四川成都雅安市名山区财政局2023年度法治政府建设情况
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****年，为加快推进财政法治建设，贯彻落实好“八五”普法规划相关部署，区财政局深入贯彻习近平法治思想，全面落实省委、市委决策部署，区委工作安排和区委全面依法治区委员会会议精神，坚持依法行政，不断健全完善法治政府建设工作机制，扎实推进财政管理法治化，坚持围绕中心、服务大局，坚持稳字当头、稳中求进，深入扎实地开展了一系列法治建设工作。一、加强组织领导，压实主体责任按照《法治名山建设规划（****年—****年）》《中共雅安市名山区委全面依法治区委员会****年工作要点》等文件要求，区财政局认真梳理研究，结合本单位实际对依法治区工作做了具体安排部署。一是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，明确局党组书记、局长为推进法治建设第一责任人，严格落实年度述法制度，推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，在人事变动后及时调整充实了本单位全面依法治区工作领导小组，明确工作职责。二是统筹部署推进。年初，局党组就如何创新工作方式，拓展法治工作思维，推进全面依法治区工作，结合我局工作实际从多方面开展工作调研，将依法治区工作列入年度工作计划，统一安排部署，纳入考核，确保法治建设工作扎实有效推进。二、强化法律法规学习，提升法治意识和依法行政能力在依法治区工作中，区财政局一直高度重视对财政法律法规的学习教育，针对不同对象、有计划有步骤地进行各类学习培训活动，不断提高行政执法人员依法行政的能力。一是引导全体干部职工积极参与学法考法工作，通过网络平台学习党章党规党纪、习近平法治思想、基本法律法规、司法解释、地方性法规等相关法律知识，有效提升了全体干部职工的法治素养。二是组织全体执法人员集中学习《中华人民共和国行政诉讼法》、行政处罚典型案例剖析、四川省行政处罚听证程序规定等文件，使我局执法人员的职业素质进一步提高，建立了一支高素质的行政执法队伍。三是把组织和指导全体干部职工学习与本职工作有关的财经法律法规知识作为一项经常性工作来抓，利用自学、职工会、专题培训等形式开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等法律法规的学习，使全体干部职工熟悉掌握相应财经法律法规，并在实际工作中学以致用。三、扎实开展全面依法治区各项工作（一）深化财政制度改革。完善政府预算体系，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算按法定程序提交区人代会审查。进一步提高我区国有资本经营预算调入一般公共预算的比重。深入推进国库集中支付改革，健全完善预算执行动态监控机制，全面推行公务卡制度。（二）深化行政审批制度改革。为深化行政审批制度改革，优化经济发展环境，服务行政相对人。按照上级的文件要求，近年对我局原有行政审批进行了清理，目前只保留了*项。对于保留的*项行政审批，我们对其优化了办事流程，精简了办理程序，承诺了办理时限，并公示了一次性告知单，让群众和办事单位少跑路多办事，极大地方便了人民群众。（三）进一步规范行政权力事项。为促进区财政局机关转职能、转作风、转方式，从体制机制上推动行政权力工作流程简化优化、提升服务质量和效能，对我局的行政权力再造流程工作进行了重新梳理。对于保留的行政权力事项，我局均参照省财政厅的标准目录，本着转变职能、简化办事程序、压缩审批时限，配套协调、优质高效的工作流程体系进行构建，并以清单列举形式将每项权力的名称、编码、类型、依据、行使主体、监督方式、流程图等在四川省一体化政务服务平台上公布，全面向社会公开。（四）进一步加强财政制度建设。为深入贯彻《四川省法治政府建设实施方案》，促进财政科学化、精细化管理水平，加强财政人员依法行政、依法理财的能力，在财政管理工作中做到有规可循、有制可依，我局制定了一系列的相关制度，主要有《雅安市名山区财政局重大行政决策程序规定》。（五）依法履行财政职能。严格落实行政事业性收费制度，规范财政票据管理和政府非税收入征管行为，将非税专项稽查工作与票据年检工作相结合，以检代培，将财政票据使用管理中的问题遏制在萌芽阶段。在电子票据改革推进上，指导各单位使用电子票据开票，已逐步完成电子票据改革工作，并取消纸质票据的使用。截至目前，我区已上线***个用票单位。（六）依法规范行政复议。健全完善信访、复议、应诉工作机制。全面做好工作范围内的信访、复议、应诉工作。指定专人负责行政复议、行政应诉工作,定期清理行政复议和行政应诉案件。（七）积极推行政务公开。我局坚持“公开为常态，不公开为例外”为原则，通过雅安市名山区人民政府网站及时公示公开行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等内容，规范事前公示，不仅保障了人民群众的知情权和监督权，还有效提高了政府公信力。（八）推进行政执法标准化信息化建设。区财政局按照《关于做好依法治理“账图模式”编制的通知》，建立法治和业务相结合的“账图模式”，完善权力清单、责任清单和公共服务清单。（九）建立法律顾问队伍。聘请北京炜衡（成都）律师事务所专家律师为我局的法律顾问，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。（十）开展普法宣传活动。制定《雅安市名山区财政局关于印发雅安市名山区财政局普法责任清单(****年本)的通知》（名财综〔****〕*号）,形成区财政局****年度普法责任清单，将普法责任具体落实到各个股室。采取“线上+线下”的宣传方式，拓宽宣传渠道，使覆盖面更加广泛。四、存在的问题对法治建设重要性认识不够。虽然“八五”普法以来财政干部的法律素养得到进一步提升，每个执法股室在法治宣传教育、推进依法治理上做了工作，但是部分股室把工作重心放在抓财政收支上，忽视了法律法规的学习宣传。****年区财政局开展了多项普法宣传活动，但覆盖面还不够广泛，普法效果有待提高。今后，还需要扩大普法宣传的覆盖面，创新宣传方式方法，提高普法效果。五、****年度工作计划（一）明确普法工作新目标，全面推进规划实施。全面贯彻落实党的二十大精神、深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来川视察系列重要指示精神，认真贯彻落实“八五”普法规划，紧紧围绕全区工作中心，加快推进依法治区进程，为促进经济发展、维护社会和谐稳定提供良好的财政环境。（二）继续加强队伍建设。我局将进一步加强法治队伍建设，积极充实本单位法治力量，注重选拔一批政治素质硬、财政业务精、法律专业强的人员从事财政执法工作，积极支持执法干部充分履职尽责。加强对干部的培训教育，努力提高综合素质和业务水平。（三）继续深化财政改革。加大预算改革力度，硬化预算约束，加快财政支出进度。做好****年全区财政预算工作及****年财政决算工作，实施国库管理标准化运行，规范国库业务流程，确保国库资金安全。创新政府投入方式，深入推进政府购买服务，探索运用PPP模式引导社会资本投入。（四）继续加大财政监督力度。加强预算绩效管理，深入推进财政支出绩效评价。加强监督检查力度，加强对财税违法行为的监督检查，扎实开展重点项目管理、财政资金使用、会计质量信息等专项检查。（五）继续加强对社会公众的财政法治宣传教育。根据财政改革发展需要，针对不同群体分层分类开展有针对性的财政法治宣传教育活动，提升社会公众对财税法律法规的认同感和遵从度，提高社会公众的财政法律意识和法治观念。坚持把提升公民法治素养与推进依法治理等实践活动有机结合，推动全体公民树立法治理念、养成法治习惯。 （六）积极参与全区法治政府建设工作，为名山区经济社会发展提供更加坚实的法治保障。我们将积极参与全区法治政府建设工作，与其他部门密切配合，共同推进法治政府建设事业的发展。同时，我们将不断完善财政管理工作，提高财政管理的法治化水平，为名山区经济社会发展提供更加坚实的法治保障。
