根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[****]**号）的有关规定，现将洋浦港总体规划环境影响评价的具体情况予以公布。欢迎公众咨询相关信息，并提出意见和建议。反映问题请留下联系方式（姓名、地址、电话或邮箱）。一、公示时间：（****年*月**日—— ****年*月*日）二、公示期间联系电话：****-********三、电子信箱(E-mail)： ******.cn四、通讯地址：海口市美兰区美贤路*号 海南省国土环境资源厅环境监督管理处，邮编：******五、联系人：陈晓明洋浦港总体规划环境影响报告书一、基本情况规划实施单位：洋浦经济开发区区域范围：洋浦港总体规划范围为洋浦经济开发区及儋州市辖属全部海岸线，东起后水湾的涌潮村南至儋州市的海头港。根据海南省社会经济发展和产业布局，规划洋浦港以洋浦港区、神头港区为主体，后水湾港为远景发展港区。规划建设时序：拟议规划分为近期、中期和远期，其中近期为****年、中期为****年远期为****年。总体定位：洋浦港的总体定位是，坚持“一港三基地”的发展战略，以洋浦港区为中心主体，以神头港区为工业港口，以后水湾港区为辅助港区，建设具有一定国际竞争优势的石油化工基地、石油商业储备基地、林浆纸一体化产业基地，成为面向东南亚、连接北部湾、背靠华南腹地的区域性物流和航运中心。功能定位：浦港区的功能为：主要为洋浦经济开发区和海南省其它地区及环北部湾地区的物资运输服务，以集装箱运输为主，逐步发展成为我国内贸集装箱的干线港以及环北部湾地区的货物中转基地港，形成海南省西部地区的现代港口综合物流基地。神头港区功能为：以洋浦经济开发区为依托，规划为以发展大宗散货运输及为临港工业服务的深水港区。后水湾港区功能为作为洋浦港的远景预留发展港区。港口岸线利用规划：洋浦港自然岸线长***km，根据海岸资源的秉赋、城市、渔业养殖业和军事等各类发展规划，港口岸线规划为**.*km，其中远期预留岸线**km。环评编制单位： 海南省环境科学研究院二、规划实施的环境影响与减缓措施和对策规划实施的环境影响*、海域水环境影响评价结论海洋水动力环境影响评价结论：模拟结果显示：洋浦海域潮流运动形式主要为往复型。神头港区外海大潮涨急时刻流向为NE，落急时刻外海流向以SW方向为主，近岸流向受地形影响，为沿地形走向；外海流速较大，近岸流速较小，落急流速大于涨急流速；神头港区附近海域涨急时刻最大流速约为*.*m/s。洋浦湾深槽内的潮流主流向呈EN～SW向的往复流，涨、落潮水流均汇集于洋浦深槽内；涨潮时，南浅滩水流属于上滩状态，水流由浅滩汇入洋浦港前神槽内，浅滩水流基本呈垂直于现有码头岸线，深槽内主流向于码头岸线一致；落潮时，水流流出新英湾后沿落潮路径向南浅滩扩散，深槽内水流流速仍然较大。新英湾窄口处流速最大，最大流速接近*.*m/s。新英湾纳潮量影响预测与分析研究通过对现状和规划后的潮量进行对比，分析对规划实施后新英湾进潮量的变化。现状情况下，新英湾的涨、落潮潮量在*.*亿m*左右，规划后，新英湾的潮量总体呈减小趋势，潮量减小在*.**%～*.**%。总体来说，规划实施后对新英湾的纳潮量影响变化较小。泥沙回淤初步分析洋浦湾内航道和港池基本不会发生淤积，洋浦湾进入北部湾的口门段航道年淤积强度介于*.**～*.**m，北部湾段航道年淤积强度介于*.**～*.**m。南沙滩修船基地港池和小铲滩港池皆为挖入式，水流强度虽然降低在*.*m/s以下，但由于纳潮量相对不大，特别是水体含沙浓度很小，其港池内年回淤强度初步估算为*.**～*.**m。海水水质影响评价结论拟议规划实施后产生的废水经处理后达标排放，入海后的污染物在潮流作用下，主要向北及东北方向扩散。污染物会在排污口南北两侧港区的港池内聚集，形成相对较高的浓度增量。排污口附近水域的COD和石油类最大浓度增量很小，影响范围基本在港池内，对排污口附近海域环境影响比较小，对距离港池较远的养殖区以及新英湾内基本没有影响。*、生态环境影响评价结论海洋工程的施工将直接破坏底栖生物生境，栖息于建设区、吹填区和疏浚区域的底栖生物将因底泥的开挖、搬离以及掩埋而遭受全部损失，受影响的种类主要为贝类和甲壳类，其次是底栖鱼类。拟议规划的实施虽然不可避免对规划附近海域海洋生态产生一定影响，但通过采取本报告提出的生态补偿和修复措施，规划实施对海洋生态影响总体来说是可以接受的。*、环境空气影响评价结论评价表明，拟议规划实施后码头及堆场装卸作业产生的粉尘治理率达到**%以上的前提下拟议规划码头及堆场装卸作业产生的粉尘对周围大气环境影响可以接受；石化码头产生的非甲烷总烃以及TVOC最大落地浓度叠加背景浓度后均达标，不会对周围大气环境产生明显影响。另外，港区机械设备排放的大气污染物量很小，污染物在港区周围大气环境中经扩散、稀释，对周围环境影响很小。*、声环境影响评价结论拟议规划实施后昼间在距作业点约***米范围内的噪声预测值出现超标情况，夜间在距作业点约***米范围内出现超标情况。由于各居民集中点与作业区距离较远，其噪声预测值基本为自然背景监测值，因此港区装卸机械对附近居民区噪声环境的影响较小。港口作业区内噪声会有一定超标，建议在高强度噪声源附近作业的人员，配带防声耳塞、头盔等。*、环境风险评价结论洋浦港事故风险类型为：溢油、危险化学品泄漏。溢油、危险化学品泄露会对洋浦港附近海域的水环境、生态环境、渔业资源以及各自然保护区产生诸多不利影响。因此，针对可能发生的事故，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失，需制定风险事故防范对策与应急计划。风险事故防范对策的考虑重点是船舶交通事故和码头装卸事故的防范措施以及环境敏感区的保护措施。一旦事故发生，在对应急事故进行评估后，码头应急指挥部应立即按照风险事故应急计划作出事故防控的应急对策，投入应急救援行动。规划实施的减缓措施和对策*、 水环境污染减缓措施(*) 船舶污染物污染防治措施到港船舶产生的生活污水和船舶污水由船舶自行处理达标后排放；船舶洗舱水由船舶委托有资质单位处理；（*）陆域生活污水规划区产生的陆域生活污水经过预处理后通过市政污水管网排入洋浦污水处理厂处理达标后排海。（*）陆域生产废水规划区集装箱清洗及设备清洗产生的含油污水经过隔油池处理后通过市政污水管网排入洋浦污水处理厂处理达标后排海。（*）散货雨污水的收集和处理码头前沿初期雨水应收集处理达标后排放。*、 环境空气污染减缓措施(*) 门机卸船机由生产厂家配套防尘设施，卸船、装车作业漏斗同时考虑洒水抑尘的除尘方式。(*) 煤炭、矿石堆场四周设置管网和摇臂洒水喷头。(*) 汽车出口设置车轮洗车槽，大幅减少车辆携带泥沙和物料出港。(*) 在陆域堆场设置防护林带，其余空地尽量进行绿化。(*) 对矿石码头面和道路场地进行经常性清扫，并采用洒水车进行定期洒水，控制二次扬尘的污染。*、声环境污染减缓措施（*）选择性能良好的高效低噪施工设备等来减少港口设备噪声对声环境的影响，使港口厂界噪声其达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB*****-****) 中*类标准。（*）合理布局港内设施，合理选择新建集疏运通道路线。将高噪声的作业场所布置在距离厂界**m左右；疏港道路注意避让噪声敏感区，两侧***m内尽可能实施规划控制，沿线不宜新建医院、居住区、学校等敏感场所，对处于该距离之内的保护目标应采取降噪措施，保证功能区噪声在国家规定的范围内。*、固体废物污染减缓措施（*）港区固废在办公楼、食堂等生活垃圾发生场所设置垃圾箱收集港区、码头工作人员产生的生活垃圾，机修、维护性废工具、废设备、零件等集中堆放，以便回收；并配备专用垃圾车或委托相关的环卫部门将一般的垃圾就近运至城市垃圾处理场处理。（*）船舶固废港口、码头设置足够的船舶垃圾接收处理设施，购置或建造垃圾回收车船，接收各船舶垃圾，并对船舶垃圾分别处理：国内船舶垃圾应集中收集后，就近运送至城市垃圾处理场进行无害化处理。对于来自疫区的船舶垃圾应由申请卫生检验检疫部门处理。（*）危险固废对于化学品废渣、污水处理站的剩余污泥等危险性固废，应由业主委托持有《海南省危险废物经营许可证》的单位对危险废物进行接收并处置。同时，确保产生危险废物的港口设施与所委托的单位均履行废物转移联单规定，使环境部门能够比较清晰地掌握危险废物从产生到最终处置的全过程。*、生态环境保护措施对已经造成的生态损失，需采取有效的补救措施，尽可能使海域生态环境恢复原状。对在规划实施过程中遭受污染的主要渔业资源的产卵场、育幼场，建议制定并实施生态修复和环境整治方案，最大限度降低污染物浓度和毒性。可采用的补救措施有人工鱼礁技术、生物修复技术及人工增殖放流。*、规划调整建议（*）港口与三大基地协调发展调整意见洋浦港的总体定位是坚持“一港三基地”的发展战略。港口的建设需要服务于三大基地产业发展的需求，应当预留足够的发展空间，从空间和时间上进行合理安排，适度控制建设规模，开发建设有序进行；同时，港口还要为其他产业的发展留有空间。因此，港口建设应逐步进行，使资源得到最大程度的利用，获得最佳的经济收益。（*）洋浦港填海工程调整意见港口规模与经济发展应当协调，港口建设应当循序渐进。洋浦鼻填海填海工程应当分期分段逐步实施，充分考虑填海对新英湾潮流场和纳潮量的影响，并对其进行跟踪监测。根据对跟踪监测结果的分析，及时对工程方案进行调整，避免造成新英湾的淤积。（*）完善市政污水处理设施规划建议根据规划方案，后水湾港区目前周边没有建有污水处理设施，且规划方案也对后水湾港区污水处理进行统一规划，未来后水湾港区产生的污水处理方式还不明确，建议规划修编单位对规划文本环境保护规划部分进行完善，合理规划污水处理设施。三、评价总结论洋浦港总体规划是实施洋浦经济开发区“建设成为具有一定国际竞争优势的石油化工基地、石油商业储备基地、林浆纸一体化产业基地，成为面向东南亚、连接北部湾、背靠华南腹地的区域性物流和航运中心”的总体规划中的重要规划。总体规划符合海南省经济发展战略、洋浦开发区总体规划、洋浦经济开发区环境功能区划要求，具有较好的社会效益和环境效益。虽然规划实施过程中会给环境带来一定的影响，但通过采取相应的污染防治措施和环境风险防范措施，污染源可实现达标排放，对环境的影响满足环境功能区划要求。总之，洋浦港总体规划在实施期间，各主要港区的实施建设严格执行“三同时”，落实各项环保措施，建成后强化环境保护管理，保证各项环保设施正常运行；同时，在调整近岸环境功能区划的前提下，洋浦港总体规划在环境保护方面是可行的。海南省国土环境资源厅环境监督管理处