根据县委巡察工作的统一部署，****年*月**日至*月*日，县委巡察一组对云霄县计划生育协会开展巡察，并于*月*日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。一、单位及主要负责人组织整改落实情况县计生协会坚持把巡察整改当作重要政治任务抓紧抓好。一是统一思想认识，成立领导小组。县计生协会在收到巡察组反馈意见后高度重视，立即组织召开专题研讨会，对计生协会巡察反馈问题整改工作进行专项部署。同时，成立了以单位主要责任人赖燕梅为组长，其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作，为巡察整改工作有效落实提供组织保障。二是强化责任担当，制定整改方案。巡察组反馈的问题，县计生协会逐条逐项认真反复研究，按照每个问题至少*条整改措施的要求制定了我会《落实〈县委巡察一组关于对县计生协会巡察情况的反馈意见〉整改任务与分解方案》，其中，每条整改措施至少一名责任领导、一个责任单位牵头进行整改，确保整改任务落实。三是召开整改推进会，及时跟踪落实。为了落实整改措施，及时跟进，县计生协会不定期召开巡察整改推进会，就巡察整改过程的问题和困难给予分析解决，保证整改质量和进度，三个月集中整改期间，云霄县计生协会共召开巡察整改推进会*次，有力推动我会的巡察整改工作。单位主要负责人赖燕梅坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。一是提高政治站位，增强做好巡察整改工作的主动性。县计生协会主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任，对巡察组反馈的问题高度重视，把整改工作当作当前一项重要的政治任务来落实，积极部署、主动作为，主持召开整改工作推进会，专题学习研究部署巡察整改工作，对照反馈问题，仔细剖析原因，做到把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，制定方案，推动巡察整改工作有序推进。二是坚持问题导向，强化对巡察整改工作的督促指导。作为县计生协会巡察整改工作领导小组组长，带头扛起主体责任，认真做好调研、协调、推进、督促、指导等工作，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，推动整改落实向基层延伸，形成上下联动的整改局面。三个月集中整改期间，对领导干部进行提醒谈话*人次，召开专题组织生活会*次，开展一对一廉政谈话*人次，有力推动我会巡察整改工作的落实。三是建立长效机制，巩固巡察整改结果。县计生协会主要负责人坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，为了巩固并充分运用好巡察整改成果，通过制定并完善本单位有关规章制度*项，将整改措施制度化、长效化，从而不断提高全县计生协系统队伍干事创业的能力，规范队伍的管理，推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生。二、集中整改期内巡察整改进展情况（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面*.针对“资金滚动利用不充分”问题整改情况：（*）加大宣传幸福工程力度。县计生协会通过制作幸福工程宣传材料，加大项目宣传力度，提高幸福工程项目知晓率。（*）发动乡镇（开发区）计生协会挖掘幸福工程项目。县幸福工程项目办通过与乡镇（开发区）沟通联系，积极引导各乡镇（开发区）计生协会进一步挖掘新的有发展潜力的项目点，让更多有生产发展项目的计生母亲得到帮扶，**月**日，马铺乡龙镜花卉农民专业合作社向县幸福工程项目办申请帮扶资金**万元用于帮扶幸福母亲发展生产，目前，资金已发放到位。（*）拓展“幸福工程-扶助健康”帮扶项目。县计生协会幸福工程项目办根据《幸福工程福建省管理办法》（〔****〕*号），出台《云霄县计划生育协会关于开展“幸福工程-扶助健康”项目的通知》（云计生协〔****〕**号），拓展新的帮扶模式“扶助健康”，提高帮扶覆盖面和资金使用率。*.针对“保障帮扶成效落地不到位”问题整改情况：（*）明确项目点与帮扶计生母亲的分红时间金额。乡镇计生协会跟踪督促*个幸福工程项目点和**名受帮扶计生母亲按照约定兑现分红时间和具体金额，截至**月*日，*个项目点提供兑现分红的计生母亲花名册。（*）回访正在实施帮扶的幸福工程项目点。东厦镇、开发区、马铺乡、和平乡、下河乡和云陵镇计生协会均对正在实施的幸福工程项目点进行了走访，通过了解项目点的运作情况、与受助计生母亲交流，确保受助计生母亲得到有效帮扶。（*）制定幸福工程项目点定期回访制度。**月**日，县计生协会研究通过云霄县幸福工程回访制度，**月**日，县计生协会常务专职副会长带队走访马铺乡龙镜花卉农民专业合作社幸福工程项目点，并与项目责任人和受帮扶计生母亲进行座谈交流，了解项目运作情况和计生母亲帮扶情况。*.针对“‘红五月’宣传工作打折扣”问题整改情况：（*）深入开展宣传教育服务活动。云陵镇、莆美镇和开发区计生协会根据各乡镇（开发区）实际情况，开展一次宣传服务活动，通过发放宣传折页、宣传品，为辖区居民提供健康义诊咨询服务等方式，有力宣传了婚育新型文化和《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》相关政策。（*）深入开展倡新时代婚育文化主题活动。陈岱镇、东厦镇、火田镇、下河乡、和平乡、马铺乡、列屿镇计生协会借助“三下乡”、“红五月会员活动日”等有利时机，把适龄婚育、优生优育、家庭和谐等新时代婚育文化内容发放到沿街商户和群众手中，有力推动新时代婚育观念深入人心。（*）组织学习《党的二十大精神手册》。县计生协会把认真学习领会、宣传贯彻落实党的二十大精神作为一项重要的政治任务，要求各乡镇（开发区）计生协会扎实开展《党的二十大精神手册》学习活动，截至**月*日，各乡镇（开发区）计生协会均组织一场次学习活动。*.针对“推进‘健康知识进万家’活动不扎实”问题整改情况：（**）开展情况通报。**月**日，县计生协会召开巡察整改工作推进会，会上就各乡镇（开发区）推进“健康知识进万家”小程序活动情况进行通报，并要求各乡镇（开发区）要对照目标任务，及时汇报分管领导，重视小程序推广工作，积极推动居民绑定小程序。（**）组织业务指导工作。**月**日，县计生协会召开巡察整改工作推进会，会上，县计生协会工作人员就小程序绑定工作进行业务指导。（**）建立通报制度。**月**日，为进一步推进我县“健康知识进万家”小程序推广工作，县计生协会向各乡镇（开发区）计生协会发出《开展“健康知识进万家”小程序绑定情况定期通报的通知》，要求各级计生协会要加快小程序绑定进度，提高使用率和阅读率。经过发动，我县“健康知识进万家”小程序绑定率达**.**%。*.针对“开展公益奶粉帮扶活动有差距”问题整改情况：（**）争取优惠措施，推动项目工作。县计生协会积极争取向北京联慈健康公益基金会申请新的优惠措施，即每万人免费赠送**罐（试用装）奶粉和每万人免费赠送**罐（商品装），目前，北京联慈健康基金会已同意该优惠措施在云霄实施。（**）开展调查摸底工作。东厦、陈岱、云陵、莆美、列屿及火田等六个乡镇已开展新一轮的宣传工作，提高项目知晓率。（**）优惠措施落地实施。经过县、乡镇计生协会工作人员宣传发动，受惠群众人数不断增加，全县下半年受惠群众增加***人。*.针对“计生家庭法律援助工作未抓实”问题整改情况：（**）成立云霄县计生家庭法律援助站。经过与县司法局沟通协调，云霄县计生家庭法律援助站在云霄县计生协会挂牌成立。（**）提高乡镇级计生家庭法律援助点覆盖面。截至**月*日，莆美镇、列屿镇、下河乡、和平乡、马铺乡、陈岱镇、开发区、云陵镇等乡镇（开发区）均成立了计生家庭法律援助点，我县乡镇级计生家庭法律援助点覆盖面达**%。（**）建立计生家庭法律援助帮扶制度。为了做好计生家庭法律援助工作，**月**日，县计生协会研究通过计生家庭法律援助机制。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面*.针对“审核把关不严谨”问题整改情况：（**）收回不符合帮扶条件的幸福工程帮扶资金。截至**月*日，*人次不符合帮扶条件的计生母亲均已归还帮扶资金，共计**万元。（**）对业务人员进行培训。**月**日，县计生协会召开巡察整改工作推进会，会上家庭服务部分管领导组织各乡镇（开发区）计生协会业务人员学习《幸福工程福建省管理办法》（〔****〕*号），提高乡镇（开发区）工作人员的业务能力和水平。（**）收回逾期资金。**月*日，马铺乡幸福工程项目点归还逾期未还的**万元帮扶资金。（**）对相关责任人进行提醒谈话。**月**日，本单位主要领导对分管幸福工程领导张某民进行提醒谈话；**月**日，分管幸福工程领导对业务人员郭某超进行提醒谈话。*.针对“追缴到期项目资金不力”问题整改情况：（**）协商逾期资金回收事宜。*月**日、**月**日，县计生协会家庭服务部分管领导、工作人员与开发区、东厦镇计生协工作人员到开发区和东厦镇两个项目点协商还款事宜。对陈岱镇幸福工程帮扶对象通过电话联系担保人的方式催讨帮扶资金。（**）对尚未还款的项目点所在乡镇（开发区）发催款函。县幸福工程项目办就逾期未还款项目所在乡镇（开发区）幸福工程项目办（陈岱镇、东厦镇、开发区和马铺乡）发催款函，通知各乡镇（开发区）及时催讨幸福工程欠款。（**）县计生协会依照法律程序追缴所欠款项。目前，县计生协会就依法追讨欠款事宜协调沟通，根据借款审批程序，由乡镇（开发区）协会对项目点或帮扶对象依法追讨欠款，陈岱镇、东厦镇、开发区未完成。*.针对“大额慰问金代签代领”问题整改情况：（**）再次核实慰问金是否发放到位。县计生协会要求各乡镇（开发区）计生协会就****年*月慰问计生困难户情况再次核实并提供名单。（**）乡镇（开发区）协会提供复核名单。目前各乡镇（开发区）均对慰问情况进行核实反馈，复核名单已报送县计生协会，未发现存在慰问金发放不到位的情况。（**）县计生协会随机抽取计生困难户进行电话核实。县计生协会工作人员在乡镇（开发区）提供的名单中随机抽取**名慰问对象进行电话核实，群众反映均有领取慰问金，暂未发现其他问题。**.针对“扩大支出范围”问题整改情况：（**）负责人就慰问对象情况进行核实。针对该问题，项目负责人对慰问对象进行核实，****年-****年期间的慰问对象均属于非在职的、经济困难的计生协会工作者。《福建省计生协会生育关怀基金管理办法（试行）》（闽计生协〔****〕*号）第五章、第十四条办法提出：生育关怀公益金可以用于每年元旦、春节慰问活动，适用对象为失独家庭、计生特困户或特困的基层计生协会工作者。县计生协会根据《管理办法》对经济困难的基层计生协会工作者进行慰问。（**）加强中央八项规定和相关制度学习。*月**日，县计生协会组织全体干部职工学习中央八项规定实施细则、《中国共产党纪律处分条例》及有关财务制度，严格按照资金用途使用资金，杜绝扩大资金支出范围现象。（**）完善制度。县计生协会根据巡察反馈问题，根据本单位实际情况，进一步完善“三重一大”事项决策制度和财经纪律制度，于**月**日制定并印发《云霄县计生协会财经纪律制度》和《云霄县计生协会“三重一大”事项决策制度》（云计生协〔****〕**号）。**.针对“违规报销餐费”问题整改情况：（**）追回县计生协会就餐人员报销餐费。****年*月**日，县计生协会组织乡镇（开发区）计生协会分管领导与业务人员（每乡镇*人）参加“实施幸福工程**周年”座谈会，会后，支出会议餐费****元。针对该问题，县计生协会就本单位参与用餐人员违规报销餐费进行追讨，共追回汤慧云、张志民、张泰峰、吴秀娟、方文欢、陈福来、蔡廖香、郭伟超、许淑茵等*人餐费***元，并入账，其余***元为乡镇（开发区）工作人员会议餐费。（**）组织学习中央八项规定及有关财务制度。*月**日，县计生协会组织全体干部职工学习中央八项规定实施细则、《中国共产党纪律处分条例》及有关财务制度，严格按照资金用途使用资金，杜绝扩大资金支出范围现象。（**）完善制度。县计生协会根据巡察反馈问题，根据本单位实际情况，进一步完善“三重一大”事项决策制度和财经纪律制度。（**）对相关责任人进行提醒谈话。**月**日，单位主要负责人就此次巡察反馈的“违规报销餐费”问题对分管办公室领导吴某忠进行提醒谈话，防止此类问题发生。**.针对“部分专项资金滞留”问题整改情况：（**）收回资金。**月**日，莆美镇政府依照程序返还县计生协会的“亲子小屋”项目建设资金*万元。（**）责令莆美镇计生协会开展亲子小屋项目工作。**月**日，县计生协会主要负责人对莆美镇计生协会专职副会长进行提醒谈话，责令莆美镇计生协会组织开展亲子小屋项目工作，目前，莆美镇亲子小屋已多次开展亲子活动，服务*-*岁婴幼儿**户。（**）举办系列活动推动青春健康教育工作。县计生协会联合县教育局、县七彩虹公益联合会在云霄职业技术学校、云霄一中、五中、四中、和平中学、实验中学等*个青春健康教育基地开展系列活动，推动我县青春健康教育工作切实开展。（**）对莆美镇相关业务人员进行提醒谈话。**月**日，县计生协会主要负责人对莆美镇计生协会专职副会长周某开进行提醒谈话，责令莆美镇计生协会组织开展亲子小屋项目工作。（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面**.针对“班子成员开展挂钩指导不积极”问题整改情况：（**）督促指导莆美镇计生协会开展工作。县计生协会常务专职副会长通过对莆美镇计生协会专职副会长进行提醒谈话，要求莆美镇计生协会要积极主动开展计生协“六项重点任务”。（**）开展工作调研和业务指导。县计生协会领导深入各乡镇（开发区）工作开展情况调研，根据每个乡镇（开发区）的工作开展情况给予业务指导，推动我县“六项重点任务”深入开展。（**）推动工作落实。经过督促整改，莆美镇计生协会积极开展公益奶粉宣传和亲子小屋项目工作，目前公益奶粉差额申领人数稳定，下半年累计申请***人，***罐；亲子小屋项目正常运作，服务*-*岁家庭**户次。**.针对“重要文件未组织学习贯彻”问题整改情况：（**）加强业务学习。**月**日、**月**日，县计生协会分别组织各乡镇（开发区）计生协会业务人员和我会全体干部职工学习中共中央 国务院发布的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》文件精神，并根据我县工作实际提出*条贯彻意见。（**）推动乡镇（开发区）计生协会学习文件精神。各乡镇（开发区）计生协会组织学习中共中央 国务院发布的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》文件精神。（**）通过举办活动，推动《决定》落地实施。为了贯彻中共中央 国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，县计生协会联合省级“向日葵亲子小屋”第三实验幼儿园为*-*岁婴幼儿家庭开展一场优生优育指导服务，指导家长如何加强婴幼儿照护和亲子沟通工作，同时还联合举办了一场亲子活动。**.针对“聘用编外人员不规范”问题整改情况：（**）****年**月，经卫健局退休人员蔡廖香同志（非县计生协会退休人员）本人向县计生协会提出申请，自愿成为计生协会志愿者，并经县人口计生领导小组同意后，协助计生协会开展相关工作和活动。县计生协会依照《中国计划生育协会章程》和《幸福工程福建省管理办法》（闽计生协〔****〕*号）对其进行管理使用。（**）履行编外人员备案手续。县计生协会就编******签订劳动合同。同时，根据相关业务部门指导，****年以前聘用的编外人员仅向人社局备案即可，目前已完成备案工作。（**）加强学习。**月**日，县计生协会组织全体干部职工学习《云霄县人民政府办公室印发云霄县机关事业单位编外人员管理办法的通知》（云政办〔****〕**号），规范本单位编外人员的管理使用工作。**.针对“落实考勤制度不严实”问题整改情况：（**）规范考勤制度。县计生协会在收到巡察组反馈的问题后，及时将本单位退休返聘人员纳入单位考勤范围并签到。（**）加强学习，改进工作作风。**月**日，县计生协会组织本单位全体干部职工学习《关于印发云霄县机关事业单位干部职工考勤管理办法（试行）的通知》（云委组管〔****〕**号）文件精神，要求全体干部职工遵守相关规定精神，进一步提振精神气，改进工作作风。**.针对“履行全面从严治党主体责任不扎实”问题整改情况：（**）出台全面从严治党主体责任清单。县计生协会根据本单位实际情况，对****年全面从严治党主体责任年度工作任务进行细化分解，每条任务均明确责任领导、责任科室和完成时限，确保****年度的全面从严治党主体责任工作落实。（**）落实廉政谈话制度。**月**日，县计生协会主要领导针对各科室业务和职责对分管领导进行一对一廉政谈话，落实单位一把手对分管领导开展廉政谈话；**月**日，科室分管领导对分管部门工作人员开展一对一廉政谈话。单位内部共开展廉政谈话*人次，有力提高了领导干部的廉洁自律意识。（**）建立廉政谈话制度。为了加强县计生协会党风廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识，提高廉洁从政水平，县计生协会根据本单位实际情况，制定了廉政谈话制度，并根据各位领导干部职工的职责开展每年至少开展*次廉政谈话。**.针对“社区计生协会组织未实现全覆盖”问题整改情况：（**）开展专题调研。为了推动新社区成立计生协会工作，县计生协会领导分别前往下河、云陵、莆美等乡镇开展专题调研。（**）与有关部门研究探讨建立社区计生协会事宜。经过与卫健局具体业务科室探讨，新社区目前没有服务对象台账，不具备成立计生协会条件，因此此类社区均未成立社区计生协会。（**）在条件成熟的社区建立计生协会组织。经咨询组织人事、财政、卫健等相关部门，莆美镇、云陵镇、下河乡等社区不满足成立村（社区）计生协会的条件，相关工作由所在乡镇负责开展。**.针对“流动人口计生协会建设滞后”问题整改情况：（**）开展流动人口工作调研。为了推动我县流动人口服务工作的切实开展，县计生协会深入流动人口密集的乡镇（开发区）开展工作调研，掌握我县流动人口基本情况。****年*月**日，中国计生协会提出宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务六项重点任务，经过近几年计生协会的转型发展，其中“流动人口服务”项目工作逐渐转为“家庭健康促进”，流动人口服务工作逐渐退出六项重点任务。（**）建立企业计生协会提高流动人口服务。经过调研，县计生协会决定在漳******成立企业计生协会，******外来员工提供服务和政策宣传工作。（**）对我县“三留守人员”进行走访慰问。结合我县实际情况，县计生协会计划在****年“两节”期间，对我县“三留守人员”（留守儿童、留守妇女、留守老人）开展一次走访慰问，元旦前夕，县计生协会入户走访慰问留守老人和留守儿童**户次，慰问总金额****元。**.针对“部分基层计生协会人员配备不合理”问题整改情况：（**）调整火田镇计生协会秘书长人选。县计生协会就火田镇计生协会秘书长由编外人员担任这一问题及时与该乡镇分管领导沟通，建议对秘书长人选进行调整，经火田镇党委研究决定后，现在火田镇秘书长由在职在编干部担任。（**）责令乡镇就情况作说明并调整小组长。《云霄县加强村级事务专管员队伍管理的意见》（云委办发〔****〕*号）提出：岗位设置。坚持“主干不兼、一人多岗、一员多职，宜兼则兼、减员增效”的原则，实行整合兼任，精简村级队伍。陈岱镇、火田镇、马铺乡等乡镇根据以上原则选配小组长，导致这几个乡镇部分人员同时担任村级专职副会长和小组长岗位，各乡镇就情况已作出说明。目前，三个乡镇也对小组长进行调整。（**）组织学习业务文件。**月**日，县计生协会召开巡察整改工作推进会组织各乡镇（开发区）专职副会长或秘书长学习《云霄县加强村级事务专管员队伍管理的意见》（云委办发〔****〕*号）和《关于进一步规范村级事务专管员岗位聘用管理》的通知等文件，要求各乡镇（开发区）根据文件要求，进一步规范小组长的聘用与管理。三、对持续整改的工作打算（一）基本完成及未完成整改问题及下一步整改措施*.“追缴到期项目资金不力”问题未完成整改。根据整改措施县计生协会将依照法律程序追缴所欠款项。目前，县计生协会与逾期未还款的项目点就还款事宜沟通，但因经济不景气，项目点或帮扶对象表示近期无法全额还款。下一步，县计生协会将继续加大对逾期未还资金的追讨力度，如项目点恶意不归还资金，将责令乡镇（开发区）计生协会依照法律程序追缴所欠款项。（计划完成时间：****年**月**日）（二）已完成整改问题的下一步打算下一步，针对已完成的整改任务，县计生协会要持续抓好整改落实后续工作，始终坚持思想不松、目标不变、标准不降、力度不减。要建章立制抓闭环，切实从巡察反馈的具体问题入手，举一反三，进一步加强对全面从严治党各领域、各方面的自查自纠，特别是要坚持“当下改”和“长久立”相结合，扎紧制度笼子，形成长效机制，真正以制度的闭环确保结果的闭环。要坚持标本兼治，不断完善风险内控体系，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制，切实把落实巡察整改要求作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，推动县计生协会各项重点任务深入开展。四、巡察反馈问题的处理情况截至**月*日，县计生协会根据巡察组反馈问题依规依纪依法处理相关责任人*人。涉及科级干部*人、股级干部*人，其中给予提醒谈话*人。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****-*******；通讯地址：云霄县云陵镇云东路**号（云霄县计划生育协会）；邮政编码******。云霄县计划生育协会扫一扫在手机打开当前页