北京丰台中共北京市延庆区委 北京市延庆区人民政府 关于延庆区落实2023年市委市政府安全生产 第二督察组反馈意见的整改报告
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市委、市政府： ****年*月至**月，市委市政府安全生产第二督察组对延庆区****年以来安全生产工作情况进行了督察。**月**日，督察组口头反馈了督察意见。****年*月*日，督察组向延庆区正式反馈督察意见。我区高度重视，对督察反馈的问题立行立改、举一反三、建章立制，以督改促进全区安全生产工作整体水平不断提升。现将落实督察反馈意见情况报告如下： 一、以最严标准推动问题整改 区委区政府主要领导高度重视督察隐患整改工作，多次指示批示要压实安全生产责任，尽快完成隐患整改。****年*月**日，于波同志在****年市委市政府安全生产督察发现问题整改情况通报暨延庆区安委会****年第一次全体会议上要求，要始终坚持问题导向，全面深入、干净彻底地消除风险隐患，维护地区安全稳定良好局面。****年**月**日，叶大华同志召开第**次区政府常务会议研究审议《延庆区****年市委市政府安全生产督察发现问题整改工作方案》。各部门、各单位成立“一把手”任组长的整改领导小组，以最严格的尺度和标准，举一反三抓好督察反馈问题整改落实工作，督察组反馈的***项问题均已整改完成。区安办定期调度，对所有问题隐患逐一开展现场核查和督察“回头看”，确保整改到位、形成闭环。 通过举一反三整改市委市政府安全生产督察反馈问题，我区安全生产形势进一步稳定向好。截至****年*月底，未发生森林火灾（****年同期*起）；发生社会火灾**起（****年同期**起），火灾起数同比减少**.*%。 二、督察问题整改情况 一是关于更好地统筹发展与安全的能力不足，防范化解安全生产风险的措施还有欠缺的问题。建设完成***个社区（村）微型消防站，每周开展微型消防站培训演练，不断强化农村地区消防救援能力。在全市率先印发《北京市延庆区乡村民宿安全管理指导手册》等制度文件，切实履行文旅行业监管职责，开展民俗户安全技能培训，加大对属地民俗户安全管理的督促指导力度。建立全区****年农村在施自建房台账***宗，成立**个农业农村领域综合督导小组，开展农村在施自建房专项巡查，查处问题隐患***项，均已整改完成。 二是关于对“三管三必须”认识不到位，安全生产责任制落实还有不足的问题。印发《进一步加强安全生产责任体系建设的实施意见》，压实压紧安全生产责任链条。相关单位完善领导班子和成员年度述职报告制度，将履行安全生产“一岗双责”的情况作为年度述职报告的一项重要内容。落实燃气安全协同联动、线索移送工作机制，开展燃气专项联合检查**次，查处问题隐患***项，累计移交问题线索***户，行政处罚***起，罚款**.**万元。协调解决中关村延庆园和相关属地职责不清的问题，明确由企业实际经营地所在乡镇街道（园区）履行安全生产监督管理责任。 三是关于全市限额以下小型工程施工安全管理责任层层衰减还比较突出的问题。制定《限额以下小型工程行业领域责任分工清单》，促进管理部门职责有效落实。定期召开限额以下工程安全管理联席会议，将商户装修改造工程纳入高风险限额以下工程统一管理，累计登记限额以下工程***项，目前在建工程**项，共查处问题隐患**项，均已整改完成。开展两轮限额以下工程巡查检查，向属地移交工程线索**项，全部纳入限额以下工程安全管理。 四是关于深刻汲取事故教训不够，事故多发态势未得到有效遏制的问题。定期召开道路交通事故预防工作会，对重点车辆和驾驶人开展警示教育，开展交通安全隐患排查，目前已治理完成**个点位。停业整顿货运交通违法企业*家，约谈交通违法企业**户次，****年以来查处“黑大巴”“黑网约”*起，罚款*.*万元。加密森林防火联合会商，定期印发火险形势分析研判报告，完善***个有林村、单位和林地经营个人基础信息表，地毯式开展可燃物清理。发动*.**万人次群防群治力量深入一线，会同*个无人机巡查组和全区***路远红外高点视频监控织密织牢“空、天、地”一体的防火巡查网络。 五是关于隐患排查不彻底，执法质效不高，大排查大整治工作末端落实不深入的问题。开展*轮施工动火作业排查整治，查处问题隐患***项，行政处罚**起，罚款**.**万元。对照“企安安”检查清单逐一进行检查，提升隐患检出率准确性，****年*月到**月，全区平均隐患检出率由不到*处提高到*.**处。科学合理编制年度执法工作计划，在同一行业领域内执行统一的执法标准和处理程序，加大执法检查处罚力度，做到应查尽查、应处尽处、应罚尽罚、应停尽停。****年全区各执法单位处罚***起，罚款***.***万元。 六是关于专业能力不足，主动意识不强，企事业单位安全生产主体责任压得不实的问题。针对重点领域企业主要负责人分批次开展培训，累计开展培训*期****人。对全区生产经营单位主要负责人履行安全生产第一责任人职责情况开展专项执法，共检查生产经营单位****家次，查处隐患***项，行政处罚**起，罚款金额**.*万元。督促相关企业重新签订外包外租安全管理协议，强化外包外租安全管理意识。加强燃气安全风险管控和隐患整改，加大燃气安全宣传力度。持续推进“企安安”信息系统使用，提升安全生产自查自纠水平。健全完善安全生产制度，提高制度文件针对性和可操作性。 三、督察建议落实情况 按照督察组反馈的五方面工作建议，延庆区坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，深刻汲取丰台长峰医院“*·**”重大火灾等事故教训，坚持“抓大不放小、抓易不放难、抓点不放面”的工作原则，织密安全生产保障网，持续巩固安全生产和火灾隐患大排查大整治成果，坚决防范遏制各类事故发生。 一是抓好丰台长峰医院“*·**”重大火灾事故整改和防范措施落实。组织区安委会各成员单位集体观看“*·**”事故调查情况专题片，组织召开区委常委会、区政府常务会传达部署“*·**”事故整改和防范措施工作。印发《延庆区落实北京丰台长峰医院“*·**”重大火灾事故整改和防范措施的实施方案》，细化明确*项措施、**条具体任务，切实推动事故整改和防范措施落实到位。 二是拧紧扣牢党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任链条。印发《关于落实全国、北京市安全生产电视电话会议和区安委会第一次全体会议精神防范各类事故的工作措施》，梳理细化**项任务、**项具体工作措施。制定《区政府领导****年安全生产工作任务清单》，各部门、各单位更新完善年度任务清单。坚持把推进“双随机、一公开”监管、重点监管作为事中事后监管的有力抓手和突破口，实现分级分类监管、精准高效监管。 三是深入排查整治各类安全风险隐患，切实维护人民群众生命财产安全。开展安全生产治本攻坚三年行动、消防安全集中除患攻坚大整治行动，强化“企安安”自查端、检查端的使用，聚焦消防安全、道路交通、建筑施工、医疗养老等事故易发多发行业领域，全面排查治理各类问题隐患，圆满完成春节、全国“两会”、清明节等重点时段安全保障任务。 四、下一步工作计划 一是持续压紧压实安全生产责任。以此次督察整改为契机，以区级安全生产督察为抓手，以《延庆区安全生产工作职责分工规定》为重点开展督察检查，通过开展安全生产综合考核、企业主要负责人述责述安会和履职专项检查等工作，全面压紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任。 二是有效提升安全生产执法效能。分级分类组织处级领导干部、执法人员、专职安全员、从事安全生产检查的乡镇街道协管员开展安全生产培训，提高业务水平和法治素养，强化规范执法检查行为。严格落实年度监督检查工作计划，实施针对性执法检查，加强部门协作、线索移送机制落实，提升执法检查效能，提高相关执法部门人均检查量和人均查处隐患量。 三是全面排查整治安全风险隐患。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯“八大行动”“十个专项整治”，以**项评价指标为抓手，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，提升“企安安”系统使用效能，提高风险隐患排查整改质量，严厉打击各类违法违规行为，确保各类风险隐患实现闭环管理。 特此报告。
