广东梅州佛冈县自然资源局加大“三旧”改造力度，促进节约集约用地
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全面促进资源节约集约利用，功在当代、利在千秋。“三旧”改造是在土地资源供需矛盾日益突出的情况下，拓展建设空间、保障发展用地的重要途径。佛冈县自然资源局认真贯彻落实节约集约用地制度，多举措加大“三旧”改造力度，有效破解“三旧”改造的难题，切实提高建设用地利用效率。 （“旧厂房”改造项目现场） 一、坚持以国土空间规划为引领推进“三旧”改造 科学规划是优化土地利用结构与布局、统筹保障发展用地的前提。佛冈县自然资源局聚焦创新引领、节约集约、生态和谐三个关键，主动衔接上级国土空间规划，完成县级国土空间总体规划编制工作，以国土空间规划引领“三旧”改造高质量推进。一是完善国土空间规划体系，主动衔接发展建设项目，做到“一盘棋”统筹佛冈经济发展。科学规范开展镇级国土空间总体规划编制工作，以水头镇、汤塘镇作为试点，统筹做好乡村布局规划，盘活农村存量建设用地，重点围绕镇村一体化建设，合理安排耕地以及乡村振兴各项建设空间，提升镇村空间价值品质和乡村风貌。二是推进村庄规划优化提升工作。通过衔接县级国土空间总体规划，严把永久基本农田和生态保护红线，结合村庄发展定位、产业定位和文化定位，整合土地资源，优化土地利用结构和布局，挖掘发展特色产业。 二、坚持以人民为中心推进“旧村庄”开发利用 针对城区范围内存在部分如凤城村委、大埔坪村小组、企岭村小组等“旧村庄”用地，坚持政府主导，利民为民的原则，在村民自愿的前提下，通过科学规划、市场化运作等方式对旧村（城中村）进行综合改造，改造重点根据旧村（城中村）实际，统筹考虑村民安置、环境风貌和经济发展等因素，充分听取村民、专家意见，形成旧村（城中村）改造综合用地专项规划指标，通过完善基础设施，改善旧村综合环境，改造建设居民点，完备城市公共服务功能。目前，佛冈县城中村改造项目（旧村庄改造）共*个，涉及土地面积*.******公顷，规划建筑面积*****.**平方米，已完成拆除建筑*****平方米，新建建筑面积*****平方米。 三、坚持以目标为导向推进“旧厂房”开发利用 以促进城乡融合发展和经济高质量发展为根本目标，加大政策创新供给力度，推动建立政府引导、市场运作、规划统筹、政策支撑、法治保障的“三旧”改造工作新格局。涉及土地利用效率低和不符合安全生产、环保要求的旧工厂、旧仓储等工业用地，由政府实施土地收储，按照实际发展需要重新进行规划调整，以出让或划拨方式确定实施主体，盘活低效利用的用地建设。目前，佛冈县“旧厂房”改造项目共*个，涉及土地面积*.****公顷。 下一步，佛冈县自然资源局将继续按照节约优先、保护优先、资源恢复的原则开展“三旧”改造工作，做到成片开发，分步实施，成熟一片开发一片，实现土地存量与增量的平衡。
