江苏司法局:“四式”暖企促发展 共画解纷“同心圆”

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为最大限度化解市场主体反映强烈的涉企矛盾纠纷,不断提高人民调解工作社会化、法治化、专业化水平,近年来,我县“四式”暖企促发展,共画解纷“同心圆”,助力法治营商环境提档升级。一是组建专业式涉企调解队伍。完善“县矛调中心、镇(街)调委会、村(居)调委会、网格员”四级人民调解网络,形成“多层次、宽领域、全覆盖”的调解组织体系。探索建立“专职+专业”人民调解模式,聘任熟悉民营企业经营管理、具有行业管理经验的退休专家担任专职调解员,定期组织开展相关业务培训,为涉企矛盾调解提供智力支持。健全人民调解组织,新设**个企业调解室,安排县矛调中心首席调解员挂勾重点企业,为企业健康发展提供“一对一”的优质、高效、上门服务。目前,全县有首席调解员***名,专职调解员、网格调解员***名,医患纠纷专家库成员**人,劳动合同纠纷专家库成员**人。二是推动精准式入企普法宣传。组织全县律师、基层法律工作者、法律明白人送法进企业,向企业管理人员、职工宣传相关法律法规,耐心解答职工有关工伤、保险、合同、法律援助等方面的法律问题。同时,开展法治体检活动,针对企业经营状况、人力资源管理、项目洽谈等提供风险评估和预警提示。开展“团团暖‘新’”普法活动,邀请专职律师针对外卖骑手工作中接触到的高频法律条款、名词和“工伤认定难”等问题,结合典型案例进行讲解,加强保障新业态劳动者合法权益。今年以来,共开展法治体检活动*批次,帮助企业解决法律问题**个,有效从源头上预防涉企纠纷的发生。三是开展拉网式涉企隐患排查。坚持定期排查、重点排查和专项排查相结合,组织人民调解组织开展拉网式涉企矛盾隐患排查,确保横向到边、纵向到底、不留死角。重点排查企业知识产权、拖欠工资、工伤事故、社保缴纳以及企业扩产涉及的土地征用、房屋拆迁、环境保护等引发的矛盾纠纷。将排查出的涉企矛盾逐一进行登记,加强与企业沟通联系,对多次调解不成的纠纷,引导当事人通过法律途径合理维权。完善定期报送制度,按月向县司法局报送涉企矛盾纠纷排查调处情况,全县共开展涉企矛盾纠纷排查工作**次,走访辖区企业**家,有效预防和减少矛盾纠纷的发生。四是建立联动式纠纷调处机制。建立健全访调对接、警调对接、诉调对接等工作机制,根据相关部门移交的涉企纠纷,探索运用网上调解等多种途径,对案情简单、影响不大、涉及面小的纠纷快速审查、及时调处。对于专业性强的疑难复杂纠纷,组织专门力量,研究制定调解预案,发挥律师、企业法律顾问、公证、基层法律服务、司法鉴定、法律援助等专业优势,尤其是涉企非正常死亡等重大纠纷实行**小时全时域、全程式调解服务,促进涉企纠纷依法有效化解。今年以来,全县共化解有关旅游、知识产权、农民工工资等涉企矛盾**余起,调处成功率达***%。
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