福建宁德屏南县自然资源局2023年法治政府建设工作情况报告
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****年，屏南县自然资源局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、深入学习贯彻落实习近平法治思想，全面落实习近平关于自然资源工作的重要指示批示精神，切实提高政治站位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，推动自然资源领域法治建设各项工作取得新进展，现将****年度法治政府建设情况报告如下：一、主要举措和成效（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和重大政治任务，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划，引导领导干部当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人。（二）深入学习宣传贯彻党的二十大精神党组理论学习中心组开展习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话精神学习会，认真领会习近平总书记强调的“正确理解和大力推进中国式现代化”精神实质。我局召开党员大会，由党组书记上党课，学习宣传党的二十大精神，弘扬“四下基层”优良作风，要求全体干部增强责任心，始终把群众的利益放在首位，保持党同人民群众的血肉联系，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。（三）加强总结汇报，落实依法行政报告制度根据依法行政报告的有关要求，按照向本级政府和上级主管部门报告推进依法行政、法治政府建设工作职责情况，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。（四）加强公平竞争审查将公平竞争审查贯穿工作实际。国有建设用地招标拍卖挂牌出让、采矿权拍卖出让行为、均秉承“公开、公平、公正”的原则；资产评估中介机构、拍卖机构、第三方服务机构的选择等涉及市场主体经济活动的，均为政府门户网站公告报名并公示入选机构，具体业务的入选机构由摇号产生。（五）持续做好行政应诉和信访工作按照信访“三到位已处理”的原则，****年度共办理群众信访件**件；共收到行政复议件*件，其中*件复议机关已给予维持，另外*件我局已向复议机关提交行政复议答复书，目前复议结果暂未出具；行政诉讼件**件，法院均驳回原告起诉，胜诉率***%；共收到福建省*****便民服务平台群众诉求件**件，均严格按规定时限予以答复，未出现逾期查阅和逾期办理情况，群众满意率***%。（六）严格执行重大事项依法决策****年，我局严格按照局党组议事规则和三重一大决策制度，对重大事项依法依规开展科学决策，充分发挥局党组成员的智慧和力量，力争避免出现决策失误。同时组建法律顾问团队，明确局法律顾问工作职责，切实加强法律顾问在局法律法规咨询、重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，贯彻落实重大行政决策要求，规范重大行政决策程序，充分保证了各项决策议题的合法性。（七）规范信息管理，推进政务公开始终坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，及时公开各类政务信息，依法接受监督。严格按照信息审核发布制度的要求，做好网站信息资源的采集、发布和管理工作。****年，主动公开信息数量共计**条，全面涵盖不动产注销通告、土地出让信息，行政审批、行政处罚、重点建设项目、国土空间规划等信息；受理依申请公开政府信息**条，均于规定时间内答复，按时答复率***%。（八）规范公正文明执法*.落实行政执法“三项制度”。持续推进法治建设向纵深迈进，“三项制度”执行情况进一步改善，持续提升依法行政能力水平。*.严格自然资源执法监察。一是做好土地矿产卫片执法检查，自然资源部、福建省自然资源厅下发我县的***个卫片图斑均在规定时限内完成实地核查判定，履职到位率***%；二是加大执法力度，共发现、处置违法用地问题卫片图斑***宗；三是办理土地违法案件*件，罚没款金额**.****万元。*.认真落实依法行政告知制度。行政执法主体做出行政执法决定前，依法向当事人告知做出行政执法决定的事实、理由和依据，告知当事人陈述、申辩、提出听证、申请复议、提起行政诉讼的权利、期限和途径等。*.健全行政执法与刑事司法衔接机制。落实行政执法和刑事司法衔接制度，主动加强与司法部门的协调沟通，不定期与公安、检察、法院、监委等部门通报案情、互通有无。（九）上级行政机关变更和撤销行政决定情况****年，我局依法作出的行政决定未存在被上级行政机关变更和撤销情况。（十）贯彻落实 “三个规定”党组中心组开展《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》等“三个规定”学习会，要求领导干部深刻领悟“三个规定”精神并贯彻落实，不得插手自然资源执法活动，影响公正办案。办案人员进一步加强执法保密工作，对领导干部干预执法活动，插手具体案件的情况和我局内部人员过问案件的情况进行全面、如实地记录。（十一）自觉维护司法权威意识，落实行政首长应诉制度积极组织开展行政应诉、行政复议等工作以及“三书一函”和行政复议意见书交办事项的意见答复和事项整改。认真落实行政机关出庭应诉要求，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效判决。安排局负责人出庭参加局所有行政诉讼案件。****年，行政诉讼件**件，法院均驳回原告起诉，胜诉率***%。（十二）加强学习、提升依法履职能力一年来，我局严格按照法治政府建设相关要求狠抓落实自然资源领域各项工作，带头尊法学法守法用法，深入研究学习自然资源管理相关法律法规，组织干部职工集体学习《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国民法典》、新修订《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，力求在实际工作中加以应用贯彻，切实增强自身的法律意识和法律观念，提高依法行政的能力和水平。（十三）推动落实“谁执法谁普法”普法责任制按照“谁执法谁普法”普法责任制的有关要求以及法治宣传教育的工作部署，认真研究制定《****年“谁执法谁普法”责任清单》和《****年度“八五”普法工作计划》，以宪法学习宣传教育为核心，进一步明确各股室队普法职责分工和工作任务，结合工作实际将法治宣传教育工作贯穿自然资源工作之中。了解群众需求，发现群众关注重点，通过讲政策、谈愿景、明方向，使人民群众了解自然资源政策，认同自然资源管理，理解支持自然资源工作，形成自觉守法、互相教育、互相监督的良好氛围。****年来，组织干部职工到街心广场、城东社区、棠口镇（棠口村、漈头村、仕洋村）、岭下乡（开源村、岭下村、梅溪村）等地通过设置宣传点、发放宣传单，悬挂横幅，设置展板，走访群众等方式开展法治宣传教育、常态化扫黑除恶斗争等宣传工作。同时坚持执法普法相结合，在执法办案、执法巡查等过程中开展宣传工作。（十四）加强法治工作队伍建设我局在职在岗持执法证人员共计**名，进一步加强执法一线工作人员资格管理，做到执证上岗、亮证执法。二、存在问题和不足（一）职能交叉，职责不明在执法过程中，存在一些部门间职责交叉、职责不明情况，出现执法模糊或真空现象。（二）执法人员综合素质有待进一步加强我局持证行政执法人员均非法律专业出身，法律知识不全面、不系统，缺乏高素质的法治工作专业人才；部分执法人员临近退休，不适应新形势下的行政执法工作、部分执法人员一线执法经验不足，对法律法规缺乏系统学习，运用现有法律法规解决难点问题的能力不强，一定程度上不能很好地满足执法工作的需要。（三）法治宣传教育成效不明显宣传形式陈旧单一；宣传对象多为留守的老弱妇孺, 接受能力弱, 文化水平较低等原因造成法治宣传教育成效不明显。三、下一步工作打算（一）大力开展领导干部学法用法重点学习自然资源领域相关法律法规规章，以及《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政许可法》等基本法，引导全体干部职工不断提高理论水平，增强法治意识，提升依法行政水平。（二）组织做好行政执法考试相关工作组织符合条件的工作人员积极参加上级机关组织的行政执法考试，做好行政执法证件申领工作。（三）应用好福建省一体化大融合行政执法平台进一步加强执法人员对省一体化大融合行政执法平台的认识和理解，提高执法人员具体办案操作水平，加强执法规范化，着力提升执法效能。
屏南县自然资源局????
****年*月**日????
