四川成都雅安市名山区蒙顶山镇人民政府 2023年度法治政府建设情况
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****年，蒙顶山镇在区委、区政府的坚强领导下，在区级相关部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（****-****年）》，认真开展依法行政、法治宣传、政务公开等工作，全面推进法治政府建设。现将一年来工作情况报告如下:一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况（一）思想上高度重视，充分发挥领导核心作用。镇党委政府主要领导高度重视法治建设工作，严格落实党委法治建设主体责任，认真履行工作职责。将法治建设纳入党委议事日程，做到与党委中心工作同安排部署、同督促检查、同考核奖惩，及时召开工作推进会，分析研究工作中存在的问题，并提出对策措施，有力推动法治政府建设落地落实。充分发挥法治建设领导小组及其办公室领导、组织、指导、督办、检查法治建设工作的职能作用，统筹推进法治建设。（二）行动上率先垂范，深入推进依法执政。严格履行法治建设第一责任人职责，积极带头参加学法用法考试，并顺利通过。亲自审核年度学法计划，认真执行党委会会前学法制度，带头组织领学。定期组织开展法治专题学习会，听取法治相关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，自觉依法办事。****年以来，多次听取法治政府建设情况、法治政府建设考核情况汇报，对推行法治政府建设与责任落实、行政执法能力建设等工作中遇到的困难和问题，及时作出批示，促进工作有序推进。二、****年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）加强组织领导，强化工作保障镇党委始终把坚持依法行政作为基本准则，成立法治建设工作领导小组，党委书记和镇长任双组长亲自抓，分管副书记任常务副组长牵头抓，其余班子成员为成员具体抓，各办所主任和村（社区）党组织书记为成员共同抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。进一步明确依法行政工作的目标和任务，做到年初有布置，年中有检查，年末有考核，各部门整体联动，为全镇加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。****年全镇培育“法律明白人” **名，每季度至少开展*次培训，着力提升“法律明白人”的法律素质和法治意识，不断更新和充实基层法治力量。（二）健全决策机制，自觉接受监督一是严格执行“三重一大”决策制度。深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，对“三重一大”事项进行明确，涉及工程招投标、乡村振兴建设、项目实施、资金使用等问题，均严格实行党委集体研究，依法依程序集体决策。二是加强行政权力监督机制。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，依法定期向镇人大报告政府工作，接受询问和质询。三是执行法律顾问制度。实行“一村（社区）以法律顾问”，及时解答群众日常生产生活中遇到的法律问题，宣传法律知识。与北京炜衡（成都）律师事务所建立合作关系，确定彭书洋律师为首的律师团队为蒙顶山镇法律顾问，提供法律咨询服务，加强合法性审查，参加行政诉讼，参与重大行政决策、涉法事项的研究、论证等。四是认真落实政务公开制度。严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关规定，进一步拓宽政府信息公开渠道，明确公开范围和内容，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，自觉接受社会监督。（三）完善执法机制，提升执法水平严格执行行政执法程序，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。落实行政执法人员持证上岗和亮证执法制度，做到公正文明执法，不断加强行政执法队伍及工作人员的思想政治教育，引导其自觉贯彻依法治国战略，推行依法行政；努力提高行政执法队伍及工作人员的业务素质，有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行线上、线下业务培训，开展岗位练兵活动，定期进行考核，提高执法人员业务素质和实际工作能力。****年，本镇所有执法人员进行全员培训，积极参与考试考证，提高执法效率和依法行政能力，蒙顶山镇持有执法证在编人员**人。（四）加强规范性文件管理，严格审查备案严格执行《四川省行政规范性文件管理办法》《雅安市行政规范性文件制定和备案实施细则》和《名山区重大行政决策合法性审查实施办法（试行）》，落实“有件必备、有备必审、有错必纠”的规范性文件备案工作要求，扎实开展规范性文件管理和备案审查工作。****年，我镇未制发规范性文件。（五）积极学法普法，提升履职能力落实会前学法制度。把习近平法治思想作为重点学习内容，制定“会前学法”计划，坚持党委会前安排集中学法，班子成员轮流领学，全年开展领导班子会前学法**期；教育引导干部职工结合职能职责和工作实际，抽时间自学，在全镇不断掀起学习贯彻习近平法治思想的热潮。推行领导干部学法考试制度，领导班子成员定期进行年度法律知识考试，实现参与率***%、合格率***%。持续推进普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，年度普法计划和普法清单，充分利用会议、广播、专栏、横幅等宣传载体，广泛开展法治宣传，大力营造法治政府建设良好氛围。****年，累计入户宣传****余人，电话访问***余人次，发放宣传资料****余张，张贴通告***余张。（六）多元化解矛盾，维护社会稳定坚持和发展新时代“枫桥”经验，加强矛盾纠纷排查和风险研判，积极组织各村（社区）开展纠纷预防、排查和化解工作，努力探索人民调解工作新方式。****年以来，全镇开展矛盾纠纷排查和预防**次，预防纠纷*件，镇、村（社区）两级调委会共调解矛盾纠纷***件，调解成功***件，调解成功率达**.*%以上。逐步建立专业性、行业性调解组织，设立世界茶都调解工作室，确定专兼职人民调解员，拓宽纠纷化解渠道，实现矛盾纠纷多元化解。对调解达成协议的，及时制作人民调解协议书，并督促履行；调解不成的，终止调解并告知当事人可以通过仲裁、行政、诉讼等途径解决。三、存在的主要问题****年以来，我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是法律意识需进一步增强。部分工作人员依法办事能力和依法治理能力不足，缺乏运用法律思维分析问题、研究问题、提出解决问题的办法和能力，法律综合素质有待提升；二是涉法事项合法性审查仍需加强。个别办公室法治意识仍较薄弱，对于制订的文件是否涉法并不清楚，没有意识到需要进行合法性审查。****年蒙顶山镇人民政府因超越职权和违反法定程序导致败诉的行政案件为*件。三是法律专业人才较为缺乏。目前蒙顶山镇法治工作力量较为薄弱，缺乏专业法律人才，由于拆迁任务重，工作量增大，现有人员难以满足新形势下的法治政府建设工作。四、****年度推进法治政府建设的主要安排（一）深入学习习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把习近平法治思想作为全镇法治政府建设的行动指南，全面贯彻落实《雅安市名山区法治政府建设实施方案（****-****年）》（名委发〔****〕*号），及时研究制定年度重点工作安排，分解、细化目标任务，确保法治政府建设各项工作全面、扎实、有序推进。（二）深入推进政府法治政府建设。一是认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人组织者、推动者、实践者职责，精心部署，有序推进。加大法治政府建设工作力度，督促落实镇各办公室依法行政工作，及时解决依法行政中发现的问题，确保法治政府建设有序推进和法治政府建设目标任务的完成。二是强化对重大决策的监督管理。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定决策程序。三是全力推进“放管服”工作。及时承接上级下放的各项权力，强化事中事后监管，助推诚信体系建设。（三）深入推进行政执法体制改革。进一步完善行政执法程序，规范执法行为。认真落实行政执法全程记录、重大执法决定法制审核、执法人员持证上岗制度。进一步加强行政执法监管，完善行政执法纠错问责机制，强化行政执法监督工作。落实重大行政处罚报备审查制度，切实解决执法不严格不规范不公正不文明问题。（四）加强高素质法治工作队伍建设。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的高素质法治工作队，制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标；严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。
