陕西西安勇立潮头 陕西自贸试验区春色满园
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*月**日，西安咸阳国际机场停机坪上停满了客机。预计今年下半年，T*航站楼将建成投用，届时整个机场的年旅客吞吐量将达****万人次。三秦大地，春潮涌动；陕西自贸试验区，花繁叶茂。**项制度创新成果在全国复制推广，***项在全省复制推广，国家改革开放综合试验平台作用日益彰显；实际使用外资*.**亿美元，同比增长**%，已成为全省外向型经济发展的主阵地、稳外贸稳外资的重要支撑；“一带一路”经济合作和人文交流走深走实，跨境电商蓬勃发展，优势产业集群加快形成；……*年来，陕西自贸试验区在变中求新、变中求进，改革创新的成果在这片沃土上落地生根、发芽壮大、蔚然成林。*年来，陕西自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改，进一步优化开放举措、提升开放能级，加速融入新发展格局，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。大胆试——制度创新“让企业很有获得感”从“保税仓储货物”转变为“非保税货物”，再不用把货物装车绕到综合保税区卡口过卡了，在区内就能实现状态转换。*月**日，在陕西西咸空港综合保税区，海得邦（陕西）******工作人员将*件总价值约**.**万欧元的阀门设备，用叉车运至库内指定“待检区”。经海关人员在金关二期系统操作后，这批货物顺利完成了从“保税仓储货物”到“非保税货物”的状态转换，全程未出仓储区域，用时不到*小时。去年年底，海关总署发布《关于优化综合保税区仓储货物按状态分类监管的公告》后，西安海关所属西安咸阳机场海关积极开展“优化分类监管货物管理”业务，受到企业好评。“区内物流企业分类监管货物状态转换，不再需要提前预约货车，省去了装货、过卡、卸货等工序。这一票能节省成本约***元，减少**%的费用支出，还能节约一半时间，让企业很有获得感。”海得邦（陕西）******总经理汪涛高兴地说。方便不止于此。在陕西西咸空港综合保税区A*跨境电商仓库里，西******负责人兰祎博轻点鼠标，通过国际贸易“单一窗口”网站，完成了一笔金额为*****.*元的跨境电商奶粉零售进口税款的电子支付。“跨境电商零售进口税款电子支付，让我们缴纳税款的时间从几天缩短到几分钟，大幅提高了办事效率和担保额度回转效率，美得很！”兰祎博说。在陕西自贸试验区这片创新热土上，制度创新让众多企业获益。*年来，陕西自贸试验区以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，大胆探索、勇于突破，**项制度创新成果在全国复制推广，***项在全省复制推广。通过源源不断的制度创新，陕西自贸试验区不断提升政府服务效能，优化市场化、法治化、国际化营商环境，持续打造高水平对外开放平台。如今，“一带一路”国际商事法律服务示范区加速建设，全国首个国际商事法律线上公共服务平台上线运营，国际保理美元融资业务试点在全国率先开展，西北地区首个省级RCEP企业服务中心为外贸企业提供全流程服务……从涉企公共服务的品质提升，到企业生命周期的全链条服务，一系列改革创新“组合拳”让陕西正在成为招商引资“强磁场”，三星二期、法国达能、锂创（西安）新能源、东航赛峰起落架维修等一批外资企业、项目在区内聚集。截至****年底，我省自贸试验区新登记经营主体**.**万户，其中新登记企业**.*万户。拓通道——深度融入共建“一带一路”大格局推动高水平对外开放，畅通交通“大动脉”是关键。*月**日，满载着日用百货、机械设备、新能源汽车等货物的中欧班列（西安）从西安国际港站驶出，奔向阿塞拜疆巴库。随着这班列车开行，中国—中亚西安峰会的重要成果之一——中哈合作共建的哈萨克斯坦西安码头正式投用。“通过该码头，哈萨克斯坦的商品可以南下广西，进入越南、泰国、缅甸、老挝，对外开放多了一条经贸‘大动脉’。”西安浐灞国际港自贸业务负责人说，作为联接东亚、北亚、南亚与中亚的国际枢纽，西安既做贸易又做物流，区位优势更加突出。****年**月，西安浐灞国际港又******共同启动建设了阿拉木图中哈物流场站项目。该项目将于今年建成投用，将实现两国“枢纽对枢纽”的通道升级，进一步推动哈萨克斯坦与陕西开展更深层次、更宽领域、更加紧密的共赢合作。为打造活力迸发的内陆改革开放高地，我省加快世界一流内陆港建设。如今，每***分钟就有一列中欧班列（西安）出发或抵达西安。越来越高的发车效率和越来越大的辐射区域，得益于中欧班列西安集结中心日益完善的国际物流体系。在中欧班列西安集结中心，自贸试验区制度创新成果“舱单归并”新模式为企业节省**%以上通关费用，全国首个内陆港启运港退税政策为企业资金周转节省*个月时间，中欧班列长安号数字金融综合服务平台累计为企业提供贷款**.*亿元。西安国际港站在全国率先实现整列集结、抵港直装、港区一体化，成为全国首个中欧班列开行量达*万列的车站。陆上“丝绸之路”越跑越宽，空中“丝绸之路”也越飞越畅。在西安咸阳国际机场三期扩建工程施工现场，机器轰鸣、人员穿梭，“长安盛殿”T*航站楼全貌巍然呈现。目前，该项目整体进度已达**%。预计今年下半年，T*航站楼将建成投用，届时整个机场的年旅客吞吐量将达****万人次。****年，西安咸阳国际机场接待旅客****万人次，货邮吞吐量恢复至**.*万吨，在营国际客运航线恢复至**条，全货运航线增长至**条，在全国率先实现中亚五国客运航线全覆盖。“未来，机场将以更加完善的基础设施、更加快捷的空中通道，构建起‘丝路贯通、欧美直达、五洲相连’的空中‘丝绸之路’，并高标准推动多式联运创新发展，助力陕西更加主动融入和服务构建新发展格局，更加深度融入共建‘一带一路’大格局。”空港新城发展经济部李懋说。稳提升——特色产业做强做大阔步前行伴随着制度红利释放、通道越拓越宽，各路物流、商流、资金流奔涌汇聚，陕西自贸试验区动能澎湃，新业态新模式快速发展，优势产业集群加快形成。高新功能区积极推动制造业向“制造+服务”“产品+服务”转型，通过搭建技术服务平台、开展技术验证和转化等方式，助推产业化技术“走出去”，集成电路产业规模占全国**%。浐灞国际港加快建设丝路电商中心，引入*家年销售额过亿元的跨境电商企业入驻，与菜鸟集团合作，打造全国首个跨境电商非空业务总部。近*年跨境电商交易额突破***亿元，“跨境电商+长安号”已成为贸易增长的新引擎。沣东功能区着力打造一流医药物流产业园区，通过建造数智化“共享仓库”、搭建全流程供应链管理平台、推行药品供销直达新模式、共建供应链服务新生态，大幅提升产值，****年销售额突破***亿元。……“内外兼修”下，陕西自贸试验区提能升级，步履不停。受益于共建“一带一路”、秦创原创新驱动平台以及杨凌国际农业科技创新港等诸多资源，陕西自贸试验区在“丝路自贸”“科创自贸”“农业自贸”*个方面，逐渐形成特色优势。特别是“农业自贸”，已成为我国现代农业国际交流合作领域的亮丽名片。位于乌兹别克斯坦共和国锡尔河州的中乌现代农业科技示范园，占地面积****亩，建成*年，发展势头愈加强劲。这里引种试验的春油菜、玉米、花生、无花果苗木、西瓜等*大类**个品种长势喜人，产量均高于当地品种。参建方杨凌******乌兹别克斯坦园区项目经理乔文说：“我们带着良种、良法、良技走出国门，为中乌两国种下了合作的种子，心中感到很骄傲！”“在园区试验示范成功的基础上，我们将带着品种、技术、标准以及订单开展跨境订单种植，打造国际农业全产业链，在服务国家粮食安全上发挥作用。目前，我们已和鲁花集团签订了战略合作协议，用**年时间在全球推广***万亩到****万亩的高油酸花生。”杨凌******高油酸花生项目负责人郑涛说。近年来，杨凌示范区积极促进科技成果与创新资源开放共享，先后建成**个国际合作产业园，总面积**万亩，奋力打造农业对外开放新高地，画出合作共赢“同心圆”。开放苗圃繁花似锦，累累硕果振奋人心。“聚焦‘三个自贸’建设，陕西将全面实施自贸试验区提升战略。”省自贸办副主任翟北秦说，“下一步，我们将一手抓制度创新，一手抓产业培育，加快集聚国内国际高端要素资源，促进国内国际市场相通、产业相融、规则相连，推动我省自贸试验区从‘立柱架梁、夯实基础’走向‘全面推进、提质跃升’的新阶段。”
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