山东济宁济宁市兖州区三措并举助力企业高质量发展
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***.******.***济宁市兖州区立足部门职能，聚焦主责主业，把生态环境保护工作放在经济社会发展大局中考量，在牢牢守好生态环境底线的同时，创新执法监管服务，提升生态环境工作质效，不断激发市场活力、优化营商环境，服务推动经济高质量发展。一是服务解难题。多措并举营造良好营商环境，高质量服务省市区重大项目，提前介入、主动对接、靠前服务，实施“一企一策”服务措施，深入企业一线把脉问诊，分类指导帮扶，做到“摸清底数、靶向施策、精准服务”，采取更加有力的举措助力重大项目早落地早投产。一是聚焦重点项目强化环评服务，加强环评政策咨询服务，深化环评审批制度改革。坚持专班推进，主动对接发改部门，围绕谋划的重点项目，列出环评服务清单和管理台账，定期调度项目环评进展，主动帮扶指导。严格落实服务企业联络员制度，提前介入，提供精准“一对一”服务，开辟绿色通道，实行并联提速，做到即来即审。推进“三线一单”、规划环评、项目环评和排污许可衔接，积极探索环评审批和排污许可制度改革。持续对同类型基础设施项目和同一园区内同类型小微企业项目实行环评“打捆审批”。全面贯彻规划环评制度，督促所有产业园区编制年度跟踪监测报告并向社会公开，供入园企业免费使用。建设项目环境影响报告书、报告表的审批时限由法定**个工作日、**个工作日，压缩至*个工作日。****年兖州区共审批建设项目**个，建设项目登记备案***个；其中**个重点项目已完成环评审批**个，完成率达***%。二是落实“要素跟着项目走”机制，助推重大项目顺利落地。抓好源头控制，建立总量指标管理台账，对重大项目提前介入、靠上服务，为重大项目落地提供要素保障。对污染物排放总量指标实行“先立后破”，指标可从“十四五”拟替代关停的现有企业、设施或者治理项目可形成的污染物削减量中预支。强化污染物总量指标市域统筹，优化总量指标使用。****年共完成建设项目总量确认**件，其中**个区级审批项目，*个市级审批项目。二是帮扶提效能。建立联动机制，实施“排污许可”一证式管理。建立各科室联审机制，将污控、土壤、事务中心等职能科室对企业环境要素管理要求，纳入排污许可证。定期开展环评审批和排污许可证专项帮扶指导行动，由执法大队、环评、总量、监控中心等相关业务科室组成帮扶小组，对企业开展“问诊式”指导帮扶，就关心的环评审批、排污许可证填报和执行问题开展交流，同时现场查摆排污许可证申领和执行过程中存在的问题和不足，指导企业按证排污，依法落实“自行监测、自主记录、按时报告、主动公开”要求。三是监管助发展。济宁市兖州区积极探索非现场执法新模式，充分发挥线上与线下联动，探索试点“*+*”监管执法模式，充分运用科技执法手段，推进非现场执法监管做好智慧执法，精准打击环境违法问题，不断提升执法效能，实现传统执法方式向科技执法方式转变的同时减轻了执法人员有限、监管范围广带来的压力。进一步优化生态环境检查监管方式，对监督执法正面清单内企业“非请勿扰”；对环境管理水平高、信用评价好、环境风险较低的，降低抽查比例，充分运用无人机巡查、在线监控、大数据分析等非现场执法方式推行非现场监管。加大送法入企和问题整改帮扶力度，督促企业及时完成问题整改，提升治污水平，助推企业高质量发展。坚持分类施策，对环境问题较小的，指导企业立行立改；对符合轻罚、免罚情形的，依法减免处罚并督促整改，****年，共办理免罚案件*件。***.******.***
