安徽滁州全椒县2024年中央财政支持农业生产社会化服务项目实施申报指南
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一、项目背景
为加快培育农业生产社会化服务主体,进一步推动农业集约化、专业化和组织化发展,全面提升我县稻虾连作种养等粮食生产社会化服务水平,按照安徽省农村合作经济经营管理总站《关于做好 **** 年中央财政提前下达资金支持农业社会化服务项目实施工作的通知》(皖农经管 [****]*号)要求,结合我县实际,制定实施全椒县****年中央财政支持农业生产社会化服务项目。
二、实施名录
(一)项目资金投向
*、重点投向以服务小农户、服务重要农产品、带动规模经营,服务能力强、服务范围广、市场化运营规范的社会化服务主体。
*、目标任务:在襄河镇、十字镇、武岗镇、六镇镇、二郎口镇等**个镇范围内实施以农业生产托管为主的社会化服务项目,实现全县实施水稻机械化育秧插秧服务面积**万亩、水稻统防统治(含施用有机肥)**万亩、水稻联合收获**.*万亩,全县水稻托管服务面积**.*万亩。
(二)实施主体
全椒县域内从事农业生产社会化服务的农业企业、农民专业合作社、村级集体经济组织等。
(三)实施地点
在襄河镇、十字镇、武岗镇、六镇镇、二郎口镇、古河镇、石沛镇、马厂镇、西王镇、大墅镇**个镇,全县范围内实施以农业生产托管为主的社会化服务项目。
(四)补助标准。根据省实施方案要求,丘陵山区,原则上财政补助占服务价格的比例不超过**%,单季作物亩均各关键环节补助总量不超过***元。我县补助标准如下:
*、水稻机械化育秧插秧服务小农户每亩参考价格***元,补助标准**元/亩。
*、水稻机械化育秧插秧服务规模经营主体每亩参考价格***元,补助标准**元/亩。
*、水稻统防统治(含施用有机肥)服务小农户参考价格**元/亩次,补助标准*元/亩次。
*、水稻统防统治(含施用有机肥)服务规模经营主体参考价格*元/亩次,补助标准*元/亩次。
*、水稻联合收获服务小农户每亩参考价格**元,补助标准**元/亩。
*、水稻联合收获服务规模经营主体每亩参考价格**元,补助标准**元/亩。
对服务种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、农业生产企业等农业适度规模经营主体,最高补贴不得超过**万元。
项目补助款分配给服务主体和服务对象各**%。
(五)资金安排
全县安排中央财政资金****万元,其中:水稻机械化育秧插秧补助小农户***万元、补助规模主体***万元;水稻统防统治(含施用有机肥)补助小农户**万元、补助规模主体**万元;水稻联合收获(秸秆粉碎还田)补助小农户***.*万元、补助规模主体***.*万元.
(六)服务主体申报条件
(*)基本条件。服务主体在农服平台服务主体名录库中确定,原则上从事社会化服务达两年以上,依法在市场监管部门登记注册,成员数达到*人以上,有营业执照和银行账号,规章制度完整且挂牌经营。农机操作人员持有效驾驶证、行驶证率达***%。
(*)作业能力。提供多环节服务的服务主体单季服务能力不低于****亩。服务面积小农户(面积***亩以内)占比须达**%.
(*)硬件设施。服务主体要有固定的办公场所、办公设备(电话、互联网)、机具库棚、维修场所,机具库棚要达到***平米或机具入库率达到**%以上。多环节作业的服务主体必须具有与申请作业面积相配套的植保无人机、插秧机、收割机等装备,均应加装智能监测设备。
(*)软件设施。建立健全内部组织机构、管理制度齐全、农机操作人员和机具登记台账、作业服务账目健全、农机智能监测网络覆盖。
(*)承担项目实施的社会化服务主体必须向项目办出具承诺书,接受县项目办全面监管。
县项目办选取从事申报多环节社会化服务主体个数原则上不少于*个,鼓励服务主体跨区域开展服务。县项目办在农服平台建立全椒县项目服务主体名录库,通过中国农服平台开展项目管理。
三、服务主体申报程序:
*、由乡镇推荐,服务主体自主申报。申报材料中要明确服务对象、服务区域、服务品种、服务项目、服务面积、服务内容、服务价格等内容。申报材料附服务主体营业执照等证明材料复印件、财务报表。
*、申报主体要提供相关证明材料,内容包括:乡镇推荐表、营业执照复印件、实施主体成员名单、财务报表、相关配套农机具、驾驶(操作)员台帐及有关证件复印件、服务区域及地块台帐、附件*、*、*、*等。上述材料提交纸质材料一份,材料需制定封面目录,独立装订成册,同时报送电子版。同时申报主体的服务面积一定与申报主体所拥有的农业机械数量相匹配。
*、服务对象可以是除申报主体本身以外的农业合作组织、种粮大户或农户,原则上要求整村、整组推进,项目实施主体不得有选择性接受服务范围内农户的优先服务申请。
*、拟确定服务主体数量
水稻机械化育秧插秧服务主体**个;水稻统防统治(含施用有机肥)服务主体**个;水稻联合收获服务主体**个。
*、申报时间
申报时间为****年*月**日至****年*月**日截止,符合申报条件的可以据实申报。
*、遴选服务主体
组织专家组通过实地察看和查阅相关资料以及结合《全椒县****年承担社会化服务项目的服务主体评分标准》对承担社会化服务项目的服务主体进行打分,总分低于**分的服务主体不得入围,从高分到低分遴选服务主体,并在政府网站公示后确定。
*、签订合同
县农业农村局与服务主体签订作业任务合同,明确双方职责。
四、联系人
联系人:陈奇,联系地址:南屏路**号农机化服务中心*楼;联系电话: ****-******* 邮箱:******
附件:*.****年全椒县农业生产社会化服务主体申请表
*.****年全椒县农业生产社会化服务信息一览表
*.全椒县农业生产社会化服务合同文本之二
*.承诺书
*.全椒县服务主体机具登记表
*.全椒县服务主体作业验收单
*.全椒县服务主体评分标准
附件*
全椒县社会化服务主体作业资质认定申请表基本条件主体名称成员数(人)地 址注册时间统一社会信用代码法人代表姓名电话作业能力申请项目申报服务面积(亩)机具设备拥有情况(台)硬件设施办公场所(平米)库棚、维修场所(平米)办公设备、服务车软件设施内部组织机构管理制度账目、台账优先条件乡镇意见(章):签字:县项目办意见(章):签字:附件*全椒县农业生产社会化服务信息一览表(服务主体盖章) ****年 月 日服务对象作物种类服务项目服务地点(镇村组)协议面积(亩)服务对象电话水稻附件*全椒县农业生产社会化服务合同文本之二
甲方:(服务主体)乙方:(服务对象)
为加快农业生产社会化服务主体培育,提高水稻等粮食生产社会化服务水平,根据全椒县农业生产社会化服务实施方案要求,经双方充分协商,签订本合同。
*.服务区域:镇村组。
*.服务面积:亩。
*.服务内容:水稻生产社会化服务,包括:水稻机械化育秧插秧;水稻统防统治(含施用有机肥);水稻联合收获。
*.服务标准:详见《全椒县农业生产全程社会化服务作业标准》。
*.完成时限:****年月日至****年月日。
*.收费标准:按照与农业部门签订的合同进行统一收费,收费时应确定服务对象享受的补助。序号服务环节名称全价服务价格(元/亩) 政府给予补助标准(元/亩)政府给予补助金额(元)***上述服务费用共计:元,政府给予补助金额共计:元。
二、双方的权利和义务*.甲方要按合同要求准时到乙方指定的作业地点开展作业服务。*.甲方要保证投入作业服务的农业机械技术状态良好,驾驶操作人员具备合法的资格,按照操作规程作业,乙方对作业服务安全生产负全责。三 、违约责任*.因天气等不可抗力或者其它意外事件使得本合同无法履行的,可以解除本合同,双方不承担违约责任。遭受不可抗力、意外事件的一方如部分不能履行本合同或延迟履行本合同的,应当自不可抗力、意外事件消除之日起*日内,将事件情况以书面形式通知另一方,并于事件消除之日起**日内,向另一方提交导致其全部或部分不能履行或延迟履行的合法证明。四、其他事宜**.一方变更通讯地址或联系方式,应自变更之次日通知对方,否则变更方对由此造成的一切后果承担责任。甲、乙双方发生纠纷,可向作业地农机管理等部门或鉴证方申请调解,也可向合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼。**.本合同一式贰(叁)份,甲方、乙方 各执一份,经双方签字(盖章)后生效,具有同等法律效力,单方更改无效。**.本协议有效期自 **** 年____月____日至**** 年_____月_____日。甲方(负责人签字盖章):__________ 乙方(负责人签字): __________ 联系电话:______________________联系地址:**** 年______月______日附件*
承 诺 书县农业农村局、财政局:
为严格涉农项目建设操作规范,确保项目资金安全,根据安徽省农村合作经济经营管理总站《关于做好 **** 年中央财政提前下达资金支持农业社会化服务项目实施工作的通知》(皖农经管 [****]*号)要求。全椒县(服务主体),于****年申报实施全椒县农业生产社会化服务项目,现对今年项目实施过程中实际作业及验收材料的真实、有效性,做出以下承诺:服务对象的托管服务都是本服务主体实际作业的,自愿接受县项目办监督,如果弄虚作假,查实后取消全部项目补助资金,取消各项涉农补贴资格,并列入补贴黑名单。                                          承诺单位(法人签字/盖章): ****年月日附件*
全椒县服务主体机具登记表
(服务主体)序号类型机主手机号码牌照号码驾驶员手机号码驾驶证号身份证号码备注附件* 全椒县服务主体作业验收单
服务主体(公章): 序号服务对象姓名作业地点(镇村组)作业环节作业时间作业面积(亩)作业质量服务对象联系电话服务对象签字******注:*、本表由县项目办印制,使用时须由服务主体、农户、村委会负责人、镇政府负责人四方签字盖章。
*、本表交县农业农村局存档备案。举报电话:****-*******。
村委会负责人(签字):村委会(公章)镇政府负责人(签字):镇政府(公章):附件* -*全椒县****年承担社会化服务项目的服务主体评分标准(机械化育插秧)评分大类评分项分值评分标准评分办法得分基本条件(**分)注册备案*分在市场监管部门登记注册挂牌经营的,成员数达*人以上且在市场监管部门备案,否则不得分。成立未满两年的扣*分。查阅营业执照、银行账号名录库*分按要求在管理平台申报服务主体名录库,审核通过。否则不得分查询名录库管理平台持证上岗*分插秧机操作员必须附身份证复印件,缺*个扣*分,扣完为止查阅资料服务脱贫户*分为*户以上脱贫户开展作业服务的得*分,每少*户扣*分,扣完为止村级以上脱贫户服务证明服务能力(**分)作业面积**分根据服务主体拥有的各种农业机械来计算能否达到作业面积的服务能力。服务主体单季服务能力不低于****亩。服务小农户(***亩以下)面积占合同作业面积不低于**%。每低**%扣*分。查看服务信息一览表硬件条件(**分)办公场所**分办公室、会议室、机具库,环境整洁。否则扣*-**分申报材料及实地察看机具库棚*分机具库棚达到***平方米的得*分,***—***平方米以下得*分,***平方米以下得*分申报材料及实地察看育秧能力*分操作间***平方以上得*分,硬盘*****张以上得*分,育秧秧田****平方得*分申报材料及实地察看建设*分电脑,互联网,智能监测平台缺一项扣*分,扣完为止申报材料及实地察看机具拥有量**分机械作业面积计算标准:*台高速插秧机单季节作业能力***亩,手扶式插秧机单季节作业能力***亩。根据申报机插秧亩数确定机具数量,缺一台农业机械扣*分,扣完为止。实地察看、机具台账、有关证件复印件智能监测设备**分申报的插秧机均应加装智能监测设备,未安装的一台扣*分,扣完为止。申报材料及实地察看软件标准(**分)规章制度建设*分根据生产经营的需要,建立健全岗位责任制,规章制度健全。未建立责任制扣*分,规章制度不健全扣*分申报材料及实地察看管理情况*分合作社召开成员(代表)大会、日常理事会等会议、活动有记录,并存入档案。会议活动开展不正常扣*分,记录不全扣*分申报材料及实地察看满意度*分为农户提供作业服务、调查时农户非常满意的得*分;不满意不得分村级以上证明统一标准情况*分服务主体机械作业统一调度、统一作业、统一标准、统一收费,满分;一项不统一扣*分,扣完为止申报材料及实地察看规范农事要约*分认真执行《农机社会化服务作业合同》示范文本,与作业对象签订作业合同。作业服务合同签约率**%以上满分,每少**个百分点扣*分,扣完为止申报材料及实地察看财务管理*分有符合《农民专业合作社财务会计制度》要求的会计制度和完整的会计资料,单独建账,定期向成员公开账务,得满分;否则视情况扣分申报材料及实地察看加分:*、获得国家、省、市级示范专业合作社等称号,分别加*分、*分、*分;*、承担过水稻全程、机插秧社会化服务项目,实施效果良好的加*分;*、省级农事服务中心加*分,市级农机大院加*分。附件* -*全椒县****年承担社会化服务项目的服务主体评分标准(联合收获)评分大类评分项分值评分标准评分办法得分基本条件(**分)注册备案*分在市场监管部门登记注册挂牌经营的,成员数达*人以上且在市场监管部门备案,否则不得分。成立未满两年的扣*分。查阅营业执照、银行账号名录库*分按要求在管理平台申报服务主体名录库,审核通过。否则不得分查询名录库管理平台持证上岗*分收割机驾驶员必须持有效驾驶证,缺*个扣*分,扣完为止查阅收割机驾驶证复印件服务脱贫户*分为*户以上脱贫户开展作业服务的得*分,每少*户扣*分,扣完为止村级以上脱贫户服务证明服务能力(**分)作业面积**分根据服务主体拥有的各种农业机械来计算能否达到作业面积的服务能力。服务主体单季服务能力不低于****亩。服务小农户(***亩以下)面积占合同作业面积不低于**%。每低**%扣*分查看服务信息一览表硬件条件(**分)办公场所**分办公室、会议室、机具库,环境整洁。否则扣*-**分申报材料及实地察看机具库棚*分机具库棚达到***平方米的得*分,***—***平方米以下得*分,***平方米以下得*分申报材料及实地察看建设*分电脑,互联网,智能监测平台缺一项扣*分,扣完为止申报材料及实地察看机具拥有量**分机械作业面积计算标准:*台收割机单季节作业能力***亩。根据申报机收亩数确定收割机数量,缺一台收割机扣*分,扣完为止。实地察看、机具台账、有关证件复印件机械管理**分在农机管理部门注册登记,且入户、上牌,按期年检,缺*台扣*分,扣完为止查阅收割机行驶证复印件智能监测设备**分申报的收割机均应加装智能监测设备,未安装的一台扣*分,扣完为止。申报材料及实地察看软件标准(**分)规章制度建设*分根据生产经营的需要,建立健全岗位责任制,规章制度健全。未建立责任制扣*分,规章制度不健全扣*分申报材料及实地察看管理情况*分合作社召开成员(代表)大会、日常理事会等会议、活动有记录,并存入档案。会议活动开展不正常扣*分,记录不全扣*分申报材料及实地察看满意度*分为农户提供作业服务、调查时农户非常满意的得*分;不满意不得分村级以上证明统一标准情况*分服务主体机械作业统一调度、统一作业、统一标准、统一收费,满分;一项不统一扣*分,扣完为止申报材料及实地察看规范农事要约*分认真执行《农机社会化服务作业合同》示范文本,与作业对象签订作业合同。作业服务合同签约率**%以上满分,每少**个百分点扣*分,扣完为止申报材料及实地察看财务管理*分有符合《农民专业合作社财务会计制度》要求的会计制度和完整的会计资料,单独建账,定期向成员公开账务,得满分;否则视情况扣分申报材料及实地察看加分:*、获得国家、省、市级示范专业合作社等称号,分别加*分、*分、*分;*、承担过水稻全程、机插秧社会化服务项目,实施效果良好的加*分;*、省级农事服务中心加*分,市级农机大院加*分。附件* -*全椒县****年承担社会化服务项目的服务主体评分标准(统防统治)评分大类评分项分值评分标准评分办法得分基本条件(**分)注册备案*分在市场监管部门登记注册挂牌经营的,成员数达*人以上且在市场监管部门备案,否则不得分。成立未满两年的扣*分。查阅营业执照、银行账号名录库*分按要求在管理平台申报服务主体名录库,审核通过。否则不得分查询名录库管理平台持证上岗*分无人机操作员必须持有效操作证,缺*个扣*分,扣完为止查阅无人机的操作证复印件服务脱贫户*分为*户以上脱贫户开展作业服务的得*分,每少*户扣*分,扣完为止村级以上脱贫户服务证明服务能力(**分)作业面积**分根据服务主体拥有的统防统治无人机来计算能否达到作业面积的服务能力。服务主体单季服务能力不低于****亩。服务小农户(***亩以下)面积占合同作业面积不低于**%。每低**%扣*分查看服务信息一览表硬件条件(**分)办公场所**分办公室、会议室、机具库,环境整洁。否则扣*-**分申报材料及实地察看机具库棚*分机具库棚达到***平方米的得*分,***—***平方米以下得*分,***平方米以下得*分申报材料及实地察看建设*分电脑,互联网,智能监测平台缺一项扣*分,扣完为止申报材料及实地察看机具拥有量**分机械作业面积计算标准:*台无人机统防统治单季节作业能力****亩,根据申报统防统治亩数确定无人机数量,缺一台扣*分,扣完为止。实地察看、无人机台账、有关证件复印件软件标准(**分)规章制度建设*分根据生产经营的需要,建立健全岗位责任制,规章制度健全。未建立责任制扣*分,规章制度不健全扣*分申报材料及实地察看管理情况*分合作社召开成员(代表)大会、日常理事会等会议、活动有记录,并存入档案。会议活动开展不正常扣*分,记录不全扣*分申报材料及实地察看满意度*分为农户提供作业服务、调查时农户非常满意的得*分;不满意不得分村级以上证明统一标准情况*分服务主体机械作业统一调度、统一作业、统一标准、统一收费,满分;一项不统一扣*分,扣完为止申报材料及实地察看规范农事要约*分认真执行《农机社会化服务作业合同》示范文本,与作业对象签订作业合同。作业服务合同签约率**%以上满分,每少**个百分点扣*分,扣完为止申报材料及实地察看财务管理*分有符合《农民专业合作社财务会计制度》要求的会计制度和完整的会计资料,单独建账,定期向成员公开账务,得满分;否则视情况扣分申报材料及实地察看加分:*、获得国家、省、市级示范专业合作社等称号,分别加*分、*分、*分;*、承担过水稻全程、机插秧社会化服务项目,实施效果良好的加*分;*、省级农事服务中心加*分,市级农机大院加*分。