根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第***号令《建设项目环境保护管理条例》、国家环境保护部令第*号《建设项目环境影响评价分类管理名录》等法律、法规的要求，************委托湖北******开展“****-****年基站工程”的环境影响评价工作。由于本项目涉及基站数量较大、分布区域较广，因此本次按照湖北省**个业务区地理位置关系，将各业务区****-****年建设基站划分成鄂东南（武汉、黄石、鄂州、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江）及鄂西北（十堰、神农架、襄阳、恩施、宜昌、荆门、荆州、随州、黄冈）两部分，分别编制环境影响报告书。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定，现将****-****年基站工程的环境影响评价工作进行第二次公示，征求公众对本工程环境保护工作的意见和建议。一、建设项目情况简述*. 项目建设规模本项目包括****-****年建设于湖北省**个行政区域范围内的****个基站。其中，鄂东南地区共计****个：包括武汉***个、黄石***个、鄂州**个、孝感***个、咸宁***个、仙桃**个、天门**个、潜江**个；鄂西北地区共计****个：包括十堰***个、神农架**个、襄阳***个、宜昌***个、恩施***个、荆门***个、荆州***个、随州***个、黄冈***个。*. 项目建设内容本期基站建设工程主要为：新建基站机房、基站杆塔，增加相关基站发射设备等；与其他单位共杆塔基站仅新建机房（或与其他单位共用机房）及增加相关发射设备。二、建设项目对环境可能造成影响的概述；*. 施工期环境影响分析（*）噪声施工期的噪声主要来自土建、钢结构及设备安装调试等几个阶段中，主要噪声源有挖土机、混凝土搅拌机、振捣器及汽车等。（*）废气在施工期间将产生少量施工扬尘和汽车尾气，但其产生量很小，浓度较低，因此对周围大气环境影响较小，通过经常向施工路面洒水，保持地面湿润可以有效减少扬尘，将施工期对大气环境的影响控制到可接受的水平。（*）废水施工期间废水主要来源于塔基及配套机房施工，施工中混凝土一般采用人工拌和，塔基及配套机房的施工废水量很小。施工人员临时租用当地民房居住，少量生活污水纳入当地原有设施处理。（*）固废塔基采用现浇混凝土板式基础，塔基施工开挖的土石方基本回填，就地平整填埋。（*）生态环境楼顶抱杆和楼顶拉线塔基站建于建筑楼顶，不另占用土地，其建设过程中不会发生植被损坏和水土流失。地面塔类基站需要建设地面管塔、铁塔和小型机房，将永久占用小部分土地，但其建设规模极小，对周围植被损坏很小。从可视的角度，基站包含机房、杆塔以及天线。基站其作为一个整体与周围建筑、树木、地貌等不协调时，即对周围环境的景观产生一定的影响。*. 运行期环境影响分析移动通信基站运行过程中，不产生废气、废水、废渣、粉尘等污染物，其对环境的影响主要为电磁辐射。三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点*. 施工期污染防治措施（*）合理安排施工时间，加强施工管理，禁止夜间施工。（*）塔基的施工废水量很小，废水就地利用土层过滤、渗漏排放。施工人员系临时租用当地民房居住，少量生活污水纳入当地已有的污水处理系统。（*）粉性材料堆放在料棚内，施工工地定期洒水，施工建筑设置防尘网，采用商品混凝土，以减少施工扬尘的产生。（*）施工人员产生的生活垃圾集中堆放，并委托当地环卫部门定期清运。建议施工期设置一定数量的垃圾箱，以便分类收集。塔基采用现浇混凝土板式基础，塔基施工开挖土石方尽量回填，弃渣就地碾压堆放。废弃土方和建筑垃圾由专业单位运至指定地点妥善处理。本项目所涉及基站均已建成开通，本次现场踏勘期间，各基站周边已无施工痕迹，落地塔周边生态恢复良好。（*）景观影响防治措施①基站的选址尽量避开风景区等，若建设需征求风景区管委会的意见，使基站与风景区总体规划相协调；②保持天线及杆塔的颜色与周边建筑物一致从而减低由于颜色差异带来的景观影响；③优先采取美化天线，可将天线置于各种造型的箱体中，利用箱体的艺术造型增加建筑景观效果，且通过隐藏天线来消除其对景观的影响。*. 运行污染防治措施（*）基站建成后，应对基站的电磁辐射进行监测，确保周围环境的电磁辐射水平达到国家标准；并设置禁止攀爬警示牌。（*）通过各种媒体加强宣传，让公众了解基站的工作原理，使人们对基站的电磁辐射有一客观公正的评价；并建立健全处理公众电磁辐射等环境问题投诉的机制，积极面对居民投诉，对有疑虑的公众，即使配合环保部门做好监测和解释工作，取得公众理解和支持。（*）全省各业务区基站维护人员上岗前应加强电磁辐射方面基础知识及相关法律法律法规的学习，提高相关业务能力。（*）在网络优化、基站搬迁等过程中，应按照相关技术标准要求架设和调整天线，使得建筑物室内外环境辐射水平符合评价标准。（*）随着城市的建设和发展，对于基站天线前方出现比天线高的楼房，应通过调整天线在屋面的平面位置或天线方位角的方法来降低楼房的辐射水平，并适时进行监测，若发现超标基站，应立即采取技术措施。（*）对于天线挂高较小、下倾角过大、垂直面主瓣基本正对邻近楼房，或所在本楼顶层屋面正好位于主瓣范围内的天线，可采取更换为低增益天线、减小下倾角，或适当高挂天线，以降低本楼顶层屋面或邻近楼房的辐射水平。（*）在城市居民区，在符合天线架设要求和场强达标的前提下，基站天线尽可能与城市建筑物融为一体，减少对城市景观的影响，减少不良的视觉效应和心理影响四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；*. 产业政策与规划符性分析（*）工程与国家产业政策的相符性①本项目属于信息产业类，为数字蜂窝移动通信网络建设项目，属《产业结构调整指导目录(****年本)》鼓励类项目，符合国家的产业政策。②《湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》第八章高新技术产业中关于信息服务业提出要“积极培育数字视听、网络及通讯、计算机、软件四类优势产品”。③本项目建设符合《湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求，在项目可行性研究阶段，广泛征求当地政府各部门的意见和建议，使项目建设符合城市发展规划的要求，并取得当地政府的同意。（*）工程与区域通信网络规划的相符性分析本项目的建设将有利改善当地通信系统的结构，保证通讯质量，提高移动通讯能力和移动通讯的可靠性，为当地社会经济的发展提供有力保障。*.电磁环境影响评价结论本次评价通过实测与模式预测相结合的方法，分析电磁辐射环境影响状况。鄂东南地区、鄂西北地区实测基站分别占该区域基站总数的**.*%、**.*%。对未纳入抽测范围基站，收集相关基站参数，按照模式预测分析法，预测分析基站天线对环境的电磁辐射环境影响，并与同类型、相近环境的基站实测数据对比分析，相互验证模式运算和实测数据的可靠性。通过理论模式计算可知，各类型基站主射及非主射方向功率密度值随着与天线直线距离增加呈总体衰减趋势；各类型基站不同辐射范围内电磁辐射管理限值达标距离（即满足电磁辐射单个项目管理限值*μW/cm*的达标距离）外的所有功率密度预测值均满足《电磁辐射防护规定》（GB****-**）中的公众照射导出限值**μW/cm*及单个项目电磁辐射管理值*μW/cm*要求。根据模式计算得出的电磁辐射管理限值达标距离，分别对鄂东南****个、鄂西北****个CDMA基站中本次抽测的典型基站周边不同辐射范围内环境保护目标与天线的直线距离进行复核，各种类型基站周边环境保护目标与天线的直线距离基本满足评价提出的电磁辐射管理限值达标距离的要求。根据典型基站的类比分析，项目对周边产生的功率密度监测值均可以满足单个项目管理限值*μW/cm*要求，项目对周边环境的影响可以控制在国家相关标准范围内。*.项目的环境影响可行性****************-****年建设的****座CDMA基站，满足了对湖北省的无线信号覆盖，为信息化建设作出了贡献，其经济和社会效益明显。通过对鄂东南地区***个、鄂西北地区***个抽测基站现场测试，周围各职业场所和公众场所的电磁辐射水平均符合国家对电磁辐射环境保护制定限值的要求。因此，************全面加强环境保护管理，保证基站的安全可靠运行，从环境保护的角度论证，****************-****年基站工程的建设和运行是可行的。五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限及主要事项*、公众提出意见的起止时间公众查阅环境影响报告书简本以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式及期限及方式（*）湖北******网站http：//***.******.***/（*）期限：自发布之日起**个工作日内。*. 征求公众意见的注意事项（*）您是否支持本工程的建设，并简述理由；（*）您对本工程可能对周边环境造成的影响的意见；（*）您对本工程建设环境保护方面的意见和建议。*. 公众提出意见的主要方式公众可以在有关信息公开后，以信函、传真、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构、负责审批或者重新审核环境影响报告书的环境保护行政主管部门，提交书面意见。*.建设单位及环评单位联系方式社会各界如对本工程有上述方面的意见和建议，可通过以下方式联系和反映：（*）建设项目的建设单位的名称和联系方式建设单位名称：************建设单位地址：湖北省武汉市江汉区常青路***号邮政编码：******联系人：余海峰 联系电话：***-********（*）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式环评单位：湖北******联系地址：武汉市东西湖区金银湖街新桥四路*号邮 编：******联系人：秦学环 联系电话： ***-********