按照《雅安市名山区法治政府建设工作领导小组办公室关于做好****年度法治政府建设情况报告的通知》要求，我局对本年度法治政府建设相关工作进行了认真梳理，现将工作开展情况报告如下： 一、工作开展情况（一）循序渐进，努力提升法治化建设水平*.积极推进法治建设第一责任人职责。我局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指导，全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，始终将依法行政作为“一把手”工程，牢牢记心上、抓手上、落实处，做到了涉法工作逢会必讲，涉法工作优先安排。由政策法规股牵头认真编制年度普法事项清单，组织制订年度培训计划，每年组织开展不少于*次的法律法规集中学习，不断提升运用法治思维和法治方式的能力水平。带领全局干部职工尊法、学法、守法、用法，推动本部门法治建设工作持续开展。要求执法队伍在日常监管中加强对当事人的普法教育，在年度各重要时间节点开展普法宣传**余次，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。*.积极开展法律法规学习宣传。一是加强领导干部学法普法。严格落实会前学法制度，积极组织会前学法**余次，同时通过网络培训方式，组织全体干部参加****年度“学法考法”活动，组织持有执法证的职工参加执法培训，切实提高了执法队伍的履职能力和综合素养，让尊法学法守法用法成为市监干部的自觉行动和必备素养。二是开展普法宣传活动。我局积极开展“食品安全宣传周”、“医疗器械宣传周”、“质量月”等形式多样、内容丰富的法律宣传活动，利用“*·**消费者权益日”、“**·*国家宪法日”等法律宣传节点，通过发放宣传手册、开展宣传活动、接受群众咨询、张贴宣传海报等方式开展普法活动，截至目前已发放宣传资料****余份，组织开展乡厨培训、特种设备安全培训、药械化培训等各类培训，累计培训***余人次，有效扩大社会宣传覆盖面，营造全社会尊法学法守法用法的良好格局。三是创新普法新形式。加大网络普法力度，充分利用微信公众号、微信群等方式向群众推送法律法规、以案释法、普法微视频、政策解读等法治建设信息。（二）多措并举，严格落实法治化建设要求*.优化营商环境，活跃市场经济。深化“放管服”改革，优化营商环境。持续统筹推进商事制度改革，推进“证照分离”改革、“多证合一”改革工作及持续深化企业简易注销登记。重点实施互联网办理、营业执照“零见面”。截至目前，企业设立***家、变更 ***家、注销 ***家；登记农民专业合作社设立**家、变更**家、注销 **家；登记个体工商户设立****家、变更***家、注销***家；已办理股权质押设立**家；已完成食品经营许可证核发***家、变更**家、注销***家、延续**家；特种设备使用登记证新登记***家、注销**家；仅销售预包装食品备案***家；小经营店备案***家，小作坊备案 **家。持续开展“个转企”便利化登记改革，完成“个转企”登记**家。市场主体达****家，较去年增加**%。*.强化工作统筹，守牢三条安全底线。重点围绕“三品一特”开展安全监管工作。针对食品安全，联合多部门开展春秋季学校食品安全专项检查、“两个责任”落实、制止餐饮浪费等专项行动，结合国卫复审、天府旅游名县创建工作，对餐饮店从门前卫生、店堂卫生、厨房卫生、个人卫生等方面提出严格要求，使无证经营及脏乱差问题得到有效解决，保障了民众舌尖上的安全。截至目前，检查学校食堂***家次，检查校园及其周边食品经营店**家次，出具监督检查意见书***份，下达责令整改通知书*份。针对质量安全，开展重点工业产品质量安全排查整治，强化获证企业证后监管和**类重点工业产品监督检查，组织实施工业产品质量专项抽检，不断引导市场经营者规范市场秩序。截至目前，已完成区级化肥质量抽检**批次，塑料一次性餐饮具抽检*批次。针对药品安全，从药品和医疗器械入手，着重对药品、药械进货渠道、冷链保障、储运管理等方面开展全过程监管。针对特种设备安全，一是加强日常监察监管。按照各类专项整治行动对辖区***家使用单位、***台（套）特种设备随机抽查，对纳入重点监督检查计划的**家单位全覆盖检查。截至目前共检查单位***家次，检查设备***台（套）次，出动执法人员***人次，下发特种设备安全监察指令书**份，均已完成闭环整改。二是严格落实“两个责任”。按照国家市场监督管理总局**号令的要求，落实特种设备使用单位主体责任，完善“日管控、周排查、月调度”工作机制。截至目前，组织开展专项培训会*场，参训单位***余家次，辖区所有特种设备使用单位在四川省智慧监管平台注册率***%。*.严查违法行为，营造公平有序市场环境。以“春雷行动****”专项执法行动为契机，结合“铁拳行动”“长江禁捕、打非断链”“牛羊肉专项整治行动”“商品过度包装专项整治行动”“制止餐饮浪费专项整治行动”等各专项行动，整合全局力量，分行业、有重点、有计划开展执法行动。共计立案查处各类违法案件***件，案值**.**万元，罚没金额**.**万元，移送司法机关并经司法机关立案的案件*件。其中践行柔性执法方式，不予行政处罚**件。采取以全局总动员，股（室）、队交叉评查的方式，参照行政处罚（普通程序）案卷评查参考标准、行政强制案卷评查参考标准，共计对我局****年*月--****年*月结案的***件行政处罚（普通程序）案件进行评查，其中涉企案件***件，采取行政强制措施***件。行政处罚案件平均得分**.**分，行政强制措施得分**.**分。*.扎实开展消费维权工作，切实保护消费者合法权益。认真收集处理全国“*****”、政府热线“*****”平台以及来信来访等渠道投诉举报。截至目前，共计受理***件。其中，投诉***件，举报***件，诉转案立案调查*件，为消费者挽回经济损失**万余元。*.加强政策公平竞争审查宣贯指导。按照职能职责，督促成员单位就审查对象、标准和要求对****年以来的发文进行梳理和自我审查，确保制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求。经审查，我区相关部门制定的有关市场准入、产业发展、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的文件，均符合公平竞争相关要求。同时对****年以来制定的文件严格履行公平竞争审查机制，共审查文件**份，均符合标准。*.立足推进“蒙顶山茶”品牌高质量发展，扎实开展行政调解。一是持续推进“蒙顶山茶”省级地理标志产品保护示范区及地理标志运用促进工程重点项目建设，组织开展“蒙顶山茶”省级地理标志产品保护示范区中期评估，完成省级地理标志运用促进工程重点项目验收工作。二是组织开展“蒙顶山茶”行业标准宣贯。加大蒙顶山茶系列行业标准宣传和执行力度，引导企业自觉开展对标提质，做好质量体系建设。截至目前，出动执法人员***余人次，对**家“蒙顶山茶”品牌授权使用企业进行检查指导，讲解商标、专利等知识产权知识**次，指导企业规范使用商品包装**批次，应对企业商标“撤三”案件*件，有力地规范了蒙顶山茶品牌秩序。三是会同名山区茶业协会采用“五书一制度”方式，在单位、行业组织和骨干企业中建立了*个商标品牌培育指导站，努力为企业纾困解难，引导企业规范使用蒙顶山茶地理标志商标及企业商标。截至目前，商标品牌指导站接待各类咨询**件，维权工作站调解知识产权纠纷*件。*.夯实农村群宴管理，保障农村群宴食品安全。一是规范农村集体聚餐点打造。针对疫情后农村群宴井喷态势，对辖区**余个农村集体聚餐办宴点进行摸底。以全市“绿色餐饮 标准先行”宣贯会暨雅安市农村集体聚餐示范点建设观摩现场会为契机，现场观摩学习红星镇天王村农村集体聚餐点建设情况，大力推进名山区农村集体聚餐点规范化建设。二是严格农村群宴监管。一方面严格平台报备制度。要求各镇（街道）食品安全员和乡镇协管员及时审核并现场检查农村群宴食品安全。截至目前，平台报备****次，审核****次，审核率**.**%；办宴次数****次，检查***次，检查率**.**%。另一方面探索完善食品安全责任险制度。引导乡厨及时购买农村自办群体性宴席食品安全责任险，建立保险资金救助赔偿机制，转移经营风险，妥善处置食品安全事故，健全农村群宴食品安全管理政府主导、企业主体、社会参与的新体制。截至目前，购买农村自办群体性宴席食品安全责任险***份。二、存在的不足和原因（一）工作力量严重不足。一是单位缺编严重，截至目前，单位缺编**个，且近三年将有**名同志退休，编制缺口大。二是年龄结构不合理，职工老龄化问题突出。全局**名在编干部职工中，**岁以上**人，占全部在岗职工**%。三是外借人员多，工作力量不足。我局借调至省级及区委、区政府共干部职工*人，驻村工作队*人，实际在岗干部职工**人。（二）监管基数大、业务面广，执法力量薄弱。我局承担原食品药品、工商质监局全部业务，增加原发改局价格监管，原科技局知识产权保护职能，单位自身业务范围广，且承担区委、区政府各类创建以及经济指标等重点工作，工作力量严重短缺，导致部分工作开展严重滞后。（三）知识储备不足，执法水平有待提升。我局监管行业涉及食品药品、特殊食品、化妆品、医疗器械、特种设备等，监管领域涵盖生产、流通、价格、广告等，部分业务专业性要求极强，但因日常培训机会较少，缺乏专业性人才，导致工作开展困难重重。且在案件查办中因缺乏系统知识及相关设施设备，导致定性定量等关键性证据调取存在一定难度。三、****年工作计划（一）提升依法行政水平。一是深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻落实党的二十大精神，深化学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想，立足本局职能职责，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步优化工作制度和运行机制。二是建立健全市场监管行政执法日常检查监督机制、执法过错纠正和责任追究机制，畅通行政执法监督投诉渠道，全面落实行政执法机关内部人员干预、插手具体案件办理的记录、通报和责任追究制度。三是创新市场监管方式，加强事中事后监管，实行综合监管，大力推进“互联网+监管”。四是完善行政执法程序，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。五是加强市场监管执法人员法治教育培训。完善学法制度，健全组织机构，夯实普法依法治理工作基础。不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决监管中遇到问题的能力，不断提高执法人员法治意识和依法行政能力。（二）持续优化营商环境。严格执行行政审批制度，简政放权、放管结合、优化服务，依法依规行使行政审批权，依托“开门一件事”，进一步推进“一次性告知”及营业执照“零见面”，注重高效便民，确保让群众一次性走完行政审批办结程序，提升群众整体满意度。（三）强化执法监管。一是加强事前监管。依托国抽、省抽及市、区制定的抽检任务，有序开展年度抽检工作，加大不合格产品违法查处力度，将安全风险端前移。二是加强事中监管。在食品药品、特种设备、产品质量日常监管方面，立足农村假冒伪劣食品专项行动和“强安****”监管等各专项执法行动，充分发挥行业主管部门作用，联合相关部门整合人员力量，以强有力的执法手段促进行业规范，牢牢守住行业安全底线。在广告、价格、知识产权等方面，以各类专项整治为抓手，严管重罚，维护市场公平交易秩序。三是加强事后处置。对检查中发现的违法线索，严格按照法律适用原则开展处置工作，对应该移交的线索及时移交，力争以最轻的处罚达到教育警示的目的，促进经济社会和谐健康发展。