福建泉州永春县水利局推进法治政府建设工作自查报告
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为深入推进依法行政，加快法治政府建设，我局严格按照《永春县法治政府建设实施方案》和《永春县“法治政府建设年”实施意见》及《永春县“强基促稳”三年行动方案》等有关文件要求，有序开展法治政府建设工作，为我县水利建设与发展提供坚强的法制保障，现将我局推进法治政府建设工作开展情况汇报如下：一、工作开展情况（一）加强党对法治政府建设工作的领导，局党组书记、主要负责人带头遵守宪法法律，带头依法办事，带领领导班子做好述职述法工作，深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,加强本单位法治建设组织领导，研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况，抓好领导班子和干部队伍法治素养与能力的培养提高，切实推进法治建设第一责人工作。（二）开展依法行政专题培训。坚持依法治国基本方略，完善领导干部学法制度，通过举办法治专题培训和干部大会等形式，系统学习中国特色社会主义法治理论，学习水法律法规，强化行政执法人员依法行政意识，积极践行新时代水利工作方针和治水新思路，切实发挥水利法治在新时代水利改革发展中的引领、规范、推动和保障作用，为我县经济社会发展提供坚实的水利保障。（三）加强水法律、法规宣传。为增强普法宣传效果，树立全社会节约用水的法制意识，我局把开展以水利法律法规为主要内容的法制宣传工作，作为法治政府建设的重要任务，把学习宣传水利法律法规列入年度普法计划，结合“世界水日”“中国水周”“普法宣传日”等节日开展“六进”活动，深入各机关、社区、学校、家庭、企业、农村，通过发放宣传手册、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、开展问卷调查等手段进行水利普法和水情宣传。通过宣传，树立了全社会节约用水、保护水资源的意识，提高了水利工作的依法行政水平，在全社会形成了节约水资源、保护水环境的良好风气。（四）坚持全面依法行政。建立健全推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，确保行政执法合法适当；依托县政府门户网站、永春县水利局网站主动公开政务工作，包括工作动态、财务公开、便民事务、执法监督等方面，做到了及时公开，全面公开；聚焦“水利工程补短板，水利行业强监管”，结合“扫黑除恶”、河湖“清四乱”、河湖安全保护等专项行动，大力开展河道乱占、乱采、乱堆、乱建等整治工作，以集中打击群众反映强烈、社会影响恶劣的生态环境领域违法犯罪为重点，以整治生态环境领域的黑恶势力及其“保护伞”为突破口，严惩各类破坏生态环境违法犯罪行为，针对我县河道采砂等生态环境突出问题，联合公安、生态环境、自然资源等相关职能部门开展河道采砂专项整治行动，河道非法采砂得到有效遏止。（五）深化改革“放管服”改革，打造法制化营商环境。为深入推进简政放权放管结合，进一步转变职能，方便群众提供全方位的服务，我局深化改革“放管服”改革，打造法制化营商环境。成立了“放管服”工作领导小组和工作调度小组，形成了一把手亲自抓、分管领导直接抓、窗口股室具体抓的工作网络。完善办事事项指南，方便用户咨询；对服务人员进行定期培训，切实规范人员服务行为，保证窗口人员做到办事快、能力强、服务好。加大宣传力度，营造良好的发展氛围。优化营商环境的具体做法和企业群众关心的热点难点问题做好政策解读，集中宣传我局深化“放管服”改革优化营商环境工作的决策部署、进展动态和实际成效，加大宣传引导，努力营造优化营商环境的良好氛围。以优化环境为导向，坚持以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事为目标，加快推进政务信息系统整合共享。同时，加大重点企业日常走访力度，密切关注企业经营情况，及时做好服务保障，促进企业稳定发展。（六）强化基层社会治理能力建设。****年来，县水利局按照县委县政府、县信访工作联席会议及上级水利部门的工作部署要求，做好水利系统重点信访群体梳理排查，从源头上预防和化解信访问题，对可能引发大规模聚集上访的重要信息，在第一时间进行核查处理、化解稳控，紧密结合实际从严从实从细做好水利系统信访强基促稳工作，协助营造良好的社会环境。一是制定《永春县水利局信访矛盾化解工作方案》，成立由局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为小组成员的信访矛盾化解攻坚战领导小组，办公室挂靠在局办，并根据职责分工设立水政执法、河道管理类、水资源保护类、水旱灾害类、工程运行管理类、工程招投标类、水利水电工程移民类、人事劳动、社会保障类及廉政建设类等*个类别专项工作小组，负责各项矛盾纠纷和信访案件。二是强化**小时值班值守制度，在重点时段实行日报告制度，严格落实领导责任制和“一岗双责”制度，推动各项措施落到实处，提高及时就地化解能力，维护社会安定稳定。****年以来全系统无非法传销人员，无群体性上访事件，收到信访、咨询件**件，均已妥善办结。二、存在问题（一）群众法律素质还不够高。由于受到经费、人员、地域、时间等因素的影响，水法律法规宣传工作无法深入持久，仅仅依靠“世界水日”“中国水周”的集中宣传仍然不够，大部分群众法治观念、维权意识都较淡薄，虽然我局进行了一定法治宣传，但群众参与水行政执法积极性不高，遇到水事矛盾纠纷，未能通过法律途径进行维权，群众举报河道乱象问题积极性不高。（二）重建轻管现象依然存在。尽管我局努力强化水利行业监管工作，但目前我局水利建设任务重，投资大，各股站业务繁忙，偏重于工程建设，在抓依法行政工作方面力度还不够大，仍需继续推进行业监管工作。（三）执法力量相对薄弱。我局尚未成立专职政策法规股室，与依法治国、法治政府建设不相适应，与上级要求有较大距离。目前，由县水政监察大队兼职处理依法行政工作，水政执法工作点多、面广、线长，人员相对缺乏，而执法大队执法管理工作任务重、压力大，统筹力度不够，专职人员少，现有人员在开展水政执法工作同时，往往还担负着其它多个工作职责和任务，执法人员无法迅速集中，工作精力被分散。三、下阶段工作计划（一）加大全民普法力度。广泛开展普法宣传教育活动，在“世界水日”“中国水周”，集中宣传节水护水知识和涉水法律法规，在“六五”世界环境日开展法律进社区活动，送法到群众身边等；运用永春县水利局门户网站、永春县水利局、永春县河长制微信公众号等载体推送了法律法规知识，全方位多角度开展普法宣传；加强法治文化建设，在局机关设置宣传栏，张贴、悬挂法治宣传标语，扎实开展“谁执法谁普法”。（二）加强统筹落实。积极向上级争取成立专职政策法规股室，努力使我局与法治政府建设、法治部门建设相适应；在工作中把依法行政工作要点统一部署，将任务分解到相关股室，落实到股站室及具体工作人员，做到与水利建设一同推进、一同落实。（三）加强法治制度建设。健全领导干部法律培训制度、水利法律知识考核制度、重大事项决策法律咨询制度、水行政执法人员培训考核制度等制度；建立完善取水许可制度、河道管理、采砂管理等制度，使我县的水行政工作逐步走上制度化、法制化、规范化管理轨道。（四）加强重点领域执法。及时有效制止关系群众切身利益的采砂、违建、防洪等重点领域的违法行为，加强与河长办联动，启动“河长制***”举报受理、“检察院+河长制”水生态保护机制，以更强的监督督促力量推动水利行业治乱工作；加强与乡镇、部门的联动协作，经常开展互通会商、联合执法，进一步形成工作合力，推进水利事业持续稳定健康发展。查不到的内容图片请点击网址查看http://***.******.***.cn/zwgk/tzgg/******/t********_*******.htm
