广东珠海第55个世界地球日④丨珠海自然资源之矿产资源管理与地质灾害防治
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图片附件 矿产资源是国民经济建设和人民生活的物质基础，加强矿产资源管理，合理开发利用，对国民经济持续稳定发展具有重大意义；地质灾害防治是一项长期而复杂的系统工程，对保障人民群众生命财产安全，促进经济社会高质量发展有重大意义。 珠海市高度重视矿产资源管理和地质灾害防治工作，近年来相继制定一系列规章制度，采取多种措施，有效推进矿产资源合理开发利用和保护，有效防范各类地质灾害发生，为我市经济社会高速健康发展提供有力保障。 值此****年第**个“世界地球日”来临之际，围绕“珍爱地球，推进人与自然和谐共生”的主题，市自然资源局梳理回顾了近年来珠海自然资源管理工作中的矿产资源管理与地质灾害防治工作成效，总结了相关实践经验，旨在深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，推动建设美丽中国，共同构建人与自然和谐共生的地球家园。 基本情况 珠海在矿产方面的整体情况如何？ 根据早期地质勘查资料，珠海市历史发现矿种**种，其中金属矿产**种（铁、钨等）、非金属矿产*种（钾长石、建筑用花岗岩等）、能源矿产*种（地热、泥炭）、水气矿产*种（矿泉水、地下水）。珠海市矿产资源种类不多，除建筑用花岗岩、建筑用砂岩、海砂、地热、矿泉水外，其他矿种矿产地多为矿点、矿化点或因压覆无法开采利用。 目前珠海市持证矿山共*家，其中矿泉水矿山*家、地热矿山*家、建筑用花岗岩矿山*家。图片附件海砂图片附件建筑用花岗岩图片附件地热图片附件矿泉水 珠海的地形地貌有什么特色？ 珠海市地貌总体形态呈现为北高、南低，低山、丘陵如海岛般屹立于堆积平原（包括冲积平原、海岸平原）之上。成因为四类：构造剥蚀、侵蚀剥蚀、河流堆积及海成地貌，按高程及不同特征分为低山、丘陵、台地、冲积平原、海岸平原及滩涂等共*大类。图片附件珠海市地貌卫星影像图 矿产资源管理 矿产资源具体指什么呢？ 根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第***号）规定，矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。 珠海矿产资源管理工作举措 ** 出台矿产资源管理总体性指导性文件 编制出台《珠海市矿产资源总体规划》，作为我市矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是我市依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用与保护活动的重要依据。规划坚持习近平生态文明思想，践行新发展理念，服从服务生态安全和资源安全两个大局，围绕建设“现代化国际化、未来型生态型智慧型”城市，坚持“保护为主、适度开发”，以推进资源合理利用与保护为主线，统筹矿产资源勘查、开发利用和保护活动，推动矿业绿色发展。 ** 严格执行采矿权招拍挂竞争性出让制度 坚持市场资源需求为导向，指导各区科学编制采矿权出让计划，有序组织采矿权出让工作。****年*月**日斗门区象山建筑用花岗岩矿《采矿权出让计划》获市政府批复，正在按照“净矿出让”工作要求推进出让前期工作。****年*月**日完成斗门区冲口建筑用花岗岩矿挂牌出让工作，目前正积极跟进办理《采矿许可证》及后续建场投产等工作，力争在最短时间内实现投产。同时，市自然资源局积极协调推进已出让竹仔岭矿尽快投产，目前该项目正在建场，预计****年*月投产。通过合理安排采矿权投放时序和数量，充分发挥市场配置资源的决定性作用，促使矿业权总量维持在合理水平。 地质灾害防治 地质灾害有哪些不同定义呢？ （*）地质词典： 地质动力与自然环境异常形成的自然灾害，包括岩爆、煤层自燃、水土流失、土壤沙漠化/盐渍化/冻融、地震、火山等； （*）法律界定： 根据《地质灾害防治条例》（国务院令第***号）规定，地质灾害包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 地质灾害类型 地质灾害类型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。珠海市地质灾害类型主要有崩塌和滑坡两种。 的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象。图片附件崩塌示意图 ** 滑坡 滑坡是指斜坡上的土体或岩体由于受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素的影响，在重力作用下沿着一定的软弱面或软弱带，整体或分散地顺坡向下滑动的地质现象。图片附件典型滑坡图片附件岩质滑坡图片附件土质滑坡图片附件顺层滑坡 ** 泥石流 指山区沟谷中，由于暴雨或库塘溃决等水源激发，形成的一种携带大量泥砂、石块等固体物质的特殊洪流。图片附件典型泥石流图片附件坡面型泥石流图片附件沟谷型泥石流 ** 地面沉降 地面沉降又称为地面下沉或地陷。它是在人类工程经济活动影响下，由于地下松散地层固结压缩，导致地壳表面标高降低的一种局部的下降运动（或工程地质现象）。 图片附件超采地下水易导致地面沉降 珠海工作经验 在市委、市政府的坚强领导下，市自然资源局积极完善地质灾害防治制度机制，****年制定印发《珠海市地质灾害防治管理办法》，推动我市地质灾害防治管理科学化、规范化。建立健全汛期**小时值班、地灾排查、巡查、核查、应急调查、灾情险情速报等各项地质灾害防治制度机制，完善地灾防治三级监测网络和群测群防“三员共管”网格化管理责任体系。 ** 加强组织领导，高位推进地灾防治 ****年*月**日，我市成立由分管自然资源工作副市长担任组长的珠海市地质灾害防治工作领导小组，制定印发《珠海市地质灾害防治工作领导小组工作规则》，进一步明确领导小组主要职责和工作机制，建立科学高效的地质灾害防治体系，强化地灾防治跨部门、跨区域的统筹协调、协同联动、快速响应、高效处置。 经市人民政府同意，****年*月**日，珠海市地质灾害防治工作领导小组办公室印发了《珠海市****年度地质灾害防治方案》，对本年度地质灾害形势作出研判，明确防范重点区域、重点工作任务和保障措施等，进一步压实各级各部门防范责任，全力保障人民群众生命财产安全。 ** 地质灾害隐患点巡查排查 开展全覆盖、零遗漏、拉网式地质灾害隐患点巡查排查工作，排查重点区域是：城镇、农村居民点、学校、医院、旅游景区、厂矿企业等人员集中地区，以及在建靠近山边的建设工程，威胁公路、铁路、水利设施的地质灾害隐患点。 对于经调查认定的地质灾害隐患点进行登记在册，录入《广东省地质灾害隐患点排查数据库管理系统》；加强对隐患点的巡查、排查，及时组织治理，治理验收完毕后，在系统进行核销。图片附件广东省地质灾害隐患点排查数据库管理系统操作界面 ** 健全地质灾害群测群防体系 地质灾害群测群防体系，是指地质灾害易发区的区、镇（街道）两级人民政府和村民、居民委员会组织辖区内企事业单位和广大人民群众，在自然资源主管部门和相关专业技术单位的指导下，通过开展宣传培训、建立防灾制度等手段，对崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害前兆和动态进行巡查和简易监测，实现对灾害的及时发现、快速预警和有效避让的一种主动减灾措施。 ** 珠海市地质灾害气象风险预警系统 珠海市地质灾害气象风险预警系统由珠海市自然资源局组织建设，采用GIS技术和空间数据库技术，以计算机网络为基础，以数据库为核心，是集地质灾害和气象信息采集、传输、管理、分析、决策、发布于一体的综合系统平台。图片附件预警发布界面 ①预警对象 气象风险预警对象为强降雨和连续性降雨引发的崩塌、滑坡、泥石流等突发性、群发型地质灾害。 ②预警时段和地域 预警起始时间为每天*:**和**:**，分**小时和**小时两段。 预警地域为珠海市行政辖区内的陆域部分，重点关注珠海市地质灾害区划中的地质灾害易发区域。图片附件地质灾害气象风险预警等级一览表 ** 地质灾害隐患点治理 近年来，在市委、市政府坚强领导下，珠海市坚决贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾工作的重要指示批示精神，始终坚持“人民至上、生命至上”理念，把地质灾害防治工程作为“民生工程、生命工程”，以极端负责的态度不折不扣完成省委、省政府关于地质灾害防治工作部署，全市在册地质灾害隐患点数从****年初的***处减少到目前的*处。坚持即发现即治理，保持隐患点动态清零，我市连续**年未发生因地质灾害造成的人员伤亡及重大经济损失事件，地质灾害防治工作成效显著，为珠海经济社会发展提供强有力的安全保障。 结语 ****年，市自然资源局将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕省委“****”具体部署和市委“****”思路举措，按照市委、市政府和省自然资源厅工作部署，统筹高质量发展和高水平安全，全力推动我市矿产资源管理和地质灾害综合防治水平迈上新台阶，为珠海奋力打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市，努力建设成为中国式现代化的城市样板作出新的更大贡献。
