四川雅安中共雅安市名山区委组织部关于市委第六巡察组提级联动巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

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根据市委巡察工作统一部署,****年*月**日至*月**日,市委第六巡察组对名山区委组织部进行了提级联动巡察。**月**日,市委第六巡察组向名山区委组织部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。一、落实巡察整改主体责任情况(一)切实强化组织领导。对照巡察整改工作要求,迅速召开部务会研究部署整改工作,成立市委第六巡察组提级联动巡察区委组织部整改工作领导小组,明确部机关办公室承担整改日常工作,统筹力量、系统谋划推进巡察整改工作。按照主题教育、巡察整改工作要求,制定《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会方案》,领导班子及成员围绕*个方面以及市委第六巡察组提级联动巡察反馈问题深入查摆问题,严肃开展批评和自我批评,形成问题整改清单,切实开好专题民主生活会。(二)压紧压实整改责任。区委组织部切实担负巡察整改主体责任,制定问题、任务、责任“三张清单”,明晰整改工作时间表、路线图。主要负责同志切实履行巡察整改第一责任人职责,主持召开巡察整改工作领导小组会议,研究制定整改工作方案、整改落实工作台账,调度整改工作阶段性推进情况。领导班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领问题、有力推动整改,其他干部职工结合自身岗位职责抓好问题整改,确保整改工作按时序要求推进。(三)持续强化督办调度。建立巡察整改工作“周报告、半月调度”制度,研判解决突出问题,对工作进展缓慢的办(室)予以督促提醒。注重发挥驻部纪检监察组的监督作用,会同部机关办公室通过书面通报、口头提醒的方式,上紧思想发条,加力推动巡察整改清仓到底、真改到位。二、巡察组反馈问题整改落实情况(一)贯彻落实上级决策部署有差距*.针对巡察反馈“服务大局激励干部担当作为不够”问题。整改情况:一是开展干部“拼闯干”精气神提振不足问题专项整治工作。制定专项整治工作方案,围绕政治素质考察考核、正向激励等方面,提出整治措施**条,均已完成整治,干部队伍拼闯干“精气神”得到进一步提振。二是完善正向激励制度体系。先后出台《激励干部在“拼经济、拼项目、拼环境”中担当作为十二条措施》《关于做好激励干部抓项目兴产业促发展有关工作的通知》,强化各项激励措施的运用,围绕区委“五项重点工程”和乡村振兴等重要工作一线,优先提拔重用表现突出的干部。三是结合“三拼”工作开展天府旅游名县创建及时奖励,确定个人嘉奖***名、个人记三等功(记功)**名,集体嘉奖**个、集体记三等功**个,并召开总结表扬大会进行表扬。开展****年度“项目投资工作”先进集体和个人表彰活动,对**个先进集体和***名先进个人予以表彰。*.针对巡察反馈“村级集体经济发展接续用力不足”问题。整改情况:一是坚持党建引领乡村振兴,定期调度研判全区村集体经济发展情况,探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济,****年,全区村级集体经济自营收入占比**.**%、同比增长*.*%,村均达**万元,全面消除了收入*万元以下的薄弱村。二是印发《雅安市名山区发展村级集体经济考评办法(试行)》《雅安市名山区村级集体经济防错纠错容错实施办法(试行)》,评选先进镇、进步镇各*个,激励广大干部在发展壮大村级集体经济中持续用力、全面发展。三是组织区农业农村局、区自规局、红星镇专题研究红星镇金鼓村项目整改工作,督促项目加快整改,并实地督导项目建设情况。(二)政治建设有弱项*.针对巡察反馈“区委组织部在干部教育培训中突出政治训练不够,党的创新理论首课、主课地位不突出”问题。整改情况:一是突出政治训练,印发《****年全区干部教育培训工作要点》《雅安市名山区深化县级党校分类建设计划实施方案》《****年名山区委党校参与市区一体化办班主体班次调训计划》《****年区级重点专题培训项目计划》等,把政治训练贯穿于干部教育培训和党校办学治校全过程。二是落实党的创新理论首课、主课制度,均把党的二十大精神等党的创新理论作为培训首课、主课。(三)抓基层党组织体系建设用力不够*.针对巡察反馈“农村党组织政治功能不强”问题。整改情况:一是切实发挥农村基层党组织政治功能和组织功能,结合届中分析和主题教育,摸排整顿软弱涣散村党组织*个,常态化设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务站,各基层党组织组织党员深入群众听民意、访民情。二是从严教育管理村干部,将党风廉政教育纳入村干部培训内容,联合区纪委监委机关等单位培训村干部*轮****余人次。摸排建立村“两委”干部管理台账、村级后备干部台账,常态化储备村级后备力量***余人。三是组织召开党员发展工作培训会,对党员发展的主要流程和工作纪律等进行培训指导。严把发展党员队伍“关口”,制定完善发展党员不合格负面清单。建立党员发展对象区级部门“联审”制度,举办党员发展对象培训班*期,对**名拟发展党员进行档案提级审查与区级相关部门联审。*.针对巡察反馈“党建引领基层治理还有短板”问题。整改情况:一是坚持党建引领基层治理,指导蒙阳街道和蒙顶山镇对辖区小区进行再摸排,对有*名及以上党员的小区制定党组织成立计划,做到应建尽建。二是完善党组织领导下居民群众、业委会、物业企业协调联动的小区治理机制,搭建社区专职工作者、网格员、党员群众沟通协商平台,联合区委政法委、镇(街)选派网格员、志愿者**名,常态化摸排并化解小区物业矛盾纠纷。三是大力推动物业覆盖,指导区住建局召开名山区物业管理联席会议,提升小区、社区物业工作者业务能力。采取社区“两委”组织居民自我管理、公益性岗位兜底等方式,对无物业服务的老旧小区实现物业服务有效覆盖。*.针对巡察反馈“‘两新’组织有效覆盖不足”问题。整改情况:一是召开名山区“两新”组织党建工作推进会,进一步压实区级行业主管部门党建主体责任;印发《关于做好近期基层党建重点工作的通知》,组织开展新一轮名山区“两新”组织全覆盖摸排,推动“两新”组织应建尽建。二是召开巡视巡察反馈党建问题整改工作推进会,督促区市场监管局、区教育局、区经商局召开党组(党委)会研究推动本行业“两新”组织党建工作。三是加强“两新”党建工作督导检查,印发《关于开展基层党建工作督导检查的通知》,对照基层党组织抓“五个基本”工作清单开展单位自查、上级部门实地督导,着力提高“两新”领域的组织覆盖和工作覆盖。*.针对巡察反馈“驻村帮扶力量薄弱”问题。整改情况:一是统筹**个机关企事业单位,选派驻村干部***名,组成科级干部、后备干部、业务骨干为主的工作队,**岁以下干部占比**.*%,党员占比**.*%,大学及以上学历人员占比**.*%,实现帮扶力量“青年化”“红心化”。二是建立驻村帮扶日常管理和定期督导工作机制,印发驻村干部“***”日常考核制度,会同区纪委监委机关、区乡村振兴局组建督查组,督查驻村工作、发布督查通报,倒逼驻村干部履职尽责。三是扎实开展驻村干部****年度考核,建立“*个优先”政策落实台账和驻村干部待遇保障落实台账,开辟驻村帮扶工作信息专栏,帮助驻村干部发声,加强组织部门对驻村干部的关心关爱。(四)领导班子和干部队伍建设存在短板*.针对巡察反馈“选人用人导向不够鲜明”问题。整改情况:一是鲜明重实干重实绩重一线用人导向,严格落实省委“五个大力选拔、五个坚决不用”用人要求,突出以实干论英雄、凭实绩用干部,严把选任关口,实行关键岗位“一把手”多人比选,确保人岗相适、人事相宜。二是注重考准考实干部,制定《雅安市名山区关于进一步考准考实干部的实施方案》,结合干部考察员业务培训指导,提升考察工作的专业化水平,强化在重点工作一线、日常工作中精准识别表现优秀、实绩突出的干部。*.针对巡察反馈“干部监督管理有缺位”问题。整改情况:一是制定《雅安市名山区重点岗位干部监督管理办法(试行)》,具化对分管或从事人事、财务等重点岗位干部的监督管理措施。二是出台《雅安市名山区干部监督信息月沟通办法(试行)》,明确干部监督信息沟通范畴、报送流程、结果运用等,加强对重点岗位、重要行业干部监督。三是加强干部“八小时外监督”,扎实开展“家内助”活动,聚焦国资、卫健、教育等重点系统,组织干部家属通过参观雅安监狱、吴之英家风家教创新实践基地、三苏祠和观看警示教育片等方式,开展“涵养好家风当好‘廉内助’”活动,引导重点领域、重要行业领导干部家属当好“廉内助”。**.针对巡察反馈“职级晋升正向激励作用发挥不够好”问题。整改情况:一是修订完善《雅安市名山区公务员职级晋升积分制管理办法(试行)》,制定《雅安市名山区职级晋升把握细则》,鲜明以实干论英雄、凭实绩用干部导向,充分发挥职级晋升正向激励作用。二是按季度常态开展职级晋升,重点向在区委“五项重点工程”等工作一线表现突出的干部倾斜,鲜明晋升导向。**.针对巡察反馈“干部考核规定执行不严格”问题。整改情况:一是严格执行干部考核相关规定。印发《关于做好****年区管领导班子及区管干部年度考核工作的通知》,进一步明确评优比例和提高评优比例相关情形,严禁各单位擅自超标准提高优秀等次比例,确保评优比例管理科学规范。二是加强监督检查。将公务员年度考核是否严格执行《公务员考核规定》、是否擅自提高考核评优比例形成清单,纳入区委巡察内容,提高思想认识,从源头上把好各单位干部考核评优关口。(五)人才队伍建设有差距**.针对巡察反馈“人才队伍结构不合理”问题。整改情况:一是聚焦农村实用人才和技能人才培训,印发《雅安市名山区乡村人才振兴实施方案》,实施农业生产经营人才培养计划等六大举措,通过集中培训和送训下乡,累计指导培训一线农业技术实用人才****余人,培训新型经营主体相关负责人**余人。二是加大柔性引才力度,赴杭州拜访陈宗懋院士,达成合作协议;加大与周边高校院所联系合作,引进省内外茶产业人才*名。三是聚焦本土人才培育提效,*人获得国家级荣誉、*人获得省级荣誉,新培育国家级非物质文化遗产代表性传承人*人、全国第一批乡村工匠名师*人、省五一巾帼标兵*人、“雅安工匠”*人、雅安市第六批市级非物质文化遗产代表性传承人*人,实现省级以上人才计划“零”突破。**.针对巡察反馈“落实人才成长发展措施不到位”问题。整改情况:一是紧扣全区重点工作精准引才,制定****年上半年招才引智工作方案,结合“雅州英才”“双招双引”等人才活动,开展自主招才引智活动*次,达成意向协议**余人。创新开展聘任制公务员招聘工作,实现全市聘任制公务员招录“零”突破;开展高端人才引进活动,全职引进博士*名,首次实现名山全职博士人才引进“零突破”。二是健全人才成长发展措施,加大符合条件的高层次人才职称、职级晋升力度,晋升晋级一批高层次人才。**.针对巡察反馈“引才育才用才平台建设不足”问题。整改情况:一是做大平台总量,依托区双创孵化中心、成雅工业园区等培育一批产学研用平台,累计建成国家级、省级、市级等各类创新创业平台**个。二是做优平台能级,累计建成国家级科研平台*个、省级技能大师工作站等平台*个、市级企业技术中心等平台**个,省级平台建设实现新突破。****年*月新认定市级企业技术中心*个、市级技能大师工作站*个;****年,赢信汇通(雅安)******成功被认定为“四川省高新技术企业”、四川省“专精特新”中小企业、市级企业技术中心。(六)参与巡察工作责任落实不到位**.针对巡察反馈“巡察整改日常监督缺位”问题。整改情况:一是制定《巡察整改日常监督流程图》,明确各办(室)职能职责,强化对被巡察单位督促检查指导,列席区委三届三轮、四轮被巡察单位民主生活会,及时提出意见建议。二是加强巡察整改日常监督力度,定期开展巡察整改反馈问题监督检查,及时提出整改意见,对整改滞后的单位进行约谈,推动整改落实。(七)落实党风廉政建设责任制不严格**.针对巡察反馈“廉政风险防控机制不健全”问题。整改情况:一是加强对廉政风险隐患的排查预防化解,全面排查部机关在履行职能职责、权力行使方面可能存在的廉政风险点,建立三级风险等级防控机制和季度党风廉政建设风险排查机制,针对性制定防控措施,形成《中共雅安市名山区委组织部廉政风险防控体系汇编》。二是修订《雅安市名山区干部监督工作联席会议制度(试行)》,制定《雅安市名山区干部监督信息月沟通办法(试行)》,规定各有关单位严格按照“专人专报、专人专管”要求开展工作,对出现失、泄密造成不良影响的,严肃追究相关人员责任,从源头防控“跑风漏气”的问题。三是加强干部选拔任用工作风险防控,拟定《严肃干部选拔任用纪律保密承诺书》,与相关职能单位和有关人员签订承诺书,针对“利用建议权、人事权、监督权干预干部选拔任用”等风险隐患问题,建立领导干部违规插手干预重大事项记录台账。**.针对巡察反馈“履行‘一岗双责’不到位”问题。整改情况:一是将《雅安市各级党委(党组)履行党内全面监督责任清单》印送班子成员,落实领导班子成员每季度研究分管领域党风廉政建设工作、每半年向主要负责人汇报分管领域党风廉政建设情况等制度要求。班子成员研究党风廉政建设工作*次,主要负责人听取工作汇报*次。二是制发《党风廉政建设谈心谈话记录表》,按照每季度至少*次的原则,常态开展,班子成员与干部职工开展谈心谈话**余人次。(八)干部作风建设不扎实**.针对巡察反馈“区委组织部作为‘转树作抓’专项行动领导小组成员单位,抓干部作风建设用力不够,督导不深入”问题。整改情况:一是全覆盖调研重点单位班子运行情况,完善干部监督信息“月沟通”机制,建立干部负面问题清单,大力推进干部能上能下,调整一批不适宜担任现职干部。二是落实“转树作抓”加强干部管理十五条措施,结合“攻坚突破年”专项行动月工作通报、季度“红黑榜”通报机制,对工作突出、成效显著单位进行通报表扬。围绕经济责任审计和自然资源资产审计等工作开展提醒谈话。三是针对反馈问题进行举一反三,加强值班值守监督检查,对不遵守值班值守规定情况和紧急信息报送不及时的进行通报。结合区委新一轮巡察,将干部作风建设作为监督检查的重要内容。(九)领导班子自身建设不过硬**.针对巡察反馈“民主决策质量不高”问题。整改情况:一是召开部务会、理论学习中心组学习会,组织班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关文件规定,充分掌握民主决策有关规定,认真履行职能职责。二是修订《中共雅安市名山区委组织部部务会议事规则》,进一步明确了议事原则、程序、事项、议题确定和材料准备。坚持举一反三,对提交部务会审议的会议材料,经分管领导同意,以书面形式在会前印送部务会成员阅悉,以便会上充分发表意见。通过周例会、月干部职工会加强工作情况的通报,推动各班子成员熟悉掌握分管领域外工作,提高民主决策质量。**.针对巡察反馈“执行党的组织生活制度不严格”问题。整改情况:一是严格执行党的组织生活制度,高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会,主要负责同志主持起草班子对照检查材料,并在会前对班子成员个人发言提纲审阅把关,提高班子对照检查材料和个人发言提纲质量。二是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会后,及时制定整改方案和问题清单,明确整改责任办(室)、牵头领导、整改时限等,将后续整改进展情况纳入区委组织部督促督办内容,确保件件整改到位。(十)组工干部队伍建设仍有欠缺**.针对巡察反馈“对干部关心关爱不够”问题。整改情况:一是修订《中共雅安市名山区委组织部内设办(室)工作职责和人员分工方案》,进一步明确各办(室)工作职责和人员分工,提高人岗相适匹配度,提升工作质效。二是全面梳理部机关中层干部的工作履历、任职时间等情况,及时更新完善干审表,准确掌握部机关中层干部基本信息、工作经历、任职时间等情况,制定《中共雅安市名山区委组织部中层干部轮岗交流工作方案》,对部分中层干部岗位进行调整。三是聚焦干部身心健康,新制定部机关干部关心关爱相关措施,从谈心谈话、看望慰问因伤因病住院干部等方面做实关心关爱干部工作。四是深化年轻干部“入职第一课”培养工作机制,帮助新入职干部树立严规矩、涵养好作风,营造干事创业良好氛围。**.针对巡察反馈“机关干部梯次培养不足”问题。整改情况:一是聚焦强素提能,把****年确定为名山区组工干部“能力提升年”,制定专项工作方案,结合主题党日和工会活动创新开展活力大舞台、业务大擂台、组工大讲台、魅力大展台“四大活动”,全面提升组工干部业务能力和工作活力。落实“一苗一策”精准培养机制,对*名帮带学员、*名帮带导师开展****年度帮带效果综合评分,以帮带实效促进年轻干部进一步提升能力。二是全面摸排组工干部的年龄、专业、特长等情况,更新完善干部职工名册,建立年轻骨干人员台账、后备力量台账,建好梯次培养库。三是全面梳理更新各办(室)人员情况,根据组工干部工作、履历等情况,及时进行人员调整,补充薄弱岗位的人员。(十一)机关党建弱项明显**.针对巡察反馈“领导班子对机关党建工作专题研究少,党建工作存在‘灯下黑’现象”问题。整改情况:一是切实加强对党建工作的领导,部机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组研究主题教育工作*次,领导班子听取机关党建工作汇报*次,班子成员研究指导机关党建工作*次,对主题教育开展、“三会一课”和主题党日制度落实等工作进行指导,提出工作要求。二是选优配齐机关党总支、机关党支部、退休党支部党务干部,为开展党建工作提供保障。三是严肃党的组织生活,认真落实“三会一课”、主题党日活动制度,围绕推动党建工作与组织工作相融互促目标,采取集中学习、交流讨论、实地调研、专家讲授等方式丰富活动内容,切实提升党组织活动的凝聚力和实效性。机关党支部开展“三会一课”**次,其中讲党课*次、党性教育*次、交流学习讨论*次、开展主题党日活动*次。三、巩固和深化巡察整改的工作打算(一)持续强化政治担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,确保党中央大政方针、省委市委决策部署和区委工作安排在本领域不折不扣全面落实。(二)持续推进问题整改。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,全面回顾检验整改成效,确保问题不反弹、整改结果不走样。对涉及全局性、普遍性问题,抓好具体问题整改和建章立制相结合,从制度机制上找准症结、研究对策、堵塞漏洞,将巡察整改成果最大程度转化为治理效能。(三)持续促进成果转化。以此次巡察反馈意见为契机,持续强化巡察整改成果运用,紧紧围绕市委加快构建“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”区域发展新格局和区委工作安排,把巡察整改融入全面从严治党、融入干部人才队伍建设、融入基层党组织建设,深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,不断拓展巡察整改成果运用的深度和广度,切实把巡察成果转化为改进工作、推动发展的强大动力,为奋力谱写全面建设社会主义现代化名山新篇章提供坚强组织保证。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:****-*******;电子信箱:******。中共雅安市名山区委组织部****年*月*日
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