招标编号：HBSJ-******GL-**********.招标条件宜都至来凤高速公路宜昌段 (以下简称“本项目”) 已由湖北省发展和改革委员会以《省发改委关于宜都至来凤高速公路宜昌段项目核准的批复》（鄂发改审批服务【****】***号）批准建设，湖北省交通运输厅以《省交通运输厅关于宜都至来凤高速公路宜昌段初步设计的批复》（鄂交发〔****〕***号）批复初步设计。项目所需建设资金来自企业自筹和国内银行贷款。本项目招标人为湖北交投******，招标代理机构为北京******。项目已具备招标条件，现对本项目的房建工程施工监理进行公开招标。*.项目概况与招标范围*.*项目概况建设地点：湖北省宜昌市建设规模：宜来高速宜昌段项目起于渔洋关互通，终于田家屋场附近与宜来高速鹤峰东段相接，项目采用设计速度**km/h、路基宽度**.*m的双向*车道高速公路标准建设，路线全长**.***km，桥梁*****.**m/**座，其中特大桥****.**m/*座，大桥*****.**m/**座，中桥***.*m/*座；隧道*****.*m/**座，其中特长隧道****m/*座（五峰山隧道****m，马蹄岩隧道本项目内****m，另****m属于宜来高速公路鹤峰东项目），长隧道*****m/**座，中隧道****.*m/*座、短隧道****m/*座；互通式立体交叉*处（渔洋关西互通、柴埠溪互通、后河互通、湾潭互通）、管理监控中心*处、匝道收费站*处、养护工区*处、服务区*处、隧道管理站*处。项目批复概算为***.**亿元，批复工期**个月。其他：/*.*招标范围招标范围：本项目收费站、服务区、养护工区、监控管理分中心等房屋建筑的总图工程(不含加油站、收费站路面、收费岛、服务区场坪路面及主路路面)、建筑地基与基础工程、主体工程、收费天棚、配电房工程（不含高低压变配电、柴油发电机设备及安装）、装饰装修工程、污水处理等排污设施工程、水电安装工程、消防、防雷等房建工程的施工监理，包括施工准备阶段、施工阶段、缺陷任期阶段的施工监理服务。标段划分：本次招标划分为*个标段，标段名称为：YCFJJL-*标段。计划监理与相关服务期/监理服务期: ****日历天，其中施工期（含施工准备阶段）***日历天，缺陷责任期***日历天。预计监理服务开始时间为****年*月，具体进场时间以招标人通知的为准。工程概算投资额/建筑安装工程费：*****.* 万元。*.*其他：监理机构：本工程设置二级监理机构，设置总监理工程师办公室*个(以下简称“总监办”)，总监理工程师办公室已组建。投标人中标后应组建房建工程驻地监理工程师办公室*个(以下简称“驻地办”)，承担房建工程施工的监理任务，并接受总监办的管理，现对驻地办进行公开招标。*.投标人资格要求*.*本标段招标要求投标人须具备 ：最低资格条件见招标公告附录。*.*本标段不接受联合体投标。*.*各投标人均可就本招标项目上述标段中的 *(具体数量）个标段投标，且允许中*个标段。*.*本次招标本项目不属于政府采购工程。*.*本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购*.*其它要求：(*)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。 (*) 与本项目的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的监理单位，不得参与相应施工标段的监理投标。*.招标文件的获取*.* 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：***.******.***）进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。*.* 完成注册登记后，请于****年**月**日至****年**月**日**：**时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人 （“电子交易平台”）拒收其投标文件。*.投标文件的递交*.* 投标文件递交截止时间为：****年**月**日 **时**分*.* 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。*.投标相关事宜招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。*.评标办法本标段招标评标办法采用双信封综合评分法。*.发布公告的媒介本标段招标公告同时在湖北省电子招投标交易平台、湖北省公共资源交易电子服务系统、湖北省交通运输厅网站、湖北交投电子采购平台(发布公告的媒介名称)上发布。*.联系方式招标人:湖北交投******代理机构:北京******地址:湖北省五峰土家族自治县渔洋关镇古潭路**号地址:北京市朝阳区北苑路***号凯旋城*号楼*层***号邮编:邮编:******联系人:童先生联系人:王先生、魏先生电话:****-*******电话:***-********-***传真:传真:电子邮件:电子邮件:bjztc*@***.com网址:网址:开户银行:开户银行:账 号:账 号:****年**月**日附录:附录*资格审查条件（资质最低要求）标段资质最低要求YCFJJL-*同时具备：*、有效的企业法人营业执照；*、建设行政主管部门核发的房屋建筑工程专业乙级及以上监理资质；注：*、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。*、证明材料应附：企业法人营业执照副本、资质证书副本、基本账户开户证明（或基本存款账户信息）的扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地市场监督管理部门出具的股东出资情况证明复印件等。*、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。*、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”注的内容不一致的，以上述要求为准。*、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。附录*资格审查条件（业绩最低要求）标段业绩最低要求YCFJJL-*近*年内独立完成过* 项单个合同不少于*****㎡的房建工程施工监理工作。注：*、投标人应如实填写投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附应附相应证明材料。*、近年完成的类似项目情况的业绩证明材料：业绩证明材料应同时提供中标通知书、合同协议书、工程接收证书或工程竣工验收报告(单位工程竣工验收单)或竣工验收备案证书（备案表或竣工验收备案证)的扫描件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的发包人出具证明材料，否则该项业绩评标时不予认可。*、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。*、近年完成的类似项目情况的时间要求：近*年，指工程接收证书或工程竣工验收报告(单位工程竣工验收单)或竣工验收备案证书（备案表或竣工验收备案证)时间为****年*月*日至投标截止日期前一日。*、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是************，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，******业绩均不予考虑************，******的名义计算。*、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。*、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。附录*资格审查条件（信誉最低要求）标段信誉要求YCFJJL-**、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态；*、投标人没有被省级及以上交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省公路建设市场投标资格或禁止进入湖北省公路建设市场处罚且处于有效期内。*、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：（*）在国家企业信用信息公示系统（http://***.******.***.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；（*）在“中国执行信息公开网”（http://***.******.***.cn/）中被列入失信被执行人名单；（*）投标人或其法定代表人、拟委任的现场监理机构负责人（驻地监理工程师）在近三年内有行贿犯罪行为的；（*）其他在“信用中国”网站（http://***.******.***.cn/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。注：*、本表中“近三年”是指****年*月*日至投标截止日前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。*、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。附录*资格审查条件（主要人员最低要求）标段人员数量资格要求YCFJJL-*驻地监理工程师*同时具备：*、高级技术职称；*、持有住房和城乡建设部房屋建筑工程专业注册监理工程师证书；*、近*年至少担任过*个房建工程施工监理项目的总监理工程师(或副总监理工程师)或驻地监理工程师(或副驻地监理工程师)职务。注：*、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”，并在“拟委任的现场监理机构负责人资历表”后附有有效的职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书（如注册监理工程师证书等）的扫描件。*、驻地监理工程师的个人业绩证明材料：应提供项目业主单位出具的任职及履约证明材料。证明材料应真实有效，并能完整反映出资格审查最低要求中要求的相关指标，否则该项业绩评标时不予认可。*、近年完成的类似项目情况的时间要求：近*年，指工程接收证书或工程竣工验收报告(单位工程竣工验收单)或竣工验收备案证书（备案表或竣工验收备案证)时间为****年*月*日至投标截止日期前一日。*、投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，视为满足相应要求，投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”中“说明在岗情况”无需填写。*、投标人还需提供上述主要人员****年**月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续*个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。*、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。*、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。附录*资格审查条件（财务最低要求）标段财务要求YCFJJL-*****年、****年、****年的年营业收入均不少于***万元人民币。注：*、投标人应如实填报投标文件格式“财务状况表”，并在“财务状况表”后附相应证明材料。*、证明材料应附：****年、****年、****年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的,应提供成立以来的财务状况表(本部分资料附在“财务会计报表”中)。*、投标你文件格式资格审查资料“财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。*、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。附录*重大偏差一览表第一个信封重大偏差一览表序号评审因素重大偏差认定标准*投标文件投标文件不能正常打开*投标人名称投标人不满足以下情形均属于重大偏差：投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。*投标文件的签署投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（*）投标文件（商务及技术文件）的封面未使用 CA数字证书加盖单位电子印章；（*）投标函未使用 CA 数字证书加盖单位电子印章；（*）投标函未使用 CA 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。*投标保证金*.采用现金方式递交投标保证金的存在以下任一情形属于重大偏差：（*）投标保证金未从投标人基本账户转出；（*）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。*.采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：（*）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；（*）在投标截止时间前未提交保函或保单。*投标文件组成部分投标文件缺少以下任一项内容：第一个信封投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、投标人企业组织机构框图、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的现场监理机构负责人资历表、主要监理人员到岗承诺函、技术建议书、财务状况表。*投标报价第一个信封投标文件出现有关投标报价的内容。*监理服务期限第一个信封投标函未填写监理服务期，或填写的监理服务期不符合招标文件规定的时限。*质量要求第一信封投标函未填写质量要求或填写的质量要求低于“满足《公路工程施工监理规范》(JTG G**-****)、《建设工程监理规范》（GB*****-****）及建设行政主管部门关于建设工程施工监理的相关规定，争创宜昌市房屋市政优质工程（夷陵杯）”的规定。*安全目标第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“避免或减少一般安全事故，杜绝较大及以上安全事故的发生”的规定。**营业执照营业执照无效**资质证书资质证书无效**基本账户开户证明采用现金方式递交投标保证金的，未提供以下任一材料：(*)有效的基本账户开户许可证；(*)银行打印的基本存款账户信息。**资质等级投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（*）有效的企业法人营业执照；（*）具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程专业乙级及以上监理资质；（*）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。（*）证明材料应附：企业法人营业执照副本、资质证书副本、基本账户开户证明（或基本存款账户信息）的扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地市场监督管理部门出具的股东出资情况证明复印件等。（*）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。**类似项目业绩投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差:(*)近*年内独立完成过*项单个合同不少于*****㎡的房建工程施工监理工作；(*)投标人应如实填写投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。(*)近年完成的类似项目情况的业绩证明材料：业绩证明材料应同时提供中标通知书、合同协议书、工程接收证书或工程竣工验收报告(单位工程竣工验收单)或竣工验收备案证书（备案表或竣工验收备案证)的扫描件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的发包人出具证明材料，否则该项业绩评标时不予认可。(*)投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。(*)近年完成的类似项目情况的时间要求：近*年，指工程接收证书或工程竣工验收报告(单位工程竣工验收单)或竣工验收备案证书（备案表或竣工验收备案证)时间为****年*月*日至投标截止日期前一日。(*)如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是************，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，******业绩均不予考虑************，******的名义计算。**信誉投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：(*)投标人处于被责令停业、接管或清算、破产状态的；(*)投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内的；(*)在国家企业信用信息公示系统(ttp://www .gsxt. gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；(*)在“中国执行信息公开网”(ttp://zxgk .***.******.***/)中被列入失信被执行人名单的；(*)投标人或其法定代表人、拟委任的现场监理机构负责人（驻地监理工程师）在近三年内有行贿犯罪行为的(“近三年”是指****年*月*日至投标截止日前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准) ；(*)其他在“信用中国”网站(ttp://www .creditchina gov .cn/)中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的；(*)投标人未按投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》的。**主要监理人员l、驻地监理工程师不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：(*)高级技术职称；(*)持有住房和城乡建设部房屋建筑工程专业注册监理工程师证书；(*)近*年至少担任过*个房建工程施工监理项目的总监理工程师(或副总监理工程师)或驻地监理工程师(或副驻地监理工程师)职务。*、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：(*)投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”，并在“拟委任的现场监理机构负责人资历表”后附有有效的职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书（如注册监理工程师证书等）的彩色扫描件。(*)驻地监理工程师的个人业绩证明材料：应提供项目业主单位出具的任职及履约证明材料。证明材料应真实有效，并能完整反映出资格审查最低要求中要求的相关指标，否则该项业绩评标时不予认可。(*)近年完成的类似项目情况的时间要求：近*年，指工程接收证书或工程竣工验收报告(单位工程竣工验收单)或竣工验收备案证书（备案表或竣工验收备案证)时间为****年*月*日至投标截止日期前一日。(*)投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，视为满足相应要求，投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”中“说明在岗情况”无需填写。(*)投标人还需提供上述主要人员****年**月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续*个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。**财务投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差:(*)投标人****年、****年、****年的年营业收入均不少于***万元人民币。(*)投标人应如实填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。(*)证明材料应附：****年、****年、****年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的,应提供成立以来的财务状况表。注：①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；②投标人所附的独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据是否准确反映投标人实际财务状况不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。**联合体投标人投标人以联合体形式投标**存在的其他情形（一）投标人存在以下任一情形：(*)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位) ；(*)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；(*)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；(*)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；(*)为本标段的代建人；(*)为本标段的招标代理机构；(*)与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；(*)与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；(*)与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或其他利害关系。**存在的其他情形（二）投标人存在以下任一情形：(*)串通投标、弄虛作假、行贿等违法行为的；(*)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；(*)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。第二个信封重大偏差一览表序号评审因素重大偏差认定标准*投标文件的签署投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：(*)投标文件（报价文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；(*)投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；(*)投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。*投标文件组成部分投标文件缺少以下任一项内容：第二个信封投标函、报价清单说明、监理服务费报价表*投标报价投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：(*)一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价；(*)已标价报价清单说明文字与招标文件规定不一致，进行了实质性修改和删减；(*)投标人提交了调价函；(*)缺陷责任期阶段的监理服务费低于投标总报价(监理服务费用)的*%。*存在的其他情形(一)存在以下任一情形均属于重大偏差：(*)未在投标函上填写投标总价；(*)投标报价高于招标人公布的最高投标限价。*存在的其他情形(二)投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：(*)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；(*)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；(*)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的；(*)不接受评标委员会对其投标报价算术性错误进行价格修正的。投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。附件一本项目主要房建工程内容标段项目序号对应名称建筑面积(m*)备注YCFJ-*标段*渔洋关西服务区**,***.**表中建筑面积仅供参考，具体的建筑面积在实施时明确。*渔洋关西养护中心*,***.***渔洋关西互通收费站*,***.***柴埠溪互通收费站*,***.***隧道设备用房（*个水泵房、**个配电房）*,***.**合计**,***.**标段项目序号对应名称建筑面积(m*)备注YCFJ-*标段*湾潭服务区（东区）、湾潭养护中心*,***.**表中建筑面积仅供参考，具体的建筑面积在实施时明确。*湾潭服务区（西区）*,***.***湾潭互通收费站*,***.***后河互通收费站、后河应急养护中心*,***.***隧道设备用房（*个水泵房、**个配电房、*个风机房）*,***.**合计**,***.**备注:“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。