根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[****]**号）的有关规定，现将海口红城湖路延长线市政道路工程项目环境影响评价的具体情况予以公布。欢迎公众咨询相关信息，并提出意见和建议。反映问题请留下联系方式（姓名、地址、电话或邮箱）。一、公示时间：（****年*月*日—— ****年*月**日）二、公示期间联系电话：****——********三、电子信箱：E-mail： ******.cn四、通讯地址：海口市美兰区美贤路*号 海南省国土环境资源厅环境监督管理处，邮编：******五、联系人：陈晓明海口红城湖路延长线市政道路工程项目一、项目基本情况建设单位：海******建设地址：本项目建设地处于海口市美兰区海府路（五公祠）以东，南渡江以西的五公祠片区和下洋片区，本新建道路等级为城市主干路Ⅰ级，全长约****m，规划红线宽为**m。起点为五公祠南侧与海府路十字平面斜交处，坐标为X=******.***，Y=******.***（五公祠大门南侧）；终点与滨江西路平面丁字相交处，坐标为X=******.***，Y=******.***（向南距拟建中的高登街东沿长线滨江西出口约***m处）。建设内容和投资：海口红城湖路延长线市政道路工程项目拟建一条全长****米的城市主干道Ⅰ级道路，设计行车速度** km/h，道路红线宽度为**米。建设内容包括道路工程、桥梁、给水工程、排水工程、交通、照明工程、消防工程、电信、消防及燃气工程、绿化工程和征地拆迁工程。其中，给水、电力、电讯及燃气设施费不包括在本项目的建设费用中，预留管位。本项目总投资为*****.**万元。环评编制单位：海口市环境科学研究院。二、项目环境影响和环保对策、措施（一）施工期环境影响评价结论*、施工期环境空气影响项目道路等基础设施工程建设，在施工地附近，路基、路面的铺设其产生粉尘对周围群众的负面影响，虽然是短期的但环境敏感点（区）由于产生的粉尘，特别是下风向群众受影响最大。因此，在施工时应采取边挖、边填、边碾压的铺设方式施工，将其影响降至最低。*、施工期声环境影响施工期以夜间影响范围较大。施工期各种施工机械噪声，对路线附近居民正常生活造成一定的影响，由此可见建设项目距路比较近的居民区在昼间受到施工噪声的影响极大。由于施工作业主要集中于白天，所以各敏感点在夜间可能受到的影响较小。*、水土流失环境影响根据预测，在不采取任何水土保持措施情况下，水土流失量约****t/a，在采取有效措施后，水土流失量将降低到***.**t/a。*、施工期水环境影响施工期废水主要有施工人员生活污水和施工机械的维修、冲洗废水。施工期施工人员的粪便污水经过移动式环保厕所进行收集。道路建设过程产生的生产废水应作简单过滤沉淀处理后再回用于工程，对周围环境影响不大。*、施工期固体废物环境影响施工人员产生的生活垃圾应经收集后交由当地环卫部门统一处置。*、施工期对文物保护单位的影响噪声：在项目施工建设阶段，主要是五公祠段，主要的噪声源是各类机械的辐射噪声和运输材料车辆的交通噪声，噪声声级为**-**dB(A)。施工机械都具有高噪声、无规则等特点，施工时如不加以控制，对五公祠的旅游环境环境会造成不良影响。施工期间主要大气污染：①五公祠段的土方挖掘、土方回填期间作业的扬尘；②五公祠段道路施工时在风力作用下，石灰、泥沙的装卸、运输过程中有大量粉尘散发到周围大气中；③施工破坏了原有地表状态，运送物料的车辆极易引起道路扬尘污染；④施工机械运行时发动机排出含NOx、CO等污染物的废气等，本项目采用的是商品混凝土；⑤五公祠段拆迁工程中产生的粉尘、主要有包括中山医院等五公祠段需要拆迁的建筑物。其他污染源固废：项目的实施产生的固体废物主要是施工人员产生的生活垃圾、施工过程产生的剩余土方、拆迁建筑垃圾。废水：拟建道路施工期水污染源主要为施工人员日常生活污水，各类施工机械设备产生的含油废水，筑路材料堆弃等产生含渣废水，未完工路面水冲刷而产生的污水等。另外，桥梁施工时挖掘施工过程中，挖掘机跑、冒、滴、漏的污油会对人体和美舍河（主要是靠近五公祠路段的美舍河水域）产生一定的污染。应对施工机械加强维修管理、保养，维持良好的工作状态，尽量防止机油泄漏。还有桥梁基础开挖将产生一定量的泥浆废水，其主要污染物为SS（****mg/L），如不及时处理，会对美舍河造成堵塞，污染。（二）营运期环境影响分析、预测与评价结论*、社会环境评价结论红城湖路延长线工程，可以在该区域内将城市主干道海府路和滨江西路实现东西向贯通，形成快捷、高效的区域交通网络，大大改善这一地区基础设施薄弱、建筑物凌乱、用地发展无序、消防安全隐患大、公共环境卫生恶劣、社会治安难以监管等诸多社会问题，有利于加快整治与改造“城中村”的建设步伐，带动整个片区经济的进一步发展，实现城市和谐健康发展，创造较好的经济效益和综合社会效益。*、生态环境评价结论营运期对道路两侧绿化工程的建设，在道路交叉口设置以植物为主的节点，为物种流的移动创造条件。提高了城市人造景观质量，并具有防尘、减噪、调温、净化空气、美化城市的效果，是一项有利于城市景观生态环境质量及人民生活质量改善的好工程。*、环境空气评价结论营运期严加对道路环境卫生管理，避免行车时二次扬尘影响群众生活环境。*、声环境评价结论通过对各村临路第一排建筑进行噪声值预测，在预测年限内，巴仑村、上丹村、雅泰村临道路一侧的区域均符合*a标准，但是夜间均存在超标，超标值为*.** dB(A)至*.** dB(A)范围，项目应采取相应措施，如采取临路一侧建筑安装隔音门窗，加强绿化措施，设置减速、禁鸣标志。*、水环境评价结论降雨期间，道路雨水径汇入市政雨水污水管网，对周围环境无不利影响。*、项目运营期对文物单位的影响通过对项目运营期间的污染源分析，可知运营阶段若不采取相应的措施，这些影响都将对五公祠产生不利的影响，包括对五公祠建筑的影响（主要是大气环境）和五公祠游客的影响（主要为大气和噪声的影响）。道路上运输物料等车辆在没有采取帆布覆盖等措施时以及道路上车辆行驶产生的二次扬尘等易堆积，遇上长期少雨季节，都可能对五公祠的建筑物特别是整体风貌产生不利影响。项目五公祠段的交通噪声主要影响的是前来五公祠参观的游客的参观环境，如管理不善，可能会减少游客的兴趣，进而减少客流量。但从另外一个角度分析，五公祠周边道路的完善为五公祠接待游客提供了许多方便的停车位和交通方便。（三）环保对策、措施*、施工期环保措施结论*）大气污染防治措施在施工时，路基应及时分层压实，并注意洒水降尘；从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施；施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施，设置洗车池；必须配备足够的洒水设施，开挖过程中，洒水使作业保持一定的湿度：对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬；加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积；规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶；对环境要求高的路段，应根据实际情况选择在夜间运输，以减少粉尘对环境的影响；运输车辆加蓬盖、装卸场地在装卸前将先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面。对运输过程中洒落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。*）水污染保护措施施工人员的粪便污水采用移动式环保厕所进行处理；道路建设过程的施工废水应作简单过滤沉淀处理后再回用于工程；桥涵施工过程中，应加强对施工机械的日常养护和水上作业的监管力度，杜绝燃油、机油的跑、冒、滴、漏现象；严禁向沿线任何水体倾倒残余燃油和机油；严禁向沿线任何水体抛弃生活垃圾、建材废料和建筑垃圾；对于跨越水体桥梁的钻孔灌柱桩施工应当设置泥浆沉淀池，必要时还应采用泥浆船配合作业，严禁泥浆直排水体；桥涵施工必须制定相应的油污染应急预案，在沿线重要跨河桥梁施工工地必须配备足够的油污染净化、清理器材和防护设备，如围油栏等。*）固体废物污染防治措施生活垃圾定点堆放，并及时交由海口市环卫统一收集处理。拆迁建筑垃圾应运往海口市环卫局渣土所规定的地点进行处理（建议运到丁村弃渣场处理），建议建设单位在施工开始，应及时与海口市环卫局渣土所联系，确认建筑垃圾倾倒地点，并按照《城市建筑垃圾管理规定》办理相关倾倒手续。通过对生活垃圾、建筑垃圾的合理处置，尽可能减轻固体废物对周围环境产生的不良影响。*）噪声及安全防护措施施工噪声影响属于短期影响，主要是夜间干扰施工沿线居民的休息。强噪声的施工机械夜间（**：**-*：**）应停止施工作业，如难以避免，则需上报海口市环保主管部门，通过批准后方可进行低噪声夜间施工；昼间施工时也要进行良好的施工管理和采取必要的降噪措施以保证周围居民的声环境满足《建筑施工场界噪声限值》的规定：昼间**-**dB，夜间限值为** dB；施工单位应选用低噪音机械设备或带隔声、消声设备，禁止使用柴油发电机，土方工程应尽量安排多台设备同时作业，缩短影响时间。施工设备必须采用先进合理施工机械，属低噪声设备，并定期保养、维护，合理选择施工方法、施工场界，在施工过程中，减少对环境敏感点的影响程度。建筑材料运输、装卸过程中在敏感点附近车速要降至**km/h，禁鸣笛。*）生态景观保护措施做好挖填土方的合理调配工作，弃土堆放点应采取防护措施，避免在降雨期间挖填土方，以防雨水冲刷造成水土流失、堵塞排水管道；在满足工程施工要求的前提下，尽量节省占用土地，合理安排施工进度，工程结束后及时清理施工现场，撤出占用场地，恢复原有道路；施工过程应注意保护相邻地带的树木绿地等植被。*）施工期对文物保护单位保护措施建设单位在五公祠段的拆迁过程中必须做好拆迁安全防护，并在施工现场树立针对施工人员的警示牌，提高施工人员在项目的五公祠段施工时对文物保护的意识；同时应将需要拆迁的房屋区域根据建筑高度和其他特点设置遮挡围墙或者硬质遮挡围护，周边设置明显的安全警示标志，做好安全防护工作，派相关人员在现场指挥、疏导等措施，避免拆迁的建筑垃圾坠落砸伤行人；拆迁过程应当采取喷淋降尘的方式，可以减少对五公祠建筑物和游客的空气质量和视觉的不利影响；施工运输物料的车辆应尽可能停靠在五公祠段东侧或者下风向，减少物料混合等可能产生的粉尘对五公祠境内的影响；拆迁垃圾由运输车运往指定地点进行填埋处理，拆迁垃圾由帆布围起，减轻拆迁垃圾沿途散落污染五公祠段周边道路。针对施工过程产生的机械噪音，应通过对各种机械设备采取消音减震降噪处理，同时禁止夜间施工。对于含沙量大且浑浊的施工生产废水，采用沉砂池处理后再排放，含油废水须经过隔油处理后排放，防止含油废水对五公祠段的美舍河水质污染；除了对施工现场的实施管理，也应加大对施工人员的教育工作，提高认识，强化职工的环保意识。建设单位还应制定详细的五公祠环境保护措施，并无条件的按照环境监理要求接受监理部门的指导和监督。*、运营期环保措施结论*）声环境保护措施在道路绿化设计中结合区域总体规划，在满足道路交通性能基础上，按有关规定设计种植适合本地气候的草坪、灌木和树木，树木主要为椰子树、紫荆树等；在道路两侧可种植树木和花草，既能降噪、减噪，又取得美化环境的作用，在联络线路地段，绿化应与该区总体绿化相结合；提高工程质量，并加强道路的维修养护，保证施工质量和管理；道路检质员应跟随施工进度坚守岗位及时质检，保证路面的平整度，以减少汽车在行驶过程中产生的振动和噪声；临路一侧居民建筑的门窗安装隔音门窗；设置禁鸣限速标志及斑马道等。加强道路周边的绿化措施。*）环境空气影响减缓措施与汽车空气污染有关的全国性或地方性防治措施可成为环境保护对策的重要组成部分，这些措施包括地方的政策、法律及实施计划；车辆排污要求符合有关汽车尾气排放标准；对燃油的质量进行控制，使用无铅汽油；加强交通的管理提高道路利用效率，减少因拥挤塞车造成的大气污染；路线交叉路口采取扩宽路口式交叉，缩短汽车怠速的时间；加强道路两侧的绿化，特别是植树绿化对改善道路大气污染具有一定作用，同时绿化可以美化该片区的景色，改善路线景观。*）水环境保护措施道路建设的同时修建雨、污水管网，分别收集沿线的雨、污水汇入市政主干道雨、污水管网。*）文物单位保护措施运营期在经过五公祠段的路段，装运含尘物料的汽车应使用蓬布盖住货物，严格控制物料洒落。同时在五公祠路段必须设置减速带、禁鸣限速标志及斑马道等；加强交通管理，抽查汽车尾气排放合格证，禁止尾气超标车辆上路行驶。提高工程质量，并加强道路的维修养护，保证施工质量和管理；道路检质员应跟随施工进度坚守岗位及时质检，保证路面的平整度，以减少汽车在行驶过程中产生的振动和噪声；加强街道两侧绿化带管理，在两侧栽种可以吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等树种及草坪，以控制废气向周围环境扩散。树木的吸附能力一般情况下常绿阔叶林大于落叶林大于针叶林；应该根据五公祠的文物特点，会同五公祠文物保护单位进行必要的沟通和协商，根据五公祠的外围环境需要，设计特殊的绿化环境和其他相关景观设计，使五公祠与经过五公祠段道路环境当做一个整体，进行统一规划与保护，完善五公祠与周边环境搭配，使其整体风貌和谐统一；既保障项目的顺利建设，也满足项目的建设同时最低程度地减少对五公祠的环境的影响。三、环评总结论本项目的建设改善和加强了海口市的环境、景观，促进了海口市的经济快速发展，具有较显著的经济效益和社会效益。由于本项目投入使用后对环境产生的影响，在采取有效污染治理措施后，对环境的影响是可以接受的。因此，从环境角保护度来看，拟建项目建设是合理可行的。海南省国土环境资源厅环境监督管理处