江苏苏州苏州市住建局-市住房城乡建设局关于2023年度生态环境保护工作落实情况的报告
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市委、市政府:
****年度，全市住建系统深入贯彻习近平总书记关于生态文明思想和党的二十大报告工作部署要求，严格履行部门监管责任，压紧压实企业主体责任，不断提升生态环境保护工作水平。现将工作落实情况报告如下：
*.开展工地扬尘污染深入治理。一是健全工地扬尘污染防治体系。构建市、区两级领导工作体系，重新明确建筑工地扬尘领导小组组成和职责，制定**项工作举措汇编形成《苏州市建筑工地扬尘监管白皮书》，开展对各地、各部门的年度考核，考核情况纳入高质量考核。二是探索推广扬尘防治新技术应用。举办全自动防尘天幕系统和电动渣土车、电动叉车“全电工地”观摩会。三是开展重点对象结对帮扶。针对桩基、土方、拆除等*类工地，开展“四个一”行动（一个帮扶微信群，一次“白皮书”宣贯，一次颗粒物指数实测，一次联合突击检查）。四是规范提升围挡设置。按照时间节点分类推进实施，对城市出入口、主干道、重要道路两侧等重点区域项目全面提升，对存在破损、污染、未达高度要求设置围挡的项目全面整治，对存在围挡个别部位缺失、公益广告设置过度等情形项目全面美化。
*.开展非道路移动机械专项检查。在建项目在主要出入口设置醒目的标牌，提示进入施工现场的非道路移动机械按要求悬挂环保号牌。****年，对**台未悬挂环保号牌的非道路移动机械、*台违法使用高排放的非道路移动机械移交生态环境部门处理。
*.推动使用低(无)VOCs含量涂料及胶黏剂。印发《关于进一步推动使用低(无)VOCs含量涂料及胶粘剂的通知》，自****年*月*日起苏州市范围内建设工程项目全面使用低(无)VOCs含量涂料及胶黏剂。将涂料和胶粘剂的VOCs含量限值要求纳入施工图审查范围。工程质量安全监督机构将使用低(无)VOCs含量涂料及胶粘剂作为日常扬尘防治监督检查的重点内容。****年，全市建设工程项目未发现使用不合格涂料及胶粘剂情况。
*.加大工地污染防治执法力度。一是形成监管合力。联合市公安、生态环境、城管、交通、水务、园林绿化等部门，对施工噪声治理、污水排放等方面进行综合监管治理。二是建立“三局三办”联合督查机制。对扬尘问题突出的新开工土方运输工地，开展建筑垃圾处理方案编制和报备情况专项辅导。三是建立周督察机制。抽调专门力量实体化运作市工地扬尘办专班，委托第三方机构开展“四不两直”明查暗访，对发现问题印发交办单，督促当地扬尘办按期整改到位。****年交办的***项问题已全部整改闭合。四是强化行政处罚力度。****年全市住建部门实施工地污染处罚***起、罚款***.**万元。
*.做好建筑垃圾源头管理。一是稳步发展装配式建筑。印发《关于贯彻落实装配式建筑容积率政策的通知》，对符合条件的项目给予不超过*%的容积率奖励。****年底，我市新开工装配式建筑面积***万平方米，占同期新开工建筑面积比达**%，超过全省平均水平，接近《江苏省建筑垃圾治理专项规划（****-****年）》****年**%占比目标。中、高层住宅基本实现全装修交付，有效减少施工过程建筑垃圾产生。二是优化工程组织模式。落实市政府办公室《关于促进苏州市建筑业高质量发展的若干意见》，允许工程总承包项目招标人在招标文件中明确接受联合体参加投标，在省规定基础上放宽了范围，对装饰、幕墙等工程采用EPC招标的。加强设计与施工的深度融合，构建有利于推进建筑垃圾减量化、再生产品产业化的组织模式。三是配合推动建筑垃圾处理方案编制备案。通过“市安管理系统”导出在监房屋市政工程清单报送城管部门。建立主监员告知制度，提醒施工单位按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，编制建筑垃圾处理方案，并报县级以上地方人民政府环境卫生主管部门备案。
*.抓好混凝土搅拌站扬尘防治。制定《苏州市建筑工地扬尘管控工作领导小组成员单位职责任务分解表》，厘清市生态环境、住建、工信三个部门关于预拌混凝土企业扬尘环保监管工作的职责分工；构建联合督导机制，齐抓共管预拌混凝土企业扬尘环保工作。****年上、下半年度市生态环境、住建、工信部门联合组织开展两次预拌混凝土企业扬尘环保专项督查，重点督查各地扬尘管控办落实《通知》要求、以及预拌混凝土企业落实扬尘环保主体责任的情况，共抽查预拌混凝土企业**家，受检企业扬尘环保量化考核平均得分较上年度进步明显。各地开展了相关专项检查*次，覆盖全市正常生产的预拌混凝土企业***家，开具整改通知单***份，推动企业投入绿色生产改造资金****万元。
*.其他环境保护工作措施落实情况。一是开展美丽城镇建设。制定《苏州市美丽城镇建设综合评估指标体系》，以“美丽宜居镇、重点中心镇、特色小城镇”为框架，创新构建立足于苏州实际的综合评估体系。坚持市县镇三级联动机制，分级指导、分类推进重点中心镇和特色小城镇建设。二是推进海绵城市建设。制定《苏州市系统化全域推进海绵城市建设实施意见》，规范建设过程管理行为，提升海绵城市项目建设品质。修编《苏州市海绵城市建设施工图设计及审查要点》，统一海绵城市建设标准和技术参数信息。加强部门联动配合，确保“十四五”末**%以上海绵城市建成区面积达标。三是加大城镇燃气管网建设。****年，由沪苏联络线苏州境内**km高压管道已基本完成建设，全市累计铺设市政庭院燃气管道***公里、完成“瓶改管”*****户（居民*****户，非居民****户）、完成“瓶改电”*****户（居民**户，非居民*****户）。四是落实抗震设防要求。充分考虑生态环境保护的需要，加强对可能造成生态环境问题的建设工程抗震设防要求管理。
 苏州市住房和城乡建设局
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