吉林吉林德惠市司法局2023年度法治政府建设情况报告

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****年,在市委、市政府的坚强领导下,德惠市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署,服务社会经济发展,扎实推进法治政府建设。现将有关情况报告如下。一、****年推进法治政府建设的主要举措和成效紧紧围绕“四个坚持”“四个助推”,在依法治市、法治政府建设、平安德惠建设、法律服务等方面,多措并举,克难攻坚,力争实现新突破、续写新篇章、展现新作为、再现新提升。(一)坚持统筹协调,助推依法治市实现新突破一是突出法治思维成效。根据全市法治宣传教育工作部署安排,制定了《****年全市普法依法治理工作要点》,明确普法依法治理工作指导思想和目标任务、工作要求,以法治思维推动各项工作的有效开展。二是突出法律顾问团作用。结合实际,更新了法律顾问团成员,并以政府文件下发;同时指派政府法律顾问团的律师定期参与信访局的信访接待工作,切实履职尽责。共列席工作会议**次,研究案例**次,出具法律意见书**件。三是突出执法专项整治。开展行政执法领域重点问题专项整治及道路交通安全和运输执法领域专项整治工作,召开*次专题推进会议,总结专项整治活动开展情况,部署阶段性工作,并进一步提出工作要求。同时,顺利迎接了省司法厅组织的行政执法领域专项督查。四是突出述法评议效果。按照省市依法治省(市)工作部署,充分发挥依法治市办的牵头作用,积极筹备依法治市委员会****年第一次全体会议暨述法评议会议,进一步明确各乡镇(街)、各部门要增强开展述法工作的主动性,不断提升法治建设能力和水平。(二)坚持示范带动,助推法治政府建设续写新篇章一是加大法治政府示范创建力度。完成了全省法治政府示范创建达标活动实地评估工作,经过迎检评估组座谈访谈、随机抽考、案卷评查,实地走访等环节,我市法治政府创建书面和实地评估工作均通过考核。二是加大合法性审查工作力度。审查市级重大行政决策和行政规范性文件,并对现行有效的市政府规范性文件开展清理,保留**件、修改*件、废止*件,并在市政府常务会议上讨论通过,以市政府文件下发。三是加大行政复议应诉工作力度。加快推进行政复议体制改革,通过一案一议和集中讨论等方式,降低行政应诉败诉率,推动矛盾纠纷实质性化解。****年共收到行政复议申请**件,均依法依规及时办结。四是加大公正文明执法力度。加强我市行政执法规范化建设,推进严格规范公正文明执法,在全市范围内公开征集行政执法领域存在的突出问题线索。完成乡镇(街道)综合行政执法改革试点验收工作和“双随机一公开”抽查。(三)坚持依法治理,助推平安德惠工作展现新作为一是持续巩固人民调解。不断健全完善矛盾纠纷处置化解机制,积极开展重要节点及日常矛盾纠纷排查调处工作,****年度各级人民调解委员会受理人民调解案件***件,成功化解***件,矛盾纠纷化解率达**.*%,做到了起起有结果、件件有着落。同时,我局在市综治中心设立了人民调解窗口,拓宽了群众反映问题的渠道。二是持续推进特殊人群管理。强化一体化平台考核应用,实现对社区矫正对象活动轨迹的全程网络定位、随机位置查询,有效预防脱管漏管。精准抓实安置帮教工作,共接收刑释解矫人员***人,其中监所刑满释放人员***人,社区矫正解除人员***人,重点帮教对象*人。衔接率、帮教率、安置率均达**%以上。全市累计接收社区矫正对象****人,按期解除****人,目前在册矫正***人。三是持续抓好主题教育。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,教育引导广大党员干部突出问题导向,坚持运用法治思维查不足、找差距、明方向,主动接受政治体检、打扫政治灰尘、修正行为偏差。截至目前,已累计开展集中学习*次、集中研讨*次,党员完成“微心愿”**个,开展向罗旭东等同志学习*次,领导讲党课*次,开展志愿服务活动*场次。(四)坚持为民宗旨,助推法律服务品质实现新提升一是夯实法律资源“一体化”。**个乡镇街公共法律服务中心全面完成标准化规范化建设并正常使用,全市***个村(社区)挂牌设立公证法律服务点,“法律明白人”培养已初见成效,覆盖城乡的公共法律服务体系基本建成。全年律师代理各类案件***件,公证办案****件,其中吉林省首份生前遗嘱公证在德惠市公证处完成。二是夯实法律援助“普惠化”。深入开展“法援惠民生”活动,畅通绿色通道,实现应援尽援。共受理法律援助案件**件,受援人次达***余人,在检察院提供法律帮助认罪认罚案件***余件。三是夯实普法宣传“多元化”。扎实推进“八五”普法走深走实,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,开展民法典宣传月、宪法宣传周等宣传活动**余场次;顺利承办****年松花江普法行文艺演出及普法宣传活动,全市***余家单位***余人参与了此次活动,达到了普法预期效果;推出了德惠司法公众号,努力弘扬法治精神,推动形成自觉学法、守法意识。四是夯实营商环境“个性化”。组织律师、公证员为重点企业开展“法治体检”活动**次,促进了企业和谐发展,帮助企业创造更大的社会效益和经济效益。二、推进法治政府建设存在的问题和不足****年,德惠市司法局在推进法治政府建设上虽取得了一定成效,但与市委、市政府的新要求和人民群众的新期盼相比,还存在一定的差距和不足。一是法治建设统筹协调职能还需进一步加强,二是行政执法协调监督体系还需进一步完善,三是法律服务对接市场主体机制还需进一步健全。三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况(一)带头深学细研,强化法治思维坚持带头学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,带领党组理论中心组认真学习了《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等内容并开展学习交流。带头参加了吉林省干部网络培训学院网上学法考法。通过学深悟透做实,牢固树立法治意识,强化法治思维。同时,组织市司法局全体工作人员进行了习近平法治思想集中学习,深入学习习近平法治思想的时代背景、理论体系、核心要义,认真掌握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务,结合工作实际进行了交流研讨,教育引导党员干部增强全民法治观念、弘扬法治精神,营造了遵法守法学法用法的浓厚氛围。(二)坚持问题导向,强化责任意识亲自研究年度法治工作,听取分管领导工作汇报,对于法治建设重大问题、重点环节和重要任务亲自协调、督办,保证工作落实到位。明确责任分工,形成主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、干部职工全员参与的工作机制。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容。(三)深化制度落实,维护司法权威严格落实中央关于《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》要求,带头维护司法权威,督促领导班子其他成员依法办事,不违规干预司法活动、插手具体案件处理,增强干部依法行政意识。四、****年推进法治政府建设的主要安排****年,德惠市司法局将在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面准确贯彻《法治政府建设实施纲要(****—****)》精神,认真履行行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务等职能,推进法治政府建设各项工作取得新成效、开创新局面,为德惠全方位推动高质量发展提供坚强有力的法治保障。(一)加强统筹协调,全面推进法治德惠建设深入学习宣传贯彻习近平法治思想,推动述法评议工作走深走实,开展公民法治素养提升行动,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。统筹推动中央法治建设“一规划两纲要”和省市贯彻落实法治建设“一规划两纲要”方案落地落实。组织开展法治建设专项考核、全面依法治市督察,全力推进法治德惠建设。(二)促进依法行政,扎实推进法治政府建设进一步加大法治政府建设示范创建力度,争取创建第三批全省法治政府建设示范地区或项目。深入推进执法人员资格管理和持证上岗制度,纵深推进乡镇(街道)综合行政执法改革,持续推进自由裁量权细化量化工作。组织开展对全市重点领域案卷评查、专项监督等工作。全面贯彻落实新修订的行政复议法,组织召开全市行政复议机构听证现场会和案卷规范现场会,全面提升新时代行政复议工作水平。(三)加强监督管理,着力推动法律服务市场健康发展强化党建引领和规范管理,坚持行政监督指导和律师自律管理相结合,促进律师队伍健康发展。充分发挥司法行政机关的行政监管作用,加强对律师队伍的日常管理,不断促进律师事业健康发展。联合市行政审批、市场监管等相关部门共同做好法律咨询服务机构事前、事中、事后监管工作,依法有效净化法律咨询服务市场,规范市场经营秩序。(四)维护社会稳定,助力推进平安德惠建设推进社区矫正中心规范化建设和“智慧社区矫正中心”标准化建设,实现社区矫正调查评估、监督管理、教育帮扶等执法工作的全流程网上办理。组织开展社区矫正请假外出审批等专项执法检查,常态化开展社区矫正案卷评查和典型案例交流,不断提升突发事件应急处置能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展规范化司法所建设和“枫桥式”司法所创建,深入推进“调解进基层”活动,加强调解典型案例宣传,充分发挥人民调解“第一道防线”作用。(五)夯实基层基础,提升队伍履职保障能力提升人才支撑全面性,坚持统筹施策、多管齐下,通过邀请省市专家授课、每周“微课堂”讲授、组建行政复议办案团队、开展集体会商、鼓励在职人员参加法考等举措,持续加强干部队伍专业化建设。把准基层建设主动脉,坚持把司法所工作置于基础性、先导性地位,协调基层司法所人员编制,健全完善“三所联动”机制(律师事务所、基层法律服务所和司法所),进一步化解司法所力量不足、能力欠缺等难题,扩大司法行政系统服务大局、服务社会、服务民生的覆盖面和受益面。
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