活垃圾中转环节，结合村屯分布和运输距离以及生活垃圾产生量，设置**个农村生活垃圾中转站，每个垃圾中转站配备专职管护人员，负责垃圾压缩、运输和处理各环节具体工作，科学规划了车辆运行路线和转运频次，做到农村生活垃圾定点规范存放，及时转运。在生活垃圾处理环节，将可回收垃圾直接回收利用，有害垃圾******处理，可堆肥垃圾进行堆肥处理，变废为宝，其它垃圾集中压缩后收集到垃圾处理厂，通过大型压缩设备压缩******进行无害化处理，努力实现农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理目标。
落实“五项”措施，提升治理效能。铁力市紧紧围绕农村垃圾治理“五有”工作目标要求，全力推进设施、队伍、技术、监管、资金等保障工作。一是配齐设施设备。累计投入****.*万元，为*个乡镇配备垃圾桶*****个、收集转运车辆***台（套）、建成垃圾中转站**个，实现了全市各行政村垃圾桶、运输车、中转站全覆盖，农村生活垃圾收集率和处理率均达到***%。二是加强队伍建设。按照农村常住人口数每***人配备*名保洁员，全市共配备***名保洁员，每人每年市级财政拨付****元补助费，全年累计拨付***.*万元，确保保洁队伍稳定。此外将农村环境治理与巩固脱贫攻坚成果相结合，组织乡镇优先聘请村上脱贫户担任村保洁员，增加困难群体生活收入。三是做好技术支撑。伊春市定期邀请省、市农村垃圾治理专家，对乡镇干部、村级干部、村保洁人员开展垃圾治理分类、设备设施管护等方面知识培训，确保参与农村治理人员全面掌握现代化技术。四是严格监督监管。强化农村垃圾治理监管责任，建立“市级领导包乡镇，乡镇领导包村、村干部包片”的“三包”工作机制，同步明确各层级工作任务和监督职责，确保农村垃圾每个地方都有人管，卫生都有人负责。市级领导、乡镇干部、村级干部定期深入村屯开展卫生监督巡查，及时发现并提出整改措施及时限，进行跟踪问效。发挥群众监督作用，激发农户内生动力，在全市**个行政村设立非法垃圾倾倒举报电话，村民发现私自、随意倾倒垃圾行为随时进行举报，有效阻止散乱垃圾倾倒现象发生。全年受理村民举报问题***件，已全部完成整改。五是压实资金保障。充分发挥“财政资金”在治理工作中的“兜底”作用，铁力市财政每年投入村庄清洁奖补资金***万元，形成“政府补一点、村级筹一点、村民干一点”的村庄清洁新模式，保障农村生活垃圾治理体系长效稳定运行。每年投入**.*万元，为全市每个垃圾中转站发放运营维护资金*.*万元，保障垃圾中转站稳定运行。
健全完善考核机制，压实垃圾治理责任。制定了《铁力市农村生活垃圾治理成效评价办法》，抽调乡镇主管卫生干部*名担任考核员，每季度开展一次乡镇级农村生活垃圾交叉互检考核，对乡镇农村生活垃圾体系稳定运行、二次分类、散乱垃圾堆放等情况进行考核和排名，在保障考核质量的同时带动乡镇之间的相互学习、相互交流、相互进步。共检查各乡镇农村垃圾治理问题**个，印发检查通报四期。乡镇均建立了《农村环境卫生考核办法》，细化标准、严格程序、明确奖惩，分“月、季、年”不同时段进行评比，对季评、年评成绩靠后的村保洁人员及时进行调换、党支部书记进行提醒谈话，取消该村资金奖励，提升农村生活垃圾治理成效。此外，铁力市涌现出多个样板先进村，如工农乡北星村，建立完善“党建+生态环境治理”工作制度，采取“党员红黑榜”的形式，每月对街区照片进行公示，激励先进，鞭策后进，有效改善了村屯环境。年丰乡爱国村把资金和权责统一下放到村组，建立村规民约，发挥村民自治作用，并通过村级自筹和乡级匹配的方式，推进垃圾治理工作。
下一步，铁力市将继续在农村生活垃圾治理上下大力气、下真功夫，不断补短板、强弱项，提升农村生活垃圾治理水平增强农民获得感，奋力打造农村生活垃圾治理新样板，助力乡村振兴战略深入实施！
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