浙江宁波大徐镇：“四级三色”代表督事平台 激活基层治理“神经末梢”
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增划斑马线、扩大道路立面、新增候车亭……最近，大徐镇殷夫中学门前的“最美求知路”顺利完工。从项目方案确定到寻求资金支持，处处都有该镇人大代表督事团努力的身影。大徐镇是代表督事的发源地，自****年以来，该镇创设“四级三色”代表督事平台，紧紧围绕群众关心关切领域，构建民意收集全覆盖、数据分析全流程 、闭环处理全方面的平台体系，扎实推动民生实事持续落地，历史遗留问题稳步化解，党委政府中心工作有力推进，基层治理的金字招牌成为大徐镇的“新名片”。据介绍，“四级三色”代表督事平台是大徐镇根据基层治理经验自主设计打造的，平台虽小“五脏俱全”，集民情收集、数据分析、督办评价等功能于一体，协助做好基层事项的办理和推进。市域铁路象山线大徐站施工区域临近居民区，因噪声、环境等问题，双方产生了矛盾。督事平台提示出现“市域铁路”“扰民”等高频词汇，经联席会议商议确认由市域铁路建设所涉村的人大代表监督，施工方、村民、职能部门及时进行三方协调商讨，明晰老百姓诉求，在不影响周边村民日常生产生活的前提下进行施工，并对作业时间、规范、噪声都做了规定。之后工程继续有序进行，周边的村民也能在晚上安稳休息。截至今年年初，大徐镇利用督事平台推进化解重大矛盾纠纷、历史遗留问题等**项，群众满意度达***%。曾参与历史遗留问题处置的代表郑清和表示，这个平台虽小，不少功能还不够完善，但能够有效解决一些问题，这就足够了。在农村，一些往往是鸡毛蒜皮的小事，如果没有得到及时化解，很有可能会演变为矛盾纠纷，而破解基层治理难题的关键在收集民情民意，发现问题“小而化之”。村民建房测量四址时，人大代表翁荣良若有空总会来到现场一起帮忙确定界线。围观村民奇怪地问他，不是自家的房子来干嘛？翁荣良坦言：“我是来做个见证。”他说，农村建房问题症结在于，测量确定的界线在建造时没有严格遵守或者是边界不清难以确定，而在建房完成后，问题就更加难以处置，只有提前介入才能“防患于未然”。“有我在现场与建房邻里一起确定边界位置，一定程度上可以从源头上避免纠纷的发生。”平台是民意收集的媒介，脚步是代表问情于民的记录。如今，大徐镇人大代表联络站下辖*个联系点，**名代表下沉到**个网格，深入*****余名选民中收集群众意见，有效推动民意全方位收集，今年以来累计收集民情民意***条，形成督办事件*个，民生实事线索**条，流转处置***件。开展民生实事项目协助或监督活动**次，助推汤家店村路口红绿灯安装、望海岭村共富楼项目建设等*个民生实事工程落地……大徐镇人大代表督事团正用自身智慧和努力持续为基层治理贡献力量。（记者 俞宇 通讯员 徐洪珂）
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