四川乐山夹江财评：打造全生命周期造价管理
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****年**月全国财政工作会议提出了财政支出要做到“小钱小气”，花钱不能大手大脚要求，要将紧日子的要求贯穿于基本支出、项目资金、资产管理、政府采购等各方面全过程。
夹江县财政局党组****年初对县财政投资评审中心提出了实施全生命周期造价管理任务，综合运用组织、经济、技术、合同措施全方位节约财政资金，把每一分钱花在刀刃上。
一、决策阶段造价管理。县财政出资设立项目前期经费资金池，所有政府投资项目立项阶段涉及的方案、建议书、可研编制等费用均从资金池申请列支，申请前需经县财评中心结合行业收费标准、市场价格、历年数据审核资金额度，项目申报成功后，从项目资金归垫资金池并列入项目总投资。****年*－*月，县财评中心审核前期费用申报**笔。
二、实施阶段造价管理。一是实行招标（采购）文件审核，避免以不合理条件限制潜在投标人的情况发生，最大限度实现市场充分竞争。二是开展合同审查，完善合同造价管理内容。****年县财政局出台了《夹江县财政投资评审管理实施细则》，明确了单价合同、总价合同价格调整中的风险分担方式，杜绝低价中标高价结算的不合理现象；同时强化设计、监理等服务单位的合同管理，明确了因失误、弄虚作假等原因给建设单位造成损失的相关责任追究条款。三是委派监管员对项目实施现场监管，重点监管工程变更的合理性和经济性。四是联合县纪委、县委目绩办开展项目督导，进一步压实主体责任和监督责任，严查工程参建各方违约情况，督促建设单位按合同兑现违约条款，强化项目管理。五是加强过控单位的服务质量考核，将考核得分转化为绩效系数与服务费用挂钩，以确保服务质量从而实现造价管理目标，****年*－*月，县财评中心共完成*项过控考核。六是两算升级四算，提升财政资金全过程监管质效。****年县财评中心以打造全生命周期造价管理为宗旨，评审范围由预、结两算前后扩展为概、预、结、决四算，增加概算、决算首尾呼应以实现目标。****年*－*月，完成*项概算评审。
三、竣工结（决）算造价管理。一是高质量开展工程结算评审，****年*－*月，完成结算评审**个。二是县财政局严格执行《基本建设财务规则》（财政部令第**号）文件规定，按照先审核后批复原则委托县财评中心负责全县政府投资项目工程竣工决算审核，经测算，县财评中心开展决算审核较各部门委托第三方开展决算审核有效节约财政资金。
