福建厦门同安新民厦门湖鹏工贸有限公司“3·29”一般物体打击事故防范整改措施落实情况的评估报告
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同安******“*·**”一般物体打击事故防范整改措施落实情况评估报告****年*月**日**时**分，在同安区同宏路***号，******铁件车间，发生一起物体打击事故，造成*人死亡。经同安区人民政府授权成立由区应急管理局、同安公安分局、区总工会、区工信局、新民街道办事处等部门组成的事故调查组，依法对该事故进行调查。****年*月**日，同安区人民政府批复了该事故调查报告，依据《厦门市同安区生产安全事故复盘评估工作机制》规定，****年*月**日，区应急局牵头，会同原事故调查组成员单位，组成评估工作组，开展对此次事故整改措施落实情况的评估工作。一、评估工作组织及开展情况评估工作组始终坚持底线思维和问题导向，切实以有效防控化解重大风险为首要任务，严肃认真的开展评估工作。评估组认真执行《厦门市同安区人民政府关于******“*·**”一般物体打击事故调查报告的批复》（厦同政〔****〕**号）要求，对事故报告中提出的对有关责任人及责任单位的处理建议和事故防范措施建议整改落实情况逐一进行检查核实，深入开展评估工作。二、事故责任人员及单位责任追究的落实情况经事故调查报告认定，不予追究责任人员*人，问责人员*人，问责单位*家。（一）不予追究责任人员*人
阮富财，******铁件车间普工，鉴于阮富财已在事故中死亡，免予追究其责任。（二）问责人员*人胡阳，男，群众，******、华谱（厦门）******法定代表人，对事故的发生负有责任。处理建议：建议由同安区应急管理局依法对其进行罚款行政处罚。处理落实情况：同安区应急局****年*月*日已依法对其作出人民币*****元罚款的行政处罚。（三）问责单位*******，对事故的发生负直接和主要责任。处理建议：建议同安区应急管理局依法对其进行罚款行政处罚。处理落实情况：同安区应急局****年*月*日已依法对其作出罚款人民币******元的行政处罚。三、事故防范和整改措施建议的落实情况各相关单位能深刻吸取事故教训，针对事故暴露的问题，举一反三，积极落实事故整改措施，坚决遏制和防范类似事故发生。
（一）强化安全发展理念事故发生后，各相关单位能认真吸取事故教训，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，强化底线思维和红线意识，迅速在本辖区本领域围绕主要安全隐患，突出关键环节，开展排查整治行动，进一步压实安全生产责任，不断夯实安全发展基础，相关单位安全发展理念得到不断加强。（二）各相关的单位整改情况
事故发生后，区工信局根据事故调查报告相关要求加强宣传和督导工作，先后印发《厦门市同安区工业和信息化局关于转发厦门市人民政府安全生产委员会办公室转发福建省人民政府安全生产员会办公室关于做好“五一”假期安全防范工作的通知的通知》（同工信〔****〕*号）、《企业重大事故隐患专项排查整治方案》（同工信〔****〕**号）、《开展近期安全生产检查发现共性问题和隐患整改的通知》（同工信〔****〕**号）等文件，将上级和有关安全生产监管部门的文件精神及时传达到企业。同时联合相关部门和安全专家对工业企业开展安全生产大检查，****年共检查出隐患****条，已督促企业全部整改完成，辖区企业安全发展意识有所提高。
新民街道高度重视，深入分析事故原因，举一反三，全面开展安全生产隐患排查整治行动。一是层层压实责任，新民街道明确“街道、村（居）、企业”三级责任，建立联动工作部署机制，健全安全生产工作联席会议制度，****年开展重大隐患排查*次专题研究部署，组织专题学习“安全生产十五条硬措施”*次，开展*场警示教育会；二是抓重大隐患排查治理，以《重大事故隐患专项排查整治****行动》为主线，深入开展各领域隐患排查，检查工贸企业***家次、排查租赁厂房***家、焊接与热切割企业**家，排查隐患共计***条，发现重大事故隐患**处，均已完成整改；三是抓宣传引导，围绕新民街道毗邻工业园区、针对流动人口多的特点，打造新民街道安全生产“流动帐篷”，定期下沉各个村（居）开展安全宣传活动，开展应急救援演练*场。通过不断压实属地和企业责任，全镇辖区企业及员工的安全意识得到有效加强。
工业集中区安监站能针对事故特点，主动分析平时监管工作存在的问题，吸取事故教训，举一反三，加强对事故企业日常监管，加强对机械行业，以及使用电气焊作业的企业进行安全生产隐患排查。开展电气焊专项检查**家，发现隐患**条，整改**条；组织机械行业企业开展交叉检查，检查企业*家，隐患*条，整改*条；组织辖区企业开展安全培训*场。事故发生企业安全生产工作得到加强，辖区其他企业安全发展意识有所提高。
（三）事故发生单位整改******能“吃一堑，长一智”，深入开展隐患排查治理，专门召开会议研究整改措施，邀请安全专家对铁件螺旋地桩焊接车间进行安全评估并对提出的问题进行整改，加强企业员工的安全教育培训，提高安全风险辨识能力和应急救援能力。在“*.**”事故教训一周年之际，利用线上对员工进行了*小时的安全教育、案例观察、安全专题培训，并全员进行了*次安全考试，均考试合格。总体上，企业安全管理能力和员工操作能力有一定提升，铁件车间螺旋地桩缠绕焊接作业在目前的生产工艺安全控制措施、安全生产管理措施等方面完全满足安全生产要求。****年*月**日，区应急局副局长黄昭明带一中队长赵锐、三中队长杨小******进行检查，该公司整改情况总体落实较好。四、评估发现的主要问题和相关工作建议评估工作组通过查阅事故防范和整改措施落实情况相关佐证资料，未发现未完成整改的事项。五、总体评估意见评估结论：从同安******“*·**”一般物体打击事故整改措施落实总体情况看，评估组认为相关部门和相关责任单位能认真吸取此次事故教训，基本上落实了文件中有关事故防范措施建议的各项要求。各有关方面坚持问责与整改并重，深刻吸取了事故教训，对此次事故的防范和整改措施落实到位。同安******“*·**”
一般物体打击事故整改措施落实情况评估组****年*月**日
