内蒙古乌兰鄂托克前旗敖勒召其镇：念好“定查调防”四字诀，把信访工作做到群众心坎上
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“这么多年的烦心事终于解决了!”敖勒召其镇乌兰道崩嘎查苏某的脸上露出了笑容。多年来，苏某与查干巴拉嘎苏嘎查多户农牧民之间存在着草牧场边界不清，地界不明等问题。今年以来，涉事农牧户积极响应毛乌素沙漠歼灭战，都有意愿解决该事项，于是到镇综治办反映问题，请求予以解决。镇农牧区草牧场纠纷专项整治工作组在了解情况后，立即组织司法所人员、嘎查“两委”成员、信访代办员、律师等对该事项进行分析研判，并授权信访代办员全程帮办代办。信访代办员和工作组人员通过实地走访调查、邀请相关技术人员做技术比对、翻阅历史档案资料后，确认苏某反映情况属实，本着尊重历史，照顾现实的原则，分别同当事人进行多次沟通协商并明法释理。通过*个多月的努力，此项涉及*个嘎查*户农牧户共*万余亩草牧场和*公里左右边界线的纠纷终于调解成功，并签订人民调解协议书，解决了当事人**多年的烦心事，实现了“群众动嘴、干部跑腿”的“一站式”信访代办工作服务模式。近年来，敖勒召其镇不断探索和践行“新时代枫桥经验”，为了有效化解农牧区草牧场疑难复杂信访问题，保护农牧民合法权益、成立了农牧区草牧场纠纷专项整治工作组，联合司法所、派出所、嘎查村两委以及人民调解员开展联合调解，探索“定查调防”四字口诀，建立和完善信访代办服务工作机制，把信访工作做到群众心坎上。一定包案领导明责任。对群众反映的信访事项，敖勒召其镇严格落实“领导包案制度”，首先确定包案领导，明确工作重点、办结时限，建立领导包案台账。同时包案领导对包抓的信访事项不定期进行实地督导，主动联系信访人员详细了解诉求，开展化解工作，确保做到真包、真办、真化解，进一步提高了信访事项办理质效，压实了主体责任。二查起因诉求寻源头。通过“综合听”，主动了解情况，初步了解纠纷起因和双方基本诉求；通过“分头听”和矛盾纠纷双方谈话，与来访群众面对面交流，全面了解纠纷起因，初步评判；通过“上门听”，实地查看深层了解信访人的真正诉求和真实意图。三调矛盾纠纷注分类。按照信访事项的难易程度、时间跨度等进行划分，对于简单矛盾就地调处，像农村家长里短、磕磕碰碰，容易化解的小问题，由信访代办员和嘎查村干部随时动员村民、“五老”、乡贤、人民调解员等群众一起与当事人拉家话、唠家常，把问题摆出来，让群众的事由群众说。对于较为复杂的纠纷，交由镇农牧区草牧场纠纷专项整治工作组联合司法所、派出所等相关部门，聘请专业律师、心理咨询师等第三方力量，深入到农家牧户，在田间炕头与群众面对面沟通化解，确保为群众“办好一件事”，“用勤”更“用情”。四防防变防复重实效。立足“未病先防、已病防变、病愈防复”三个层面，针对调解成功的矛盾纠纷，结案后通过电话回访的方式，及时全面了解当事人思想状况，严防纠纷反弹、回流。并针对电话回访发现的矛盾纠纷处理结果不满意等情况，主动上门跟踪回访，通过互拉家常、讲解案例、心理疏导等形式调处化解矛盾事项、调理疏导纠纷心结，实现“事心双调”，促进“案结事了”。自敖勒召其镇农牧区草牧场纠纷专项整治工作组成立以来，累计排查各类矛盾纠纷***余件，为群众提供免费法律咨询服务**余次，化解矛盾***余件，矛盾化解率达**%以上，信访事项受理率、办结率和群众满意率均达***%。下一步，敖镇将进一步畅通信访渠道，用好“四字诀”，及时了解群众诉求，从源头排查和管控矛盾纠纷的发生，努力把信访问题解决在嘎查村、社区和萌芽状态。同时不断提高信访事项的办理效率，进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项工作的具体制度，确保群众的利益诉求得到及时有效处理，不断减少信访案件“增量”化解“存量”。
