根据区委统一部署，****年*月**日至**月**日，区委第四轮对村（社区）巡察第一巡察组对中共佛山市禅城区南庄镇吉利村委员会（以下简称“吉利村党委”）开展了巡察。****年*月**日，区委巡察组向吉利村党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。　　一、党委班子履行巡察整改主体责任情况　　（一）深化思想认识，主动认领问题。　　吉利村党委始终把巡察整改工作作为推动“乡村振兴”高质量发展、改进工作作风的重要契机。村党委书记严格履行巡察整改第一责任人责任，把落实整改与压实党委主体责任、加强干部队伍建设结合起来，一手抓问题整改，一手抓工作推进，扎实有序地推进整改工作；村“两委”成员严格落实“一岗双责”要求，统一思想、聚焦问题，认真负责抓好分管领域整改落实。巡察反馈会结束后，吉利村党委召开专题会议，对整改工作进行了全面动员和安排部署；召开巡察整改专题组织生活会，班子成员对照巡察反馈问题，严肃开展批评和自我批评，明确了努力方向和整改措施。　　（二）强化组织领导，压实整改责任。　　吉利村党委把整改工作作为当前的重点工作，坚持标本兼治、综合治理、全面整改，第一时间成立整改工作领导小组，由村党委书记担任组长，分管领导担任副组长，其余村“两委”干部、各村民小组党支部书记及村民小组长担任成员。村党委严格对照区委第一巡察组反馈的四大个方面**个问题，认真起草整改工作方案，每个问题对应详细的整改措施，逐条列出任务清单，逐项明确责任领导、承办部门和整改期限，形成了村党委书记统揽、分管领导牵头、逐级分解、层层担责的整改工作格局。　　（三）明确责任分工，务求整改实效。　　吉利村党委按照问题性质和整改要求，对整改工作采取定期督查的方式，对能够立即解决的，立行立改；对需要长期整改的，按照整改方案持续用力，全面及时掌握整改工作进度，对整改任务建立整改台账，实时跟进，完成一件，销号一件。整改工作由领导小组统筹协调推进，并按照分工要求，对各责任部门进行严格督导，对整改中遇到的困难和问题及时进行研究，找出症结，举一反三，逐步落实，防止整改工作流于形式。　　二、集中整改期内已完成整改的重点问题　　（一）落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距　　*.关于落实“第一议题”制度不到位方面。　　一是村党委****年*月**日召开“第一议题”专题学习分析会，并派发“第一议题”会议记录注意事项及模板。　　二是村党委****年*月**日召开党员大会专题学习乡村振兴重要文件的指导思想、重大意义和目标任务。　　三是村小组党支部****年*月党课教育传达学习乡村振兴重要文件的指导思想、重大意义和目标任务。　　*.关于人居环境整治不彻底，河涌整治不彻底方面。　　一是加强水体“黑臭”排查，严格落实河长制，针对源头进行治理，改善水质。　　二是落实第三方河涌管养，清理水体漂浮物，确保水体干净。　　*.关于人居环境整治不彻底，“四小园”疏于管理方面。　　一是已组建巡查网格队伍，充分发动村委工作人员、市政及治安力量，加强巡查整治力度。再配合网格助手APP的使用，目前运作良好。　　二是核对各村小组“四小园”台账，更正部分标识牌，部分小果园补种植果树。****年*月**日组织召开“四小园”管理员培训会议，分析讲解“四小园”管理员应该承担的责任，压实管理员履行责任。　　三是每月对“四小园”的修剪及杂物清理进行铺排，让“四小园”得到有效管制。　　四是推进“四小园”二次提升，建设东水生态小公园，打造集停车场和小公园于一体的休闲娱乐场所,提升村民群众的生活质量和幸福感，预计*月底完工。　　*.关于人居环境整治不彻底，土地闲置浪费方面。　　一是督促邓岗村制定东便大塘闲置土地整改方案，组织人员进行实地勘察，确定实施细则。开展吉利村绿美乡村植树活动，种植树木和花苗。　　二是通过召开“百千万工程”推进培训会议、乡村绿化技术培训会等，加强闲置土地管理宣传。结合吉利村人居环境整治，加强辖区内闲置土地的巡查和管理，发掘可利用、可提升土地，合理布局和因地制宜，形成整改闭环。　　*.关于人居环境整治不彻底，树木管养不到位方面。　　一是已组建巡查网格队伍，充分发动村委工作人员、市政及治安力量，加强巡查整治力度。再配合网格助手APP的使用，目前运作良好。　　二是制定绿化管养检查制度，优化长效的管理制度，每项工作都有对应******加强对绿化的白蚁虫害防治和管养，提高绿植存活率。　　*.关于违规围蔽建筑比较严重方面。　　一是督促屋主限时落实整改，屋主已将建筑材料放置到指定的围蔽建筑物料临时堆放点，做好安全防护措施。　　二是加强辖区基础设施巡查力度，及时发现问题即时整改。　　三是加强“清产核资”工作培训，制定“清产核资”制度和流程，落实每季度进行一次系统的“清产核资”，现场盘点资产的数量及面积、性质、用途等，核实出租资产界址和现状变化情况，加强资产描边管理工作，及时整改村集体资产管理工作中出现的问题。　　（二）农村集体“三资”管理问题仍比较突出　　*.关于落实清产核资工作不到位，资产出现遗漏方面。　　一是组织进行全面“清产核资”，逐一盘点村组两级资产、合同，查漏补缺，重点核对资产管理旧系统已登记的资产是否在资产管理新系统中已录入，避免资产管理旧系统中的数据导入资产管理新系统时，出现错漏的现象。　　二是加强“清产核资”工作培训，制定“清产核资”制度和流程，落实每季度进行一次系统的“清产核资”，做好资产盘点和核实，确保资产实际情况和账面记录相符。　　三是已加强对重点岗位人员的业务培训，并约谈相关负责人，对存在的问题开展剖析，及时提醒纠正，压实责任。　　*.关于落实清产核资工作不到位，资产性质混淆方面。　　一******对上述资产进行测量并出具测绘报告，在佛山市农村集体“三资”智慧管理平台变更上述资产的性质。　　二是加强“清产核资”工作培训，制定“清产核资”制度和流程，落实每季度进行一次系统的“清产核资”，做好资产盘点和核实，确保资产实际情况和账面记录相符。　　*.关于落实清产核资工作不到位，资产数据异常方面。　　一是规范录入村组两级的集体土地所有权证，资产名称明确标注为“所有权”，避免统计信息口径出现歧义。规范录入经营性资产所在的土地，并且关联相应的房屋建筑，确保面积准确。　　二是自查自纠人为失误，加强“清产核资”工作培训，制定“清产核资”制度和流程，结合每季度的“清产核资”常态化机制，逐一核对在册资产的信息，及时纠错、整改。　　*.关于上级拨付资金使用率低方面。　　一是加快结转使用专项补助资金，包括农村人居环境整治专项检查奖励金、基本农田补助、村办公经费等。　　二是已针对财政奖补资金的适用范围，推行多项关于“百千万工程”、乡村振兴、人居环境整治及其他公益性福利性建设等的项目，合理利用和发挥财政资金的效益。　　三是继续推进农田区窝棚清拆整治和农耕道路修整。　　*.关于固定资产管理不完善，固定资产账实不符方面。　　一是针对目前财监平台现有的固定资产录入单一、分类不够明细的问题，进行核对并分类调整录入，明晰账务数据；对核查各类资产的折旧数据，进行明细分拆或调整补录折旧；东区四个公租房商业办公楼项目继续完善结算手续，并对已出租的商业部分已按估值进行预提折旧。　　二是严格遵守“四议两公开”民主议事流程，完善村小组相关合同变更的民主议事流程。　　三是加强“清产核资”工作培训，制定“清产核资”制度和流程，落实每季度进行一次系统的“清产核资”，现场盘点资产的数量及面积、性质、用途等，核实出租资产界址和现状变化情况，加强资产描边管理工作，及时整改村集体资产管理工作中出现的问题。　　*.关于固定资产管理不完善，工程项目未结转固定资产方面。　　一是已对工程项目进行逐一核查，按规定结转固定资产或结转费用，如东水村道提升、井头村道提升、红星片和邓群片村道提升工程等。　　二是对于存在诉讼、质量纠纷等特殊情况尚未完成验收或未结算的项目，做好台账登记和后续监管工作，目前各项纠纷处理和诉讼正在加紧进行中。　　*.关于“三资”管理不规范不到位，未收租金占比较大方面。　　一是截至****年*月底，已完成****年度租金收缴任务。　　二是严格按照合同约定执行依时足额收缴租金，对于逾期的采取电话通知、短信通知、书面通知等方式进行督促，对于违反合同约定的通过法律手段进行追缴。　　*.关于“三资”管理不规范不到位，工程项目监管不到位方面。　　一是已组建专业法律团队，负责全面跟进涉及工程项目的法律诉讼，并采取有效措施加快诉讼进程，争取尽快解决法律纠纷，为项目收尾及完工创造有利条件。　　二是完善内部管理，加强项目风险评估，加强施工合同的审查力度，预估法律问题并制定应对措施，确保合同条款明确、合理，并加入相关法律责任条款，以降低因法律纠纷导致项目延期的风险。　　三是加强相关工作人员的专业培训，组建包含工程建设、法律意见、项目管理等多方面的咨询团队，聘请专人作为甲方代理对相关工程项目的施工进度、施工质量等进行监督，强化项目的监管与验收。　　*.关于“三资”管理不规范不到位，闲置物业较多方面。　　一是积极引导村小组调整招租条件，合理规划资产经营用途。　　二是建立闲置资产台账，加强闲置资质管理，及时收集市场信息，了解用户需求，多方面多手段迎合市场，多渠道宣传推广，制订相应的闲置资产处理计划。　　**.关于“三资”管理不规范不到位，物业监管不到位的问题。　　一是已敦促租户按合同约定要求搬离场地，交还租赁物。　　二是加强“清产核资”工作培训，制定“清产核资”制度和流程，落实每季度进行一次系统的“清产核资”，现场盘点资产的数量及面积、性质、用途等，核实出租资经营情况，加强资产管理工作，及时整改村集体资产管理工作中出现的问题，确保租赁合同的兑现。　　**.关于“三资”管理不规范不到位，物业租赁合同期限过长方面。　　一是根据市农村集体“三资”管理服务改革工作要求，严格落实工作，加强网上交易工作培训，细化各项管理措施，防止类似事例再次发生。　　二是集体资产交易落实依法实行民主决策，按照规定流程进行交易立项，落实村集体资产交易信息公开情况，保证民主表决过程公开、透明，建立高效民主表决机制。　　**.关于“三务”公开不及时不规范方面。　　一是已及时更新吉利村委会公开栏集体“三资”板块相关内容。　　二是针对集体“三资”公开开展工作人员专题培训，并在董事会扩大会议中进行讲解学习，进一步明确村务公开的要求和流程，做到及时、真实、完整。　　三是加强了对公开栏设施的管理，定期巡查和清理，对于设施损坏缺失的及时维护。　　**.关于村务监督不到位方面。　　一是组织监委会和理财组成员培训学习相关文件，提升监委会和理财组成员村务监督能力，强化履职尽责意识。　　二是严格执行村监会和理财组工作记录制度，就提出的意见建议形成工作台账，并以书面形式向村民委员会、村集体经济组织、村民小组反馈。　　三是严格执行监督事项整改处理制度，村委会、村集体经济组织、村民小组等在收到村监会和理财组提出的问题、意见和建议后，及时回复和处理并反馈监督结果，并形成相关台账记录。　　（三）村组党建工作有待进一步提升　　*.关于村组两级会议记录不够规范方面。　　一是****年*月*日参加南庄镇村(社区)基础党务专题培训班，提高业务水平，从而加强党组织建设，推动各项工作落实落细。****年*月**日组织党支部书记和组织委员参加南庄镇乡村振兴大讲堂（第二十一期）-****年活力村（社区）支部建设专题培训班，学习“三会一课”制度、党旗党徽使用及发展党员流程规范，活力支部建设要点解读，提高业务能力。　　二是****年*月**日召开吉利村党务工作专题培训会，专题学习《党支部手册》细化登记工作，派发《党支部手册》填写指引资料，加强村民小组党支部党务工作规范化建设。　　*.关于组织开展党的活动不规范方面。　　一是检查村小组党支部手册完成情况并进行指导，提升党务工作者业务水平。****年*月**日召开吉利村党务工作专题培训会，针对党支部组织生活及记录《党支部手册》存在问题进行交流，加强村小组党支部党务工作规范化建设。　　二是制定吉利村党员评星定级管理考核方案，优化吉利村党员教育管理方式，提升吉利村党员队伍的综合素质。　　*.关于党员管理不够严格方面。　　一是出具吉利村党员评星定级管理考核方案，严格规范党员言行，提高党员参与度，从而提高党性修养。　　二是相关村小组党支部书记和组工干部对评星定级考核中“一星级”和“二星级”党员开展提醒谈话，要求党员作出整改。　　三是****年*月**日开展法治知识和专题警示教育宣讲会，组织观看专题教育片，通过微信群、一门通等媒体发布警示提醒信息，提醒党员要增强规矩意识，担当意识，坚决纠正不正之风，严格规范言行。　　*.关于党员档案管理不严谨方面。　　对党员档案进行了全面整理，并统一归档。　　*.关于党群干群关系不够融洽方面。　　一是****年*月**日召开吉利村巡察反馈工作整改动员大会，分析巡察反馈问题，并就巡察反馈问题进行沟通交流，促进有效治理。　　二是****年*月*日就巡察反馈问题镇农办联合村委会对相关人员进行提醒谈话，促进沟通交流，促进矛盾化解。　　（四）巡察及监督检查反馈问题整改不到位　　*.关于巡察反馈问题未整改方面。　　一是重点加强重大工程项目的全过程管理、专项管理，落实责任到人。　　二是名人公园工程、红星片环村路工程因施工质量问题暂未能验收及结算，项目已由专人专项跟踪监督，并由专业律师团队跟进诉讼过程，积极应对处理诉讼问题，目前诉讼进展顺利。　　*.关于监督检查反馈问题整改不彻底方面。　　一是充分利用网格联动机制，开展土地巡查专项行动，建立土地动态巡查自查台账，实行每月半月报送一次。　　二是召开吉利村党员、村民代表大会，讲解用地报批的必然性、必要性和重要性，及相关文件要求。　　三是****年*月**日，约谈村民小组相关负责人，联合镇国土工作人员，提醒合理规范用，制止违法用地苗头。　　四是****年*月**日，对违法图斑地块中未清除的地表水泥进行彻底清理，实现全面复绿。　　三、对长期整改任务采取的重要措施和阶段性成效　　（一）农村集体“三资”管理问题仍比较突出　　*.关于“三资”管理不规范不到位，物业租赁未按规定交易方面。　　一是按照“四议两公开一监督”要求，做好出租方案的落实和公开。杜绝“灵活处理”的态度，严控把关资产交易流程。　　二是严格落实省、市、区农村“三资”管理工作要求，利用佛山市“三资”智慧云平台实现集体资产网上交易，做 到“应上必上”，定期开展资产清理并建立台账，及时将资产交易信息录入系统。制定资产到期倒排工作计划表格，做好村集体资产交易前置工作。　　四、下一步工作打算　　接下来，吉利村党委将做深做实巡察“后半篇文章”。一是坚持力度不减。对已完成整改的，进一步剖析检视、举一反三，持续督促检查，强化措施到位，坚决防止问题反弹。二是推进作风建设。进一步发挥村党委的“领头雁”效应，落实管党治党主体责任，增强领导班子作风建设，补齐工作短板，进一步提升村务管理水平。三是建立长效机制。注重巡察整改成果转化落实，建立健全长效工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使巡察整改转化为促进我村经济社会稳健发展的动力，为实现“乡村振兴”提供坚强的保障。　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：****年*月**日至*月**日。联系电话：********；电子邮箱：******；邮政信箱：佛山市禅城区南庄镇吉利村委会办公室（信封上注明“对中共佛山市禅城区南庄镇吉利村委员会关于巡察集中整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：******。　　中共佛山市禅城区南庄镇吉利村委员会　　****年*月**日 附件