吉林长春德惠市交通运输局关于2023年度法治政府建设情况报告
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****年，德惠市交通运输局在市委、市政府、市依法治市办的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，坚决贯彻落实省、长春市、德惠市关于法治政府建设的重大决策部署，强化法治引领和保障，扎实推动交通运输法治工作高质量发展。现将工作开展情况汇报如下：一、****年度推进法治政府建设的主要举措和成效(一)健全决策机制，夯实法治基础。我局紧紧围绕上级的决策部署，认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实增强对法治建设工作的领导。一是成立以局党组书记、局长为组长、班子成员为副组长，局属各科室和下属各单位主要负责人为成员的法治政府部门建设工作领导小组，领导小组办公室设在局法规科，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将法治建设工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是修订完善制度，落实工作责任。深入推进行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、重大行政决策程序规定、法律顾问制度等一系列制度，实现了交通行政执法责任到岗、权责一致、相互制约的工作体系。凡涉及重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大决策，始终坚持民主集中制，必须经局党组会或局长办公会议集体讨论决定，对涉及民生重大行政决策制定前广泛征求意见，对重大决策、重大合同、重要协议充分听取法律顾问的意见和建议，并进行合法性审查，严格依照法定权限行使职权、履行职责。三是不断强化执法职能。严格落实规范执法、文明执法要求，明确执法考核规定，创新执法监督管理模式。同时，明确工作流程，加强信息抄告，形成常态化的部门联动工作机制，有力推动了我市交通运输执法工作的整体提升。(二)开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。一是按照《德惠市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案 》要求，全面开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，召开专题党组会研究部署，成立了由主要领导为组长的专项整治领导小组，设立五个工作推进专班，制定《德惠市交通运输执法领域突出问题专项整治工作方案》，又结合整治工作需要制定了《德惠市交通运输局行政执法领域重点问题专项整治工作补充方案》，重点从**个方面开展整治工作，要求治理过程中不漏问题盲点;通过开展自查自纠、深入线索摸排，全面梳理交通运输执法领域的顽瘴痼疾，共查找处行政执法工作主要存在*个方面**个问题，主要体现在个别执法人员实施检查时不亮证、实施行政强制措施前不履行告知义务、少数执法部门办案时证据收集不充分，执法全过程记录制作落实不到位，过程录制不全、少数执法人员存在办事效率低，工作不主动，言行不规范，办事推诿拖拉，应对迟缓不力等行为。二是对****年以来实施过的行政处罚案件中抽查***人进行满意度调查。通过线索收集共计发现问题线索*个，主要反映执法人员任性检查、受理案件不及时、执法不够人性化等问题。整理后已责成各部门责任人针对相关问题制定整改措施，并加强执法行为的监督管理，防止类似问题再次发生。三是创新执法监督模式，按照专项整治工作要求，完善了《交通运输综合执法管理细则》、《行政执法考核制度》、《行政执法考核记分标准》等制度，开展执法人员综合考核民主测评、自我考评等形式，有力推动了我局行政执法工作的规范化制度化常态化。四是开展全方位覆盖的宣传态势，制作相关条幅**幅，发放传单****份，在全市***台公交车、****台出租车车载LED屏、客运站LED屏、公路非现场执法系统LED屏滚动播放专项整治宣传内容。同时，积极利用网络平台开展宣传，在德惠发布等网络平台发布了交通运输执法领域突出问题专项整治通告，为专项整治营造浓厚的舆论氛围。(三)开展案卷评查检查，规范行政执法。****年我局按照《案卷质量评查标准》，组织开展行政处罚案卷质量评查、行政许可案卷质量评查工作，对****年*月*日至****年**月**日的已办结的行政许可及行政处罚案卷进行了全面自查，共计案卷评查***宗，找出案卷中问题**个，主要问题体现在当事人基本情况填写不完整、文字书写不整齐、个别案卷中文书格式不够统一、个别处罚案卷中现场笔录、现场照片、处罚决定书、事先告知书上的时间有误、执法证据收集不充分等。针对找出的问题，责成局法规科、执法大队今后加强执法监督和把关，并有针对性的制定学习培训考核计划，对不能胜任执法岗位的人员，不得参与执法办案。(四)加强宣传培训，提升执法水平。从多层面分渠道开展法治宣传教育，党委理论中心组学法制度化，机关工作人员学法常态化，执法人员学法专业化。领导干部层面，定期组织局领导干部集体学法。基层执法人员层面，组织人员参加省交通运输厅、长春市交通运输局等上级部门举办的行政执法培训。服务对象层面，全系统各单位通过分发宣传手册、悬挂横幅、设置宣传牌、电子屏宣传、宣传交通运输法律法规及相关方针、政策，增进全社会对交通运输依法治理工作的认同感。同时组织开展执法培训，包括职业道德大讲堂、法治培训、法庭旁听等多种培训活动，提升执法人员执法水平。二、推进法治政府建设存在的不足和原因(一)改革后新探索亟待破题。随着交通运输机构改革的深入推进，对交通运输法治政府建设提出了全新和全方位的更高要求。当前重要岗位的法治工作人员尤其是一线执法人员在数量、素质上已凸显出明显的短板。(二)制度建设有待进一步加强。法治工作尚未完全突破改革前的条线层面，法治工作还抓得不细、不深，相关制度的制定完善工作有待加强。三项制度的深度落实还有提升空间，行政执法监督机制和力度尚需进一步健全和加强。三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况建立完善的交通运输局法治政府建设领导小组，形成由主要负责人牵头、分管领导负责、各部门分工落实的领导协调机制。局党组将法治建设纳入年度工作计划，同步推进，全面落实中央、省、市提出的法治政府建设各项任务。认真研究解决法治问题。研究解决交通运输领域法治建设重大问题和困难，将深化“放管服”改革、证照分离改革、重大行政决策、综合执法等工作放在党组会上进行专题研究。四、****年度推进法治政府建设的主要安排(一)根据依法治国的基本方略，紧紧围绕全市交通运输工作大局和行政执法责任制目标，加强执法队伍建设，注重执法纪律、理顺执法关系、完善执法程序、强化执法考核、提高执法水平。(二)以交通运输综合行政执法专项整治为契机，加强对交通运输行政执法人员管理，进一步落实执法人员培训、执法资格管理、执法人员纪律、行政执法考评等制度，保障和监督行政执法人员依法行使职权。(三)对照《交通运输行政执法程序规定》，规范化落实行政检查、调查取证、行政强制措施、行政处罚、涉案财物管理等工作。严格按照三项制度落实工作，利用“互联网+监管”平台，持续推进加强跨部门联合执法工作。五、其他需要报告的情况把法治政府部门建设摆在全局工作的突出位置，坚持运用法治思维和法治方式防范和化解重大风险，谋划推进法治政府建设各项任务的落实。按照职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设要求，组织研究制定《德惠市交通运输局****年法治政府建设工作方案》和《****年度德惠市交通运输局学法计划》，落实领导干部学法制度，以党组会、组织集中学习培训等形式始终强化、持续深化，常讲常学法治、常抓常促法治。EndFragment
