辽宁大连关于市自然资源局2023年度 法治政府建设情况的报告
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【字号： 大 | 中 | 小】****年度，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《庄河市贯彻落实法治政府建设实施纲要(****-****年)重要任务举措分工方案》、严肃对照《庄河市****年度推进法治政府建设十项重点任务》,坚持问题导向，深入查摆问题，强化责任担当，落实工作责任，法治政府建设工作取得了阶段性进展。现将我局****年度法治政府建设情况汇报如下：一、****年度推进法治政府建设的主要措施和成效（一）党组深入学习贯彻习近平法治思想及领导干部学法用法工作我局党组高度重视习近平法治思想的学习领悟工作，并纳入本年中心组学习计划，将学习成果融合到自然资源日常工作当中，真学习真研究真贯彻，抓问题抓整改抓落实，以理论指导实践，以法度辐射工作。班子成员发挥领导干部关键少数作用，亲自统筹协调、安排部署法治政府建设工作，将习近平法治思想学习工作作为一项政治任务并在自然资源领域行政执法工作中贯穿始终，为法治政府工作提供了理论保障。局内部多次组织、召开习近平法治思想专题培训会议，并注重学习成果的检验，随学随考、随堂随测，对理论知识储备不扎实、法治工作本领不过硬的工作人员进行约谈，极大地提升了我局工作人员的行政执法水平。邀请法律专业水平高超、法律工作经验丰富的律师团队就《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等多部法律法规，结合我局日常执法工作进行服务指导、答疑解惑，切实提高领导班子及全机关工作人员学法用法水平。（二）行政机关诉讼案件及负责人出庭应诉工作我局本年度行政诉讼案件*件，其中：*件为行政复议后起诉，已由大连市普兰店区人民法院裁定驳回原告诉讼请求；一件原告撤诉；一件尚未开庭，无败诉风险。行政负责人出庭率***%，败诉率*%。（三）发挥政府法律顾问、公职律师作用工作我局高度重视行政机关公职律师推进工作，主要领导亲自挂帅，班子成员牵头抓总，多次召开专题会议，学习贯彻公职律师工作措施、安排部署公职律师工作方案、宣传宣讲公职律师工作优势、建立健全公职律师制度保障，以习近平法治思想为指导，推动公职律师在我市自然资源领域落实落细并切实指导日常行政执法工作。发布《庄河市自然资源局法律顾问、公职律师工作制度》并严格按照文件标准实施，就行政诉讼案件及行政非诉法律专业领域问题会同律师共研共商，为我局行政行为提供依法、科学的决策依据，已完成《关于市自然资源局****年度公职律师工作推进情况的汇报》并报市级司法局备案。（四）推行行政执法“三项制度”工作我局高度重视行政执法队伍建设，自然资源领域行政执法体制改革初见成效，《庄河市深化自然资源行政执法改革实施方案》已经市政府常务会议、市委常委会分别审议通过，整合了土地、规划、林业、测绘等执法职责，市自然资源行政执法队已基本搭建并投入工作，正朝着打造一支讲党性、讲原则，执法本领过硬、工作作风优良的行政执法队伍的工作目标而奋进。现已发布《庄河市自然资源局行政执法公示制度》、《庄河市自然资源局行政执法全过程记录制度》、《庄河市自然资源局重大行政执法决定法治审核制度》等相关制度并于“大连市行政执法监督信息平台”公示，自觉接受社会监督；执法人员严格落实行政执法“三项制度”要求，在行政执法过程中规范自身，保证执法过程及结果符合法律法规、符合实际情况。在苗木行业日常涉企行政检查中，严格按照要求推行“行政执法监督卡”制度，*次向被检查企业发送“行政执法监督卡”，未接到企业反映我局执法人员出现违法违纪的情况。（五）政务信息公开及依申请办理政府信息公开工作本年度我局共收到政务信息公开及依申请办理政府信息公开申请单共计**份，涉及土地、规划、地籍多个领域，相关工作人员均已按照《中华人民共和国政府信息公开条例》予以受理公开或不予受理，办结率***%。二、****年度推进法治政府建设存在的不足和原因（一）不足一是习近平法治思想等理论知识的学习还不够扎实、研究还不够深入；二是执法人员执法能力水平与自然资源领域复杂多样的执法内容还不相匹配、衔接还不够顺畅；三是法治工作的宣传手段还不够丰富、渠道还不够多样。（二）原因根本原因是政治站位还不够高，未将法治政府建设工作当做一项政治任务，没有时时刻刻绷紧“法治”这根弦，导致法治政府建设意识在日常工作中时有缺位；思想认识还不够深，没能认识到法治政府建设工作的重要意义，导致行政执法与法治政府建设工作相割裂，没有得到较好融合；行动能力还不够强，导致《庄河市贯彻落实法治政府建设实施纲要(****-****年)重要任务举措分工方案》、《庄河市****年度推进法治政府建设十项重点任务》等文件领会贯彻流于表面形式未能落实落细。三、****年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况我局主要领导加强组织领导，落实法治政府建设责任。坚持对全局法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治政府建设工作各项事务。将法治政府建设工作纳入年度工作计划，及时向党组和市委市政府请示汇报自然资源领域法治政府建设相关问题，时刻与组织保持高度一致的步伐。充分发挥示范作用，带头学法手法用法。多次组织召开习近平法治思想专题学习会议并带头参加，在深入学习的基础上，结合日常工作实际，加强自然资源领域法律法规学习，坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。同时认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，全年组织并带头参加各类学习超**学时，并注重学习成果检验。严格依法依规决策，执行重大决策法定程序。落实法律顾问和公职律师制度，重大事项决策均经充分评估论证、听取法律顾问专业意见的基础上经集体研判决策后实施，确保行政决策的合法性、科学性、民主性。四、****度推进法治政府建设的主要安排一是在继续习近平法治思想的宣传和学习工作上下功夫。加大习近平法治思想学习活动的组织力度，并将学习任务纳入日常政治生活及工作生活当中，以理论知识指导实际工作。局党组成员带头参加习近平法治思想学习成果考核，为全局行政执法人员起到表率作用。二是在行政执法人员的素质培养和能力锤炼上下功夫。建立健全局内部行政执法监督机制，邀请专业法律顾问、律师定期对我局行政执法事项进行考核评分；对考核成果不理想的工作人员采取约谈、调离执法岗位等措施倒逼执法人员提升执法素质，练就执法本领。三是在法治工作宣传和法律知识宣讲上下功夫。切实增强全机关工作人员的普法责任感，弘扬法治社会建设工作“功成不必在我，功成必定有我”的奉献精神。在日常行政执法中不但要保证行政职能的履行，更要重视法治政府建设工作宣传和相关法律知识宣讲，从而在全社会营造相信党、相信政府、相信法律的良好氛围。特此报告。
