广东佛山中共佛山市禅城区祖庙街道工作委员会关于城中村改造机动巡察集中整改情况的通报
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根据区委统一部署,****年**月**日至**月**日,五届区委机动巡察组对祖庙街道城中村改造开展了巡察。****年*月**日,区委机动巡察组向祖庙街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改情况予以公布。 一、街道党工委及其主要负责人履行整改主体责任情况 在接到区委城中村改造机动巡察组对祖庙街道的巡察反馈意见后,祖庙街道党工委立即对巡察整改工作进行研究部署,由街道党工委书记主持召开整改工作会议,落实巡察整改第一责任人责任,研究制定巡察整改工作方案,明确整改责任和工作分工。召开巡察整改专题民主生活会,对照反馈问题深刻剖析原因,开展批评和自我批评,增强狠抓整改落实的思想自觉和行动自觉,将巡察整改作为一项重大的政治任务抓好落实。街道党工委对整改事项实行台账管理、专人跟进,落实定期报送工作制度,实时跟进督促各事项责任部门和责任人按照整改工作方案开展整改情况,确保巡察反馈问题整改“事事有回音,件件有着落”。 二、集中整改期内已完成的整改事项 (一)关于学习贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述,落实党中央关于城市更新重大决策部署及省委、市委、区委工作要求有差距问题 *.关于重要理论学习不够重视方面 一是祖庙街道党工委高度重视对城市工作及城中村改造的理论学习,时刻牢记习近平总书记提出的“城市是人民的城市,人民城市为人民”的重要论断,于****年*月**日、*月**日、*月**日、*月**日、**月**日、**月**日、**月**日多次在街道党工委会议上学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述、党中央关于城市更新的决策部署、《国务院办公厅关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》精神、省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”工作要求。二是****年*月*日已组织街道辖区范围内相关村集体经济组织领导班子进行城中村改造理论学习,紧跟相关改造政策动态,充分认识城中村改造的重要意义,切实做好旧村改造提升等相关工作。三是相关部门进一步加强做好城市工作相关学习计划,并安排在街道党工委理论学习中心组进行专题学习。****年*月**日,街道党工委理论学习中心组已落实城市更新专题学习工作。 *.关于统筹规划城中村改造工作不到位方面 一是通过与各村的沟通,积极配合佛山市自然资源局禅城分局在广东省城中村改造项目底数摸查工具系统中填报了街道辖区内全部城中村的基本信息,包括城中村图斑面积、常住人口数量、本村村民数量、****年村集体经济收入、主导功能产业、历史文化资源、现有租赁住房数量和现有保障性租赁住房数量等数据。二是深入调研,结合村集体改造意愿与项目实际情况,编制了****年街道城中村改造年度计划。三是坚持目标导向,研判街道辖区城中村改造潜在项目,成熟一个推进一个,有序推进城中村改造工作。 *.关于城中村改造宣传工作不够深入方面 一是突出典型引领。协调街道相关职能部门及时总结街道辖区内城中村改造的成功经验,积极树立典型案例,充分发挥典型的示范引领作用,有力有序有效推进城中村改造。目前已向区委宣传部报送包括禅桂坊数字视听产业园、果房村改造、鲤鱼沙地块改造、镇安村围合在内的*个优秀典型案例。二是加强公益宣传。主动和新闻媒体对接合作,对涉城中村改造项目报道从公益角度正面开展报道解读,陆续组织职能部门及媒体记者实地考察挖掘东升村、敦厚村、简村、朝东村等的宣传亮点,目前相关报道十余篇,多形式、多角度大力宣传城中村改造工作,营造了有利于城中村改造的政策法制环境和社会舆论导向。三是挖掘城中村改造的亮点工作和经验案例,借助“百千万工程”典型村的培育和宣传,制定典型村朝东村、镇安村培育方案,宣传朝东果房地块、一号地块等改造项目,总结、推广整村改造的成功经验,发挥示范带动作用。四是召集信稳专班全体成员召开整改专题会议,对区委城中村改造机动巡察组反馈的问题进行深度分析研讨,对整改相关工作措施进行铺排和部署。明确加强“接诉即办”,严格按“三到位一处理”原则化解矛盾,提升信访案件办理效能;加强涉城中村矛盾问题排查力度,多措施落实化解,力争将矛盾纠纷发现在萌芽状态,化解在当地。 *.关于城中村基层治理工作有温差,多元共治格局尚未形成方面 (*)关于落实智慧社会治理领域网格化管理和服务工作有差距方面 在街道层面,一是祖庙街道智慧社会治理中心高度重视智慧社会治理相关的理论学习,不断加强对智慧社会治理改革相关文件学习研究,于****年*月**日、*月*日,****年*月**日、*月**日、*月*日、*月**日、*月*日、*月**日、*月*日多次组织相关的理论学习和相关的业务培训,学习党中央、省、市、区有关智慧社会治理领域的制度文件。二是祖庙街道智慧社会治理中心根据区、街道关于智慧社会治理改革相关文件,结合本街道的实际情况,目前已经出台了《祖庙街道生态网格管理考核方案》《祖庙街道生态网格管理办法》《祖庙街道深化生态网格“多元共治,智慧管理”运行的工作方案》《祖庙街道生态网格兼职网格员管理细则》等方案机制。另外,****年*月**日街道智慧社会治理中心召开****年智慧社会治理年终总结会,结合实际情况,总结过去一年在社会治理领域的相关经验,撰写了《祖庙街道智慧社会治理中心****年度工作总结》。三是为提升社会治理智慧化水平,进一步扩大网格员队伍,祖庙街道智慧社会治理中心制定了《祖庙街道生态网格兼职网格员管理细则》,鼓励街道辖区各个网格从党员、楼长、物业入手,组建起了一支“党建引领热心人士齐抓共管”的兼职网格员队伍,目前我街道在册兼职网格员已经达到***人,兼职网格员通过生态“禅参与”共上报了***宗案件。通过兼职网格员机制,充分吸收社会各方面的力量,让更多的人参与到社会治理中来,实现多元参与社会治理,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社区命运共同体。 在朝东村,一是组织相关网格员开展业务培训。****年*月**日朝东村组织开展深入学习《关于推进基层治理全科网格建设的实施方案》和《关于深化镇街道智慧社会治理工作运行机制的指导意见》着力提高网格员的能力水平。二是完善了朝东村网格化管理工作方案,明确了网格员工作职责,为今后的网格化管理和工作提供有力支撑,确保管理工作有章可循、有据可依。三是****年*月*日朝东村开展学习《关于祖庙街道深化生态网格“多元共治,智慧管理”运行的工作方案》并建立三级党建网格党员中心户全覆盖,着力提升发展党员等人员成为兼职网格员。提高工作效率和工作质量,实现网格化精细化管理,努力构建多元共治新格局。 在永红村,一是修订和完善生态网格工作制度。****年*月**日修订完善了专职网格员工作职责,更新了专职网格员、生态网格工作站站长副站长、生态网格兼职网格员名单,撰写了永红村****年度网格化工作总结。二是举行网格化管理专题业务培训会议。 (*)关于人居环境整治效果不佳方面 在街道层面,一是积极推动“三线”整治和农村公厕改造,共有*个行政村被纳入区“三线”提升计划,*个农村公厕被纳入区农村公厕提升计划。制定《关于印发佛山市禅城区祖庙街道农村“三线”整治验收工作方案的通知》,配合区农业农村局指导各村与电信运营商完成签订“三线”整治协议,进一步配合区局优化线路,调整布局,细化方案,开展数字乡村建设。****-****年完成四小园建设***个,****年计划开展建设四小园**个。二是在街道辖区各村内持续开展人居环境整治,开展“三清三拆三整治”行动,****年第一季度开展各类整治行动***次;规范查处占道经营***宗;拆除铁皮屋**宗,面积共****平方米。绿化修剪****平方米。清理非法广告、乱涂乱画约*.*万处;清理建筑垃圾***吨,生活垃圾****吨。三是教育劝导商铺经营者纠正占道经营**宗,清理建筑垃圾及材料*宗。四是****年*月**日,祖庙街道行政执法队对朝东村内存在占道经营行为的店铺开单处罚,对兆祥路沿街多家店铺进行了立案调查,街道执法队将继续加大巡查和处罚力度,提升市容市貌。五是环卫保洁人员巡回保洁率增加,地面生活垃圾滞留时间缩减,及时做好保洁管养,卫生环境得到改善。六是加强监督,通过日常巡查考评,对保洁公司未及时保洁行为开具处理通知*份。 在朝东村,一是朝东村于****年*月*日开展人居环境整治工作会议,铺排后续工作。二是加强巡查工作,****年朝东村通过多部门联动,集中整治共出动工作人员***人次,清理牛皮癣**处,整理乱摆放单车**辆,清理占道经营**处、清扫卫生黑点*处。三是在面对难点问题上,联动各级部门,开展综合整治行动,联同执法、消防、安监、公安、食药监等部门对街道辖区违章建筑进行拆除,不配合工作的店铺开具责令整改文书。四是在工作过程中,朝东村结合三级党员联动机制,不断推广政策,引导村民参与人居环境整治工作,形成人人有责、人人参与的良好氛围。 (*)关于消防安全责任落实不到位方面 在街道层面,一是截至*月份,联合检查共计开展行动*次,出动***人次,检查制衣企业***家,现场整改隐患**处;夜间巡查共计开展*场次,出动**人次,检查单位***检查,现场整改隐患**处;日常检查共出动***人次,检查单位****家,现场整改隐患***处,有效消除各类消防隐患。二是组织村级工业园区物业单位、企业单位、网格员集体培训*场,培训人员***余人。联合工业园开展消防演练*场,共计参加人员***余人。三是已指导修订了物业出租交易合同,在合同内明确了承租人的消防安全责任。 在东升村,一是加强出租屋管理,严格落实出租屋主责任制,要求屋主禁止租客电动车进屋充电。二是加强流动人员日常出租屋巡查,出租屋消防巡查查处违规充电**次,发现室内电动车充电立即通知消防部门进行查******、第三方企业建设室外充电棚,目前已建成电动车充电桩情况:田边工业区***个、东升直街**号**个、格沙童服城**个、东升村**号工业区**个、田边工业区同和楼**个、格四公寓*个,鲤鱼沙公寓**个。 在朝东村,一是切实做好《安全生产消防安全责任书》的签订工作。****年共签订责任书**份,后续将继续加强责任书签订工作,确保一户一责落实到位。二是分别于****年*月**日和****年*月**日深入辖区巡查企业复工复产情况并开展消防安全隐患排查工作,对排查发现存在安全通道堵塞、电线乱拉乱接以及电器老化等问题的企业进行了消防安全常识方面的现场指导并责令其立即整改,要求企业负责人严格落实安全生产主体责任。****年共发出整改通知书*份。针对检查发现存在安全通道堵塞、安全警示标志牌欠缺、电线乱拉乱接等安全隐患的企业,将进行“回头看”检查,以确保隐患得以消除、发现的问题得到有效整改。 在永新村,一是高度重视消防巡查工作,认真落实相关文件精神和各项会议要求。严格按照《三合一违规住人判定方法暂行标准》文件要求对“三小场所”、沿街商铺开展彻底夜间排查工作,如发现违规住人或有生活痕迹的,发现一家、查封一家;并定期维护消防栓、消防设施器材等,做好农村消防安全整治工作,对拉线充电和室内停放电动车等存在重大安全隐患的企业商铺采取停电整改措施。二是严格落实消防安全检查制度,加大检查力度,重点检查各企业安全生产和消防安全重要设施、清查存在违规住人的“三合一”场所。定期组织各经济社消防安全巡查员召开例会,做好巡查员的培训和管理;要求各厂企除做好消防安全生产工作外对企业内消防器材要定期自查自纠,发现消防栓(水枪、水带)、灭火器、烟感、应急灯、安全出口示标志有过期失效或缺失、老旧的必须及时更换,消除消防安全隐患。开展应急救援培训演练,明确火灾发生时正确处理逃生、报警、扑救、疏散等方法和措施,提升村民、工作人员的消防安全素养,夯实火灾防控基础。三是定期动员村委网格员、各经济社消防安全巡查员、辖区企业商铺负责人、员工和居民群众积极参加各项安全咨询日活动和安全知识竞赛活动,对参加活动的人员讲解和示范教学火场人员逃生方法、常见灭火器性能、灭火基本原理及消防器材使用方法等各类消防安全知识,并派发安全生产宣传小册子等;定期动员企业安全生产负责人及管理人员积极参加培训班,从而增强人员掌握消防器材的使用方法,切实提高群众自防自救能力。四是切实加强对厂企消防隐患排查次数、消防安全教育培训和宣传力度等,认真落实消防安全责任,杜绝违章操作。针对****年永新村群星工业区绣花厂的起火事故,于*月**日在消防中队的牵头下,召集了祖庙街道的永新、朝东、镇安、东升四个村居的消防委员、各经济社正副社长和消防巡查员到新二工业区火灾现场召开会议,现场集中开展了警示教育和全覆盖普及消防安全常识工作。于**月**日下午,祖庙街道消防安全委员会下发了《督办函》,严格要求永新村落实排查、整改工作并限**天内完成整改。期间,永新村对重点行业领域厂企要求安装了自动喷淋;对厂区内违规搭建的防盗网进行了切割整改式拆除;对“三合一违规住人”方面,通过每周夜查、查封或停电的方式,严格要求厂企必须遵守《三合一违规住人判定方法暂行标准》文件要求;对电动自行车充电问题,严格要求厂企必须规范充电及停放。于**月中旬,全面对朝安路群星、新二工业区消防安全设施破损进行了整改,并邀请街道消防中队到现场指导,更换全新消防栓、安装水管、水带、水枪、增加水源。 (二)关于“拆、治、兴”一体推进城中村改造工作不够扎实问题 *.关于统筹推进力度不足方面 (*)关于对项目土地一级市场的统筹力度不够方面 在街道层面,一是配合市、区对辖区范围内城中村改造项目前期服务机构开展清理整顿,对超期未办理延期手续的永新南沙前服机构予以清退处理,对到期申请延期的大围、圣堂项目办理了延期审批流程,对街道范围内剩余的*个城中村改造项目前期服务机构的加强监管工作。二是全面推进政府做地模式,从根本上杜绝“挑肥拣瘦”的情况,成熟一批推进一批,有序开展城中村改造,****年计划采用做地模式重点推进郊边村整村改造项目。 在朝东村,一是于****年*月**日成立禅城区朝东一号地块改造工作专班,协调解决朝东一号地块改造过程中存在的问题,确保项目按计划推进。二是朝东村****年*月**日召开党委班子成员工作会议,对一号地块进行分析研判。三是朝东村分别于****年*月**日和****年*月**日召开党员大会和全体股东会议,会议分别对《佛山市禅城区祖庙街道朝东一号地块改造项目公开选取市场主体评选委员会组成方案》《朝东一号地块办理集转国等用地报批手续相关事宜》《佛山市禅城区祖庙街道朝东一号地块改造项目公开选取市场改造主体招标文件》《佛山市禅城区祖庙街道朝东一号地块城市更新(“三旧”改造)项目实施方案》四项内容进行党员审议和股东表决,党员审议同意率均为***%,股东表决平均通过率为**.**%。 (*)关于改造项目新建建筑容积率偏高方面 在街道层面,接下来对于正在开展前期土地整理的改造项目,均严格按照城市更新政策和规划要求,在改造项目能实施推进和实现资金平衡的情况下,降低规划指标,提供更多公益性用地,以改善周边环境和公共配套。 在朝东村,村党委在朝东一号地块的改造项目中积极与前期服务机构沟通,加深对项目的了解情况和加强项目的监管力度,确保改造项目容积率符合规范要求,保障村民的集体利益以及环境效益。 (*)关于项目推进缓慢方面 在街道层面,一是祖庙街道已于****年*月*日成立城中村改造工作专班,由街道主要领导同志任召集人,高位统筹加强对城中村改造工作的组织领导,落实部署街道城中村改造工作。二是为加快辖区范围内城中村改造进程,区-街联动于****年*月**日成立佛山市禅城区朝东一号地块改造工作专班,同时为缩短项目土地整理周期,积极探索优化相关审核程序,拟在前期服务阶段创新性地将实施方案与选取市场主体的招标文件进行预审和组织村民投票。三是已结合城中村改造项目情况,制定相关项目推进计划、细化时间安排,并已制定朝东一号地块倒排工作计划,稳步有序推进相关城市改造工作。四是对于市场方仍在推进的城中村改造项目,按照市、区工作安排,加大靠前服务,并通过村居挂钩、直联群众等途径下沉基层,深入了解项目改造存在的困难,协调、解决项目改造存在的问题及困难点。 在朝东村,一是朝东村“童心小镇”项目已于****年*月**日正式动工。二是朝东村分别于****年*月**日和****年*月**日召开党员大会和全体股东会议,会议分别对《佛山市禅城区祖庙街道朝东一号地块改造项目公开选取市场主体评选委员会组成方案》《朝东一号地块办理集转国等用地报批手续相关事宜》《佛山市禅城区祖庙街道朝东一号地块改造项目公开选取市场改造主体招标文件》《佛山市禅城区祖庙街道朝东一号地块城市更新(“三旧”改造)项目实施方案》四项内容进行党员审议和股东表决,党员审议同意率均为***%,股东表决平均通过率为**.**%。三是朝东村*个改造项目中,果房项目正在建设阶段,上下石项目、朝东一号项目和大围一、大围二项目正有序推进中。 (*)关于项目档案资料保管不齐全方面 一是已协助东升村鲤鱼沙经济社委托前期服务机构和市场主体编制的城中村改造项目单元计划、单元规划、用地报批(完善历史用地、土地集体转国有等)手续等成果文件整理归档保存。二是已结合相关城中村改造项目推进情况,督促项目涉及的相关权利方落实做好档案保存工作。 *.关于重要环节监管缺失方面 (*)关于前期服务机构退出机制执行不严格方面 一是已对街道范围内各城中村改造项目前期服务机构情况开展摸查。二是对超期未办理延期手续的永新南沙前服机构予以清退处理,已向永新村南沙经济社发出关于永新南沙旧村改造项目前期服务机构到期退出的书面通知。三是接下来将根据《佛山市自然资源局关于规范城市更新项目市场企业退出管理的函》中关于前期服务机构到期退出的相关规定严格执行。 (*)关于前期服务机构延期审批手续不完备方面 在街道层面,一是已对街道范围内各城中村改造项目前期服务机构情况开展摸查。二是针对前期服务机构服务期限将至但有延期需求的城中村改造项目,已指导村集体按照《佛山市城市更新局关于推动拆除重建类旧村居改造项目实施的指导意见》等有关规定,落实开展项目前期服务机构延期审批手续。 在朝东村,大围地块前期服务机构已按规定办理二次延期手续,****年**月**日经向祖庙街道办事处请示,****年**月**日获批后,于同日召开村民代表大会进行表决。 在圣堂,圣堂地块前期服务机构已按规定办理二次延期手续,****年**月**日经向祖庙街道办事处请示,****年**月**日获批后,于同日召开村民代表大会进行表决。 (*)关于对市场主体工作监管滞后方面 祖庙街道暂无新增改造项目实施方案报批。对于后续的城中村改造项目,严格按照城市更新“三旧”改造相关政策要求,加强监管力度,确保后续的每一个城中村改造项目都在改造方案获批之日起三个月内,由区政府或其委托单位与项目实施主体签订监管协议。 *.关于对城中村产业发展及升级谋划不到位方面 (*)关于引导城中村经济可持续发展的意识不强方面 在街道层面,一是****年*月**日下午,禅城区举行****年新春重大项目集中开工活动。其中,位于祖庙街道的佛山童心创聚产业园项目作为活动分会场当天举行动工仪式,该项目总投资达*亿元,将打造成为以童服制造为主题的文、商、展、游、产、销结合的现代化产业园区,助力禅城童服产业转型升级,接下来我办将持续跟进项目改造进度,推动项目吸纳更多优质童装企业,全面贯彻落实“制造业当家”,助推经济高质量发展。二是****年*月**日,“品质佛山 童创未来——佛山童装产业升级发布会”在禅城区举行。会上成立了佛山童装产业协同创新中心,重磅发布《佛山童装》团体标准以及举行佛山童装产业高质量发展签约等活动。通过与行业协会联动,去年祖庙街道已推动******和佛山*******家童服企业成功入库,接下来还将联动行业协会推动一批高质量童服企业入库。三是多次开展三资改革工作部署及研讨会议,明确工作时间节点及注意事项,并及时更新街道内部工作指导材料,形成“网上交易要点”,并有效提高农村集体资产网上交易工作效率。组织工作人员分别到村进行现场指导,针对意向、立项、交易后续流程出现的瑕疵披露不足、合同条款不合理、恶意竞投等问题作现场指导,提高各村处理投诉能力。四是稳步推进职业经理人试点工作,协助村委完成厚金广场*-*层出租,完成办公楼意向客户挖掘和储备,推进出租流程,谋划配置社区商业、办公精装修产品、保障性租赁住房等。加强项目招商推广工作,开展线上微信、视频等推广。推动新型农村集体经济高质量发展。 在朝东村,一是****年*月*日朝东村组织村两委班子成员开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央“一号文件”中“一个加强、两个确保、三个提升”的战略安排。二是于****年*月*日、*月**日、*月**日、*月**日、*月*日、*月**日、*月**日开展朝东一号地块的相关政策宣讲并重点指出坚持村集体经济可持续发展的重要性。三是在一号地块村改项目中,朝东村依照上级指引将回购**%的物业,按规定保留**%的提留用作理财以保障村集体福利,为村集体经济的可持续发展提供保障。 (*)关于低端产业转型升级不系统方面 在街道层面,一是正在拟定贯彻落实措施初稿,力争上半年定稿出台,助力辖区童服产业跃迁升级。二是积极对接区经科及行业协会,力争各类行业论坛或相关活动在祖庙举办,进一步增强祖庙童装产业竞争力、知名度和影响力。三是一方面,持续主动跟进童心聚创项目改造进度,推动项目吸纳更多优质童装企业,全面贯彻落实“制造业当家”,助推经济高质量发展;另一方面,做好“中国童装名镇”复查材料准备工作,擦亮“中国童装名镇”品牌。 在朝东村,“童心小镇”项目于****年*月**日正式动工,****年*月**日朝东村召开党委会议,在做好城中村改造升级的同时结合现有产业做好研究及规划,确保“童心小镇”项目的顺利进行,实现村集体收益稳定增长。 *.关于基层党组织领导核心作用发挥不充分方面 (*)关于重大项目实施违反议事规则方面 在街道层面,一是依托镇街党校加强村各党组织对党务公开相关内容和“四议两公开”议事制度的学习,切实发挥好村党组织领导重大事项决策的主导作用。二是切实贯彻“三会一课”制度,做好台账记录,按照先党后村要求做好相关会议的记录,确保会议记录的原始性、完整性和准确性。镇街党校定于****年*月开展基层党务专题培训,进一步提升党务工作者工作能力和业务水平。三是再次组织各村学习《关于实施重要事权清单巩固村(社区)党组织领导地位的意见》,强调严格落实村级重大事项决策“四议两公开”的重要性。四是组织对城中村地块改造项目的相关会议记录进行检查。经查,相关村均按照“四议两公开”规定即经党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议开展相关地块改造的议事流程。由于村“两委”对于村级重大事项决策实行“四议两公开”的认识不够,工作上存在疏漏,对党组织在村党委会上讨论的地块改造的相关提议内容没有在党组织会议记录本上做好记录。农业农村办已对相关村委及其工作人员进行提醒谈话,要求其在推进村级重大事项工作时务必严格落实“四议两公开”原则,并按照要求做好相关会议记录内容。 在郊边村,一是严格实行“四议两公开一监督”制度,按照民主议事流程,循序开展并落实各类村务的民主表决,对于重大事项必须最终交由村民(代表)表决。二是自****年*月起,坚决执行党委先审议村两委再表决制度,先开支部党委会再开村两委会,党组织班子审议会议记录与村委成员表决(监委会成员列席出席)议事会议记录分开记录,强化基层党组织领导核心作用的发挥。三是定期组织监委会成员学习相关规章制度,共同了解其工作职责、监督内容、监督方式及工作流程。 在镇安村,一是强化先党后村作用,深化“四议两公开一监督”工作要求,组织村“两委”、村经济社长深入学习《祖庙街道关于推动农村重要事权清单管理工作的实施方案》规范重大事项的审议、表决和部署议事流程。二是组织村、社监理事会成员认真学习上级相关政策文件。通过深化学习,村“监委”业务水平和监督能力得到了显著提升,能更好地履行职责,有效发挥监督作用,有力保障了村务工作的规范、有序进行。三是村“纪委”严格按照工作制度要求,不定期对村内各类重大事项进行及时检查、监督,加强与村“监委”联动合作,提升村“纪、监委”的履职能力。 在永新村,一是立行立改,永新村组织村监会成员作政策宣讲会议,进一步集中学习上级关于村务监督委员会规范化建设的工作指引文件,更深刻了解村务监督委员会工作职责、监督内容、监督方式和工作流程。二是****年*月*日,组织村干部深入学习“三会一课”会议制度,重申“三会一课”制度的重要性和严谨性,严格规范会议记录内容,提高党建工作水平。三是****年**月**日召开会议,要求村纪委必须严格按照上级政策要求,联动村监会,充分履行各自职责,开展共同监督、相互协助配合监督、加强信息互通、落实问题处置和强化队伍建设,确保提升履职能力,力求工作实效,此外,已安排相关工作人员进行了提醒谈话工作。四是集中整改至今,累计研究讨论村级重大事项*项,已认真落实会议记录中班子成员发表的意见及党组织书记的末位发言。 (*)关于党支部组织架构不健全方面 ****年*月**日已整改完毕,经中共佛山市禅城区祖庙街道永红党总支部委员会批复同意,南浦村、垂虹三村党支部已成立党支部委员会。 (*)关于党支部书记“头雁”队伍建设有差距方面 一是安排工作人员到村进行指导并动员村民小组长积极加入党组织,在****年农村已发展**名预备党员,其中**岁以下人数为*人,占比超过**%的基础上,通过吸收年轻党员逐步提高城中村年轻、高学历党员的比例。二是加强对非党员村民小组长的教育培训,对群众满意、表现优秀的村民小组长,积极动员逐步发展为党员。 (三)关于一体推进“三不腐”不够深入问题 关于城中村改造项目监管机制不健全方面 一是配合市、区严格把关城中村改造项目公开选取市场改造主体的招标文件,按照上级关于拆除重建类旧村居改造项目实施的指导文件执行。街道层面将对项目市场改造主体的招标文件进行初审,后续再报市自然资源局禅城分局、区农业农村局组织审查,并报区人民政府同意。二是对于市场主体的选取,街道层面先行把关,再上报区进行审批,多层审核把关,力争监督落实更加全面细致。配合市、区对城中村改造项目全流程进行完善优化。 三、长期整改任务所采取重要举措和取得的阶段性成效 (一)加强组织领导,压实主体责任 高度重视区委城中村改造机动巡察组的巡察反馈意见,成立街道巡察反馈意见整改工作领导小组,由街道党工委书记挂帅,坚持高位推动,压实整改责任,切实把整改工作落实落细。组织召开专题党委会议研究巡察反馈意见和问题清单,部署巡察整改工作,逐条逐项明确牵头分管领导、具体责任人和时间进度安排,全面推进巡察整改工作。 (二)坚持务实作风,强化督促检查 认真建立和完善巡察整改台账,对深入高效推进巡察整改工作提出具体要求,从严把关整改方案、从严监督整改工作、从严审核情况报告。实行对账销号机制,严格对照反馈意见建立的问题清单、责任清单、任务清单,对于立行立改和已整改到位的问题,针对整改情况进行检查,已落实完成整改的予以销号,经工作领导小组检查认定为整改不到位的,即督促改进整改成效,完善制度机制。 (三)整改见底见效,确保标本兼治 建立全程动态跟踪制度,将督促巡察整改与做实日常监督有机结合,推动整改工作常态化、长效化。聚焦关键环节、时间节点,及时掌握巡察整改真实情况,全过程把控整改质量,强有力推进突出问题真改、实改,切实做到抓具体、督进度、见成效。 四、下一步工作打算 下一步,祖庙街道党工委将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和城市工作的重要论述,严格落实省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”的工作要求,根据区委机动巡察发现的问题举一反三,开展自查自纠行动,将落实整改工作常态化、长效化,不断推动祖庙街道城中村改造工作再上新台阶。 (一)强化思想认识和理论学习。进一步提高城中村改造工作的政治站位和思想认识,强化街道党工委理论学习中心组关于城市更新的专题学习,并做好相关部门的学习计划。在推进城中村改造工作中,时刻以习近平总书记关于城市工作的重要论述、党中央关于城市更新的决策部署和《国务院办公厅关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》精神为指导,深刻认识到城中村改造是祖庙推动高质量发展的重要支撑,是实施“百千万工程”、推进乡村全面振兴的重大机遇。 (二)持之以恒推动整改成效落到实处,形成长效机制。在深入落实整改情况的同时,以此次巡察整改为契机,以巡察发现的问题为导向,注重查找制度上的不足和落实过程中的欠缺,倒查工作漏洞,构建长效机制,强化执行和落实,确保整改工作见底见效、标本兼治。 (三)奋力推动祖庙街道城中村改造工作高质量发展。把落实巡察整改作为推动祖庙城中村改造的重要契机,把巡察整改成果转化为推动城中村改造工作的强劲动力。深入开展自查自纠,举一反三,剖析街道在开展城中村改造工作中的短板不足,深刻总结经验教训,防范化解风险,以更高标准更高质量推进城中村改造项目。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:****年*月**日至*月**日。联系方式:电话****-********(工作时间);邮政地址:佛山市禅城区朝安北路**号祖庙街道办事处(信封上请注明“中共佛山市禅城区祖庙街道工作委员会关于城中村改造机动巡察集中整改落实情况的意见建议”);电子邮箱:******。 中共佛山市禅城区祖庙街道工作委员会 ****年*月**日 附件